江苏省淮安市乡村旅游从业人员职业培训探究

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摘要：淮安市的乡村旅游发展迅速，前景广阔，但在发展过程中仍存在诸多问题。本文在对淮安市乡村旅游和从业人员现状进行分析的基础上，就如何加强乡村旅游从业人员的培训进行了相应的分析和探讨，并提出了培训建议。

关键词：乡村旅游；职业培训；淮安

淮安生态环境优越，农业资源丰富，农耕文化底蕴深厚，发展乡村旅游具有良好的资源条件和广阔的市场前景。然而随着乡村旅游经济的快速发展，许多问题逐渐暴露出来，诸如生态环境问题、以旅助农机制问题，特别是乡村旅游从业人员素质低下问题。由于旅游从业人员的技术水平和服务态度是旅游业的窗口，旅游景区的形象、文化等都是通过旅游从业人员向外传播的。所以，要提高乡村旅游的形象、加快乡村旅游经济的发展，就必须加强对乡村旅游从业人员的教育培训。

1.淮安市乡村旅游现状分析

1.1乡村旅游迅猛发展

在淮安市旅游业蓬勃发展的大背景下，乡村旅游发展迅猛，不少景点已较为成熟，全市乡村旅游的综合效益显著。 特别是淮扬菜美食文化节、盱眙龙虾节、金湖荷花节、涟水白鹭节、洪泽湖水上运动会等节庆的成功举办，以及对旅游市场高起点的规划和培育，让淮安乡村旅游的知名度不断攀升，各方面都取得了长足发展。

（1）乡村旅游游客接待量增长迅猛。淮安市充分利用自身资源优势，通过规划、培育和宣传，乡村旅游已蓬勃发展起来。铁山寺的“农家乐”、白马湖的“渔家乐”、洪泽的“水上人家”等诸多乡村旅游项目每年都吸引了众多来自上海、山东、安徽等周边省、市的游客。淮安市乡村旅游的游客接待人数占全市旅游接待总人数的1/4，已发展成为全市旅游业的重要组成部分

（2）乡村旅游基础设施逐步完善。淮安在加大乡村旅游对外宣传的同时，不断推进旅游服务基础设施建设。经过近年的发展，全市乡村旅游区（点）接待服务设施具备了一定规模，均已具备旅游交通指示牌、停车场、旅游厕所、游客中心、标志牌等硬件设施。许多乡村旅游点建起了乡村度假别墅、农家饭庄、售货点等旅游服务设施，如老子山温泉山庄、白马湖渔家乐接待中心，还有集餐饮、住宿于一体的渔家乐餐饮船、渔家乐别墅等。

1.2淮安市乡村旅游发展存在的问题

（1）管理分散，市场辐射力较弱。淮安市乡村旅游大都是经营者自行开展的，是在学习、模仿的基础上建立起来的，市场规模较小，且大多依靠农户自行招商、自我管理。从业人员没有经营理念，没有认识到发展乡村旅游的价值，并对乡村旅游资源的开发、利用和保护等方面的知识和认识不足。部分乡村旅游经营者的市场促销意识不强，缺乏主动宣传和参加集体促销的积极性，更缺少对项目的精心包装、策划与推介，市场辐射能力较弱，知名度、吸引力和影响力有限，市场占有率低。

（2）规模小，组织化程度低，产业带动作用有待提升。大多数企业不存在规模经济，产品开发和经营方式简单粗放，生态意识不强，成本居高不下，布局不合理，特色不鲜明。同时，由于当前乡村旅游经营者文化水平较低，缺乏长远目光，对于高新技术引用存在障碍，因此，产品的深加工，产业链的延伸，配套服务和标准化（规范管理）方面需进一步提升。

（3）经营项目单一，产品同质化严重。随着休闲农业与乡村旅游的深入发展，游客已不再满足于“吃农家饭、住农家屋、购农家物”的低端单一型农家乐，而是转变为以参与、体验为核心的高端休闲度假新需求。但淮安市部分地区休闲农业和乡村旅游同质化现象突出，产品缺乏特色。

2.淮安市乡村旅游从业人员现状分析

2.1乡村旅游从业人员结构配置不合理

近年，由于农村老龄化速度加快，城镇化率不断提高，农村较高文化素质的中青年人大量流向城市，农村大学生返农比例过低，致使乡村从业人员结构配置呈现以下特点：女劳力多，年龄偏大者多，文化程度偏低者多，无技能者多。这在一定程度上阻碍了乡村旅游的发展。

2.2乡村旅游从业人员素质偏低，管理不规范，培训不到位

许多经营者存在小农思想，注重短期效益，缺乏系统的专业培训和教育，服务意识和服务技能欠缺。乡村旅游从业人员文化水平和受教育程度普遍偏低，加之管理不规范、培训不到位，很难让游客满意和满足市场需求。

2.3乡村休闲旅游发展的人才缺乏

旅游业的发展离不开旅游人才的培养，在景点景区的规划宣传中，旅游规划相关人员和导游作用不容忽视。淮安市从事乡村旅游经济发展的人当中，懂旅游的人不多，在全市乡村旅游从业人员队伍中，专业层次较低，专业结构单一，对乡村旅游发展的理论和实践研究不深、不透，指导力不强。因此，要实施人才兴旅的战略，加强对乡村休闲旅游从业人员的培训，提高从业人员的经营和服务能力，提升乡村休闲载体的接待档次，增加对游客的吸引力。

3.乡村旅游从业人员培训的相关措施

3.1政府重视，精心谋划，健全机构，强化培训

一是组建机构。为确保乡村旅游从业人员职业技能培训工作的有效进行，淮安市应当成立专门的旅游行业技能培训领导机构，形成部门齐抓共管、全力推进的工作机制；二是落实资金。为抓好培训工作，应当加大投入力度，多渠道筹措资金，安排专项资金用于开展旅游行业服务技能和管理水平培训。三是聘请师资。为确保培训质量，可以聘请市域内有培训资质且师资力量雄厚的高职院校专业教师给学员授课，提高培训质量；四是建立基地。采用理论与实践相结合、注重实效的培训方法，可以和市域内多家酒店、旅行社、职业院校合作，建立培训基地，构筑培训实习平台，确保培训质量；五是抓好宣传。为扩大培训工作影响面，积极深入各个乡镇，开展培训宣传，动员、组织全市有志从事乡村旅游的从业人员参加培训。

3.2加强指导，统筹协调，贴近实际，提高培训质量

（1）加强调研，分类指导，确保质量。在开展培训工作前，应当根据群众的需要和产业区域布局，充分做好调查研究工作，按照“群众需要什么就培训什么”、“群众想学什么我们就教什么”的原则，收集群众所急所盼的信息，按照培训部门、参训人员、区域条件进行整理归类，有针对性地进行现场解答和集中培训，增强培训的互动性、针对性和实效性。

（2）贴近实际，创新形式，注重实效。由于乡村从业人员思想观念落后，缺乏相关知识和技能，所以应对从业人员进行服务意识、业务技能、安全管理、旅游知识等方面的培训，提高从业人员服务水平，增强公众的环境保护意识。在培训方式上，力求创新，重点以定点培训机构为主阵地，以示范实习基地和“农家课堂”为载体，结合旅游产业做文章，不断把培训工作引向深入。

3.3创新模式，因材施教，增强培训效果

（1）鼓励和指引返乡农民工参加旅游培训，强化在旅游服务行业中实现创业。在培训工作中，我们把返乡农民工培训和旅游服务行业培训结合起来，鼓励和支持返乡农民工参加培训并在旅游服务行业中实现创业。

（2）集中授课和实地教学相结合。高层次的管理人员、企业经营者及公共课师资实行集中封闭式培训，农民培训则组织讲师团深入到乡、镇、村进行实地培训，将职业培训课堂搬到农家门口，使从业人员更新服务理念，掌握服务技能，提高乡村旅游的服务质量。

旅游从业人员培训质量的高低直接影响到旅游从业人员素质、职业技能，进一步影响当地旅游形象建设及旅游经济快速稳定的发展。淮安市应进一步加大乡村旅游从业人员培训工作力度，创新培训方式，丰富内容，不断提升旅游服务质量，推动该市乡村旅游持续、快速、健康发展。

参考文献：

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[2]唐文君.职业院校开展农民工培训的现状、问题与对策研究[J].职业技术教育，2010（1）

[3]王增敏，马敬桂.乡村旅游研究综述[J].长江大学学报（自科版），2007（12）