议绿地养护管理
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摘要：当今园林绿地的发展不但数量多、类型全，而且分布广、质量高、达到了前所未有的水平。绿地苗木需要不间断地进行抚育、管理才能茁壮成长。俗话说：“三分种、七分养”。绿地养护在城市绿化事业中的地位也越来越重要。
关键词：绿地养护；管理；服务；质量
1 深化绿地养护观念
1.1 绿地养护是绿地建设的继续
就一座城市而言，城市绿地的建设，可以达到饱和的程度，而养护工程却是长期的。由于绿化成果渐进性和绿化功能累进性的特点，养护工程更持久、更细致。诸如设计意图的体现，艺术景观的完善，环境功能的发挥，都需要经过长期养护才能实现。
1.2 绿地养护的支出是对环境资本的再投入
正常养护管理过程中，苗木规格的增大，在充实绿地景观，完善初始设计意图的同时，也增加了绿地的附加值，促进了园林绿地的可持续发展。
1.3 绿地养护是最积极、最根本的保护措施
提高树木的成活率和保存率是最大的节约。如果把历年来城市绿化所种植的树木累积起来，城市绿化应该达到很高的绿化程度了。但是，事实上并没有达到预期的效果。究其原因：一是因规划变更废除了；二是失养、失管夭折了。多年繁殖培育的劳动化为乌有。
1.4 绿地养护是有生命的社会化的系统工程
城市绿化系统，是由各种类型的绿地、树木构成的。不论所有者属于谁，每一块绿地，每一株树木，都发挥着优化环境质量的功能，社会参与，人人都是管理者。
2 几点思考
2.1 要为绿地养护立法
绿地养护和绿地建设同样重要。要摈弃“重建轻养”的观念。要确立养护工作的法制地位，把“依法治绿”延伸到“依法养绿”的领域中去。我国现行法规、条例，对绿地建设和配套建设，有了具体规定，对侵占绿地、破坏绿地、砍伐树木的行为，也有了处置规定。
2.2 要制订质量标准和经费定额
养护质量标准和经费定额，是两个相互关联的指标，两者成正比上下浮动。绿地养护质量标准，应该根据功能要求、植被结构、地理位置等的不同，制定不同类型和不同级别的养护质量标准。质量标准是对养护工程的目标要求，也是衡量养护水平的一把标尺，是实行依法推进绿地养护的根据。
绿地养护经费定额，是实现绿地养护质量标准的资金保障条件，是核定养护成本、核拨绿化养护经费的依据。养护经费定额，要与养护质量标准相对应，也要按照不同的绿地类型和养护等级分别制订。
2.3 要培育绿地养护企业
随着绿化事业的发展，城市绿地面积增加，要建立绿化养护服务企业。无论是常规抚育，病虫害防治，花卉、树木配置，都应该实行社会集约化经营。便于机械操作、有利于运用先进的技术措施，有利于提高劳动生产率，降低成本。
2.4 要提高绿地养护的科技含量
目前绿地养护手段落后，操作技艺大都采用传统的方式，沉重的体力劳动在养护操作占很大比重。先进的科学技术和装备，还很少进入绿地养护领域里。养护质量标准的科技含量不高，往往停留在绿地保洁的水平上。养护质量的评定，缺少科学的检测。从绿化的发展前途着想，要鼓励对绿地养护的科学技术研究；要舍得投资更新养护技术装备；要重视对养护技术人员的培养，尤其要提高一线养护工人的技术水平，改善待遇，稳定队伍。
2.5 在人民群众中树立爱护绿地、树木的社会风尚
绿化养护的主力是专业队伍，同时要争取人民群众的参与和支持。提高人民群众爱绿护绿的意识，改善生态环境，促进人与自然的和谐，为人民群众提供良好的绿地休憩环境。
3 “建管分开”，服务先行
（1）服务也是生产力，2009年总理在对风景名胜区的管理工作中，做出了明确指示“搞好风景名胜区的管理工作，前提是规划，核心是保护，关键是管理”，这一指示具有重要的普遍性的作用，这一理念同样适合于城市绿化养护管理工作。城市绿化作为唯一有生命的城市基础设施，“公益事业”的经济属性，决定它必须为全社会服务；“以人为本”的民生属性，决定它必须为人民群众服务。三分建设，七分管理，管理的目的就是服务，良好的服务需要硬性的服务标准来支撑。管理的目的是为了更好做好政府服务；“建管分开”的前提是要有强制性的服务标准。
（2）一切服务都是标准的，一切标准都是刚柔并济，可写可操作的，“刚”是指标准的不可动摇，“柔”是指品味与细节，细节决定品味，决定其人性化，也能更好体现管理“以人为本”的理念。在规范服务的同时，也对服务提出了精细化的要求，那就是注重细节和品位，例如在城市绿地中设置无障碍设施与安全警示牌等人性化措施就是从细节和品位中体现出来的。
贯串园林养护行业全过程的主线就是服务，“以植物为主”的环境特质决定它必须为生态和景观服务。科学务实，提高自身业务水平，标准化管理才是服务的基础。对绿地管理服务质量的考评主要体现在绿地质量水平、植物生长势水平、绿地景观水平、绿地生态水平（即绿地内生物多样性）、绿地环卫水平以及绿地整改质量水平。以标准为指导实行管理，以规范为前提进行服务，一切技术标准都是服务性的，而服务是有技术性的，园林绿化养护的性质就是对植物进行抚育性的技术措施。
参考文献
1 王泽民.园林绿化工程施工技术[M].北京：中国建筑工业出版社，2008
2 佘远国.园林植物栽培与养护管理[M].北京：机械工业出版社，2012