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健全机制促增收

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如何走出一条经济发展的新路?农四师72团组织人员经过2个多月的走访、调研、探索和论证,从落实目标责任、强化监督检查、建立奖惩追究制度三方而推出“组合拳”,科学制定团场2010年经济社会事业发展及“十二五”规划,逐步建立健全职工增收的长效机制,为认真贯彻好《团场章程》给出了一份全新的答卷。

2010年,72团将着力围绕保增长、保民生、保稳定的工作大局,紧紧围绕产业结构调整这条主线,依托红军团红色品牌资源和伊力特龙头企业资源,着力抓好招商引资、生态养殖等工作。计划实现生产总值1.83亿元、职均收入1.86万元、人均收入1.18万元的发展目标。该团还从种植业、畜牧业、园林业、水产业、工业、建筑业、三产等七大产业入手,在集思广益的基础上科学制定“十二五”规划,着力用创新的思路书写“富民强团”的大文章。

为认真落实发展规划,该团专门制定了严格的目标管理责任制度。制定了团场、机关科室、连队三级目标管理责任制,团场将总体发展目标任务逐年分解到30个基层单位,对15个农业及涉农单位和9个工交建商服企业的目标任务实行先统后分,细化量化。围绕新一轮发展目标,各基层单位也突出发展重点,科学制定工作措施,将目标任务合理分解到每一项经济发展指标、社会事业发展指标和自营经济发展指标中,确保做到年年有计划、有目标,年年有举措、有落实。

该团3连为完成1400万元的农业产值目标,在抓好大田生产的同时,又在扩繁生态养猪和育肥牛羊上寻找突破口,冬闲时期,已为职工增收40余万元。团场畜牧发展中心为认真落实规划,8名畜牧技术人员自筹40万元专门建立了养殖协会饲料直销店,并为全团11个单位的百余户养殖户建立了电子购销网络,在畜产品流通上做好扶持引路工作,切实提高服务保障能力。8连充分抓住依山傍水的地缘和水土优势,重新布阵种植业,计划植栽500亩优质果苗,目前准备工作已经就绪。经济结构的调整和生产观念的转变,为该团经济的发展起到了强有力的支撑作用。

严格的制度化管理是促成目标完成的坚实保障。针对以往部分基层班子存在软、疲、散等状况,为确保规划的落实,该团明确目标责任的主体是各基层单位和基层单位的党政主要领导,目标监督检查的主体是团分管领导和机关职能科室。干部队伍在今后五年任期内相对稳定,基层干部的选拔调整与工作业绩挂钩。在2010年至2012年均超额完成规划中经济指标、社会事业发展指标,经考核优秀率在60%以上的基层主要领导,可享受低职高聘待遇;2015年目标在2010年前提前完成的,经民主测评优秀满意率在70%以上的,可由正连级享受副科级或正科级待遇。好的制度激发了基层干部的工作积极性,该团干部中已形成“在发展中论英雄,在发展中比高低”的浓厚氛围。干部队伍的相对稳定,也使各级干部科学谋划本单位的发展坚定了信心和决心。目前,一系列围绕规划引领发展的主题探索在该团正陆续付诸实践。

在农业发展方面,72团以“争项目、调结构、兴水利、降盐碱、增总量”为主要内容的各项工作陆续启动。高粱、水稻、小麦“三大原料基地”种植计划正在加紧落实;解决团场耕地用水的扬排、扬水灌溉工程已捷足先登各项工程建设之首;投资3000万元的高标准农田建设项目、万畜精养工程、农业综合开发土地治理等一批促进职工增收的新建工程都在加紧实施中。

在工业发展上,团场国有资产经营有限公司正在加紧组建;加工厂、车队等老企业已撤销建制,资产进一步盘活;军鹏制盖企业正加足马力生产,力争年末实现产值2700万元;实施股份制改造后的煤矿活力再显,年计划生产原煤10万吨,生产形势喜人;投资500余万元的宝山矿业公司也在进行前期建设的准备,确保年内按期竣工投产。

规划先行,加大主导产业的培育力度,一系列兴团富民措施的实施,为72团经济可持续发展铺平了一条“起飞的跑道”……