为老区致富授之以“渔”

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郑州登峰熔料有限公司位于革命老区登封市宣化镇，主要研发、生产铝酸盐水泥与不定型耐火浇注料系列产品，是中国卫星发射中心导流槽专用材料定点企业。公司自 1985年成立以来，倾力回报老区，除吸纳3600余人就业外，先后为登封市城镇建设、新农村建设和公益慈善事业捐助5600多万元。

公司参与社会扶贫的初期，采取输血的办法，对乡亲们的困难几乎有求必应。后来发现这种办法治标不治本，村民没有生钱门路，仍然摆脱不了贫困。

经过多年探索，公司借鉴和发展了产业化扶贫的经验，采取“支农帮扶中心+农户+致富产业+启动资金+全程服务”的模式，走出了一条扶持贫困农户自主创业的脱贫致富之路，帮助2000多农户逐步富裕起来。

具体做法包括：第一，成立专职帮扶机构。2003年5月5日，在宣化镇党委、政府的支持下，公司成立了“登峰熔料支农帮扶中心”，专职帮扶当地村民、困难职工、下岗职工脱贫致富。向符合条件的农户发放创业项目支持资金，并对于诚信度好、致富能力强并有示范带动作用的农户实行重点扶持。帮扶中心工作人员由公司负责发放工资、提供办公经费，并配备了专用车辆。

第二，建立专项帮扶基金和利民惠民的基金使用制度。2003年，公司凭借自身信誉，用资产作抵押，向银行贷款1500万元成立支农帮扶专项基金，通过支农帮扶中心向符合条件的农户发放创业项目支持资金。帮扶中心制定完善了一套利民惠民的基金使用制度和工作制度。一是凡本镇从事种植、养殖或有一定把握有其它致富项目的村民，由本人写出申请，经帮扶中心考察批准，一般在三日之内可拿到资金，借款额度平均为2万元左右。二是农户借款利息按公司首期向银行贷款的利率（5.7525‰）计付，不再向上浮动。三是对居住在偏远山村又有多户申请借款的，工作人员带着现金预约到现场办公。四是帮扶中心为帮扶对象提前、产中、产后系列服务，凡因帮扶中心指导有误导致项目失败的，其损失由公司承担。五是对因特殊情况造成家庭特别困难、难以归还本息的被帮扶户，经帮扶中心调查核实后，酌情减免本金或利息。

第三，落实社会化全程服务，力保农户自主创业成功。家庭致富产业的成功培育和效益持续提升，不仅是贫困户脱贫致富的主要支撑，而且是帮扶基金安全运行的可靠保障。为此，帮扶中心聘请专家免费为帮扶对象举办专业技术培训班13期，参训人员达1700人次，为帮扶对象提供各项技术和信息服务；组织50多名农民购销经纪人，充分发挥专业协会和示范大户的辐射带动作用，负责为被帮扶户提供种苗饲料、技术指导、产品销售等服务。这些社会化综合服务，使帮扶对象创业成功率和帮扶基金偿还率均达到97%以上。

9年来，帮扶中心累计扶持了2075户农民发展致富项目，共投放资金2289万元。2011年，帮扶项目实现纯收入1300多万元，取得了阶段性的良好效益，帮扶中心已成为当地农村经济发展的有力支撑。