城市轨道交通工程施工阶段造价有效控制措施分析
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摘要：随着社会经济的高速发展，城市轨道交通建设日益成为城市发展建设中的重点项目，而城市轨道交通建设的主要资金渠道，则是来源于建设单位的效益和政府的拨款，因此，严格实行成本控制是非常必要的，本文尝试从城市轨道交通当前成本控制中的常见问题入手，对轨道交通施工阶段造价的有效控制措施进行简要论述。
关键词：城市轨道交通；施工阶段；造价控制；有效措施
最近几年来，我国多个城市都相继投资建设了城市轨道交通，而正在申请轨道交通建设的城市也不下少数，我们国家也在各城市的轨道交通建设上投资了近千亿元作为资金支持。但光有国家拨款是远远不够的，城市当地的相关部门也要进行资金上的筹划和投入，然而实际上这样庞大的资金数字已经大大的制约了我国城市轨道交通的发展步伐，因此，如何降低工程造价已经成为城市轨道建设者们所必须要解决的重要问题。
面对城市轨道交通建设领域当前实行的“四分开”政策，建设单位务必要及时加强轨道交通建设管理过程工程造价的有效控制。在整体施工过程中，工程造价始终是要重点控制的内容，也是工程管理者在管理工程建设的重要手段之一，特别是在我国现有的轨道交通建设管理引人竞争机制的基础上，工程建设阶段施工造价控制就更加显得尤为重要。施工建设管理不仅仅是单纯的施工进度、质量等方面的控制，还必须要高度的重视工程造价的有效控制，而这一点也最容易被忽略，在施工阶段，现场管理人员更加侧重于工程质量、工程进度等方面内容，而甚少进行资金节约和控制。而在最终工程结算时却发现资金大量流失，此时进行资金控制，其作用已经是微乎其微，因此，对城市轨道交通建设施工阶段的工程造价进行有效控制是十分必要的。
二、当前城市城轨交通工程造价控制中存在的问题
在我国城市国道交通建设蓬勃发展的今天，在轨道交通为群众带来便利的同时，我们不能忽略在建设过程中仍然存在的诸多问题，城市轨道交通建设是一项周期长、投入高的复杂工程，近些年来，有关部门和相关企业都在积极致力于造价控制的研究，节约资金、降低成本，从而促进城市轨道交通的建设的快速发展。结合经验，我们总结出我国城市轨道交通的造价控制存在着如下几方面问题：
（一）居高不下的单位造价
对于国内外建材市场的价格标准来说，城市轨道交通所需材料的价格多年来一直是持续偏高，而在通常情况下，我国的劳动力以及建材价格往往同比其他发达国家要低，同理建设工程的整体造价也理应较于发达国家要低出一部分，但是从当前的市场标价来看，我国的城市轨道交通建设所需的人力、材料资源的造价均高于其他国家。
（二）缺乏合理的造价控制措施
由于多年来对于造价问题的长期忽视以及从业习惯使然，建设者对于城市轨道交通工程的造价控制的方式方法均表现出一定程度的欠缺，没有一整套科学合理的造价控制标准和措施，致使造价控制多年来停留在随机的、无序的状态之下。
（三）造价控制意识不强
我国的城市轨道交通建设的资金投入大多是来源于政府投资，因此轨道建设的相关企业和人员更侧重于设计方案的合理性、施工进度的完整性、工程质量的安全性等等，提出进行工程造价控制的人员和单位是少之又少，最终导致社会效益和经济效益不能兼顾的局面。
（四）造价控制长期被忽视
对于施工阶段的工作来说，建设者们更主要的精力是投入在合理结算工程价款、审核施工图预算等细致的内容，但结果只能是“亡羊补牢”，效果不大。然而实际上，在施工阶段所进行的造价控制是务必要贯穿于施工的始终的。因此可以说，我国的城市轨道交通要想高速高质量的向前发展，就务必要加强合工程施工阶段造价的研究和探索。
三、对施工阶段进行造价控制的具体措施
(一)做好工程的计量工作
对于已完合格的工程要做好计量工作，对于过程务必要严格加以控制。在造价管理员方面，只需要对竣工的合格工程作出计量，而不予以计量那些承包人违反设计图纸、合同所约定范围、因承包人造成的返工的工程量以及不合格工程。
(二)加强主要部分开销造价控制
工程费用的产生是多方面的，主要组成是由设备费、材料费以及构配件组成，这些费用要占据城市轨道交通工程总造价的70%左右。 若想对工程造价进行有效的控制就必须要科学的确定出设备、材料以及构配件的基本价格，造价工程师们务必要考虑到市场的基本现状，结合材料的供应渠道不一，品种多样，价格差距大的市场特点，去时时的了解和关注市场行情，良好的把握主要材料的经销商的产品质量、价格、优惠期活动等等，把握好市场的走向，构建一个以市场为基准的信息数据库。在施工进行中，要及时掌握正在使用中材料的基本信息和属性，考察最新的材料价格以及当期的施工情况，继而为后期的竣工结算提供条件。在采购高档材料时，为了保障产品的最终质量，务必要选用招标采购的方式，这样一来也可以降低工程造价。
(三)加强工程款项的控制
加强工程款的控制是非常必要的，首先造价控制人员必须要构建一个造价及工程款支付台账，及时计量和审核违约索赔、设计变更等情况引发的造价变动，对于已付工程款的当前情况要及时掌握，必须要以资金投入的变动情况以及工程款支付情况为重要依据对台账进行必要的调整，使得工程造价的控制变得灵活机动。在施工单位的支付申请方面，造价控制工程师应该以招投标文件以及合同等材料为现实依据，进行认真严谨的审查，重点考察单价价格的真实性，数量与计量结果是否一致以及质量是否验收合格等。因此，针对施工阶段的现实特点，进行相应的控制措施，使得工程款的运用有据可依，有迹可查，继而规避了超合同付款的情况发生。
(四)资金使用的合理性和计划性
工程投入资金的使用必须要做到科学与合理，必须要比对承包商施工组织设计以及进度计划，制定出一个与进度相符的资金运用计划。这样做有利于多方面内容的展开，首先是及时的支付承包商合同价款，第二是有利于及时的筹措工程建设资金，第三可以降低建设资金的大规找出实际投资与计划投资的偏差之处，做到及时发现，及时解决。
(五)合理的签证制度
签证制度是高度负责而严谨的，必须要经由投资控制工程师细致的核实以后，再由项目管理机构的项目经理进行签发。现成签证的审核主要要进行如下几方面内容：(1)严格审查签证的准确性以及合理性；(2)时时收集和整理资金流动信息，认真做好签证内容的工程量计量工作；(3)侧重分析签证内容对项目管理目标所造成的重要影响，拟定科学合理的纠偏解决方案。
总结来说，城市轨道交通是一项工期长、工序复杂的高投资工程，它以造福百姓、造福城市为历史使命，在解决与分担都市里旅客运输与出行方面发挥着重要的作用。因此我们必须要将城市轨道交通建设的更加先进，更价人性化，而这就要求我们必须在建设中严格控制建设的规模，将技术装备国产化的思想融入到建设构思中来，实事求是，从自身的实际情况出发，对城市轨道交通工程施工阶段的造价进行合理有效的控制，才能使人民的的血汗钱用在刀刃上，才能使城市轨道交通发挥出更好、更快、更强的服务水平。
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