详解澳大利亚海外学生教育服务法

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本刊记者从澳大利亚使馆了解到，澳大利亚也建立了保护国际学生的权益的法律制度。去年《海外学生教育服务法》在原有的基础上经过了修订，并于2002年11月生效。修订后的立法更加严谨完善。

澳大利亚教育、科学与培训部以《海外学生教育服务法》(ESOS Act)和相关立法为依据, 建立教学与资金保障和全国统一的学校注册登记制度，规范监督所有面向海外学生的教育与培训服务活动，保护持学生签证赴澳的海外学生的权益。

为保障该法律的有效实施，澳大利亚立法实行签证通报制度，确保有关行业遵守相关法律法规。《海外学生教育服务法》包括三大要点：

一． 资金保障

根据《海外学生教育服务法》第45条，建立ESOS保证基金。当海外学生注册的学校无法提供学生报读的课程时，在ESOS保证基金制度下，学生将被教育部门安排转读其它学校的相应课程或者得到退款。根据立法规定，经政府注册登记的教育机构必须缴纳保证金。同时，学校必须遵守相关规定，保障海外学生所交纳的有关费用，对因学校倒闭导致学生已交付费用而面临损失的问题提出解决办法。澳大利亚政府提供了一百万澳币用于建立此基金，目前普华永道会计师事务所（PricewaterhouseCo opers）代管此基金。

二． 学生信息与管理

澳大利亚教育、科学与培训部（DEST）和澳大利亚移民、多元文化及土著事务部（DIM IA）合作研制了一个电脑数据管理系统-“学校注册与海外学生管理系统”（PRISMS），用于学生信息的管理。在澳大利亚联邦注册的招收海外学生的学校可以在这个安全的系统内签发“电子注册确认通知书（Electronic Confirmations of E n r o l - ments，简称eCoE）并报告学生的课程注册、出勤情况和学习表现等。学校通过这一系统更新维护学生的信息，如学生的最新住址等，必要时向澳大利亚教育、科学与培训部以及移民部的授权官员提供有关信息。如果学生没有达到签证规定（“学生签证规定”详见《教育新闻快报》第3期），或学习成绩不合格，学校应同时将比如出勤率低通知学生本人和移民部。

eCoE签发制度自2000年开始实施，从而减少学生签证作假的可能性，维护行业信誉和行业规范提高工作效率。学校通过PRIS MS系统签发学生的eCoE，澳移民部则根据eCoE签发海外学生签证。学校还可以通过PRISMS系统查询学生是否获得签证或签证是否已被移民部取消。如果移民部取消一个学生的签证，有关eCoE也会被自动取消。

三． 全国统一的行业准则

AEI China eNewsletter 2澳大利亚政府还制定了严格的全国统一的准则，来规范这一行业。申请注册向海外学生提供课程的学校必须通过有关评估，包括教育质量、教学资源和学校设施设备等。州或领地政府负责审核评估，以确保学校符合行业准则的要求。澳大利亚教育、科学与培训部可自行对学校各方面的情况进行考查。当学校违反有关行业准则时，主要由州或领地政府负责调查并采取相应的措施。当州政府的处理不及时或不尽如人意时，联邦政府将有权直接调查并采取适当的惩罚措施。