张家川县农村水源地保护及水污染防治对策
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇张家川县农村水源地保护及水污染防治对策范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
摘 要：为确保张家川县农村供水安全，在分析农村水资源现状和主要污染源的基础上，提出了全县农村饮用水水源地存在的问题，通过水土流失、农田径流、农村生活污水、禽畜养殖、农田地表径流等污染的防治和河道、水库生态修复等措施，达到减少入河污染量，实现从“源头—途径—未端”全过程污染的控制。
关键词：张家川；农村；水源地保护；污染；防治
中图分类号：TV213.4
文献标识码：A
文章编号：1003-6997（2012）19-0058-03
张家川回族自治县位于甘肃省东南部，天水市东北部，属黄河中游黄土梁昴丘陵沟壑区。陇山为全县诸山之总枢，是黄河流域渭河水系千河、长沟河、牛头河和葫芦河的发源地。县域内水资源短缺，储水工程少，属严重工程性缺水和资源性缺水并存的缺水类型区。随着经济社会的快速发展，地表水和地下水污染严重，水环境状况日益恶化，直接威胁着广大农民群众的身体健康，制约了农村经济的健康发展。
1 农村饮用水水源地现状
1.1 张家川县水资源现状
张家川县东部为浅山幼林区，西部为黄土沟壑区，地质地貌单位差异较大，水资源严重匮乏，生态环境承载能力弱，全县多年平均水资源量为1.3 747亿m3，多年平均地表水资源量为1.3 570亿m3，地下水净资源量为0.0 177亿m3。人均水资源占有量为413.5 m3，分别占全国、全省、全市人均水资源量的18.79 %、37.55 %、71 %。
1.2 张家川县水质现状
1.2.1 地表水 全县共有清水河、后川河、樊河、汤峪河和马鹿河共五大河流，除清水河和后川河部分地段pH值超过标准值0.1～0.4 mg/L外，五大河流总体水质良好，pH值在5.9～8.9之间，总硬度在29.5～112.5 mg/L之间，符合关于生活饮用水标准。
1.2.2 地下水 从已有的井孔水质资料和对地下泉水、井水水质调查、抽样化验结果表明，张家川县域内大部分地下水水质良好，可用作生活饮用水水源，但是部分地区及区域地下水水质差，不能直接作为饮用水水源，但分布地带较短，面积较小，影响不大。
2 农村饮用水水源地保护存在的问题
2.1 水源地水资源时空、区域分布不均，补给能力低
由于张家川县地处六盘山与陇西黄土高原的过渡地带，大气降水年内、年际变化较大，区域分配不均，加之近年来干旱频发，区域性、时段性水量短缺，水库上游具有涵养水源功能的森林已退化成灌丛、草地，森林的生态、涵养作用变弱，造成水库上游河流干旱季节流量大减甚至出现断流，水库入库流量小，水源补给能力差，无法确保供水安全。
2.2 水源地水质差
全县两处地表饮用水水源地水质监测手段落后，加之上游载畜量、人口增长率、污染比等超过当地水环境承载能力，致使生态环境恶化，部分饮用水水源水质难以达到国家饮用水水源地水质Ⅲ类水标准。地下饮用水源地部分地区受各类污染，pH值和总硬度超高，影响供水安全。
2.3 水源地保护设施不配套
全县水源地保护启动迟，目前仅停留在常规管理和水源地保护工程的可行性论证阶段，水源地区内尚无工程性基础保护设施，安全隐患较多，加之上游农户饮用水安全意识、水源地保护意识淡薄，一旦发生突发性水污染事件，对供水安全构成威胁。
2.4 水源地监管措施不力
饮用水水源地管理是一项复杂的系统工程，但由于全县水源地管理体制不完善，管理机构、管理制度不健全，资金、人员落实不到位，水质水量检验设备配备不全，直接影响供水安全。
2.5 水源地保护区环境保护宣传力度不够
水源地保护区包括水库库区、水库上游河流及群众生产生活区、地下水水源区的保护，张家川县水行政主管部门和环保部门进行了一定程度的宣传，但力度、声势都不大，没有形成大家保护水源地的意识，间接影响供水安全。
3 农村饮用水水源地保护及水污染防治
3.1 农村饮用水水源地安全保护措施
3.1.1 科学编制饮用水水源地保护规划 要将饮用水安全保障纳入全县经济社会发展规划以及小康社会建设综合评价体系。通过全面调研全县饮用水水源地现状，科学评价水源地安全保障程度，明确提出饮用水水源地建设、保护、水源涵养工程以及监控和应急保障措施，为今后一个时期张家川县富川水库、寺湾水库等饮用水水源的建设、保护和管理提供依据。
3.1.2 划定保护区，严格饮用水水源保护区制度 按照预防为主、预防和治理相结合的原则，由张家川县人民政府划定一级、二级、准保护区三个饮用水源地保护区，在库区等水源地设置标志物，水源保护区界标、警示牌、告示牌和宣传牌，通过实施护栏、围网等物理隔离设施或退耕还林还草、营造防护林、种植优质牧草等生物隔离防护措施，防止不合理活动对水源保护区水量水质造成影响。在饮用水水源保护区内，禁止一切可能对水源保护产生不良影响的各类建设项目，提高准入门槛，从严审批管理，避免新的环境污染和生态破坏带来安全隐患。确保主要水源地水质达标率90 %以上。
3.1.3 消除饮用水水源地安全隐患 饮用水源保护工作应当由水利部门协同环保等部门联合执法，形成工作合力，加强执法巡查，定期排查饮用水水源地周边、上游及沿河可能影响饮用水水源安全的工业污染源和非工业污染源，对排查中发现的安全隐患，及时整治，建立污染隐患动态数据库，切实做到防患于未然、治患于萌芽。积极创建合格规范的饮用水水源保护区，形成长效机制。
3.1.4 防治并重，推进饮用水水源地安全保障工作 加强水源地安全防护、生态修复和水源涵养等工程建设，发挥林木和草地植被保水、保土的生态功能，防止水源枯竭。严格控制地下水开采，减轻地下水污染，进一步保障饮用水源水质。
3.1.5 强化监测预警，提升饮用水水源地应急处置能力 加强饮用水水源地应急保障机制建设，科学编制饮用水水源突发污染事件应急预案，落实值班、报告、处理制度，做好应急装备、技术和物资储备，定期组织开展演练和评估。有效预防、及时监测、控制和消除饮用水源地突发污染事件的危害，一旦发生饮用水水源污染事故，及时启动预案，建立有效预警和应急救援机制。
3.1.6 大力开展饮用水水源地保护宣传教育 要充分利用电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体，在全县广泛开展宣传教育，提高社会公众对加强饮用水水源保护重要性的认识，调动社会各界参与水源地保护工作的积极性、主动性和自觉性。完善饮用水水源环境信息公开制度，畅通投诉渠道，公开曝光违法行为，努力形成全社会关心、支持和参与饮用水水源保护工作的良好氛围。
3.2 农村水污染防治
张家川县农村水源地的主要污染来源有人口、牲畜粪便、洗涤剂及工业造成的点源污染；化肥、农药等引起的面源污染；以及因大气降水冲刷带入河流中的地面污浊径流引起的线源污染。因此，根据张家川县农村的具体环境，通过对点源、面源、线源污染的防治，减少入河污染量。同时，对水环境的修复，增减其对污染物的削减和生态作用，完成从“源头—途径—未端”的全过程污染控制。
3.2.1 水土流失污染防治 水土流失污染控制主要解决因水土流失引起的氮、磷污染及入河泥砂量。张家川县水源地水土流失污染主要由上游毁林开荒、过度开垦大于15°～25°的坡耕地，引起水土流失加重，构成地表水、地下水氨氮污染，河流泥砂含量增大。因此，以退耕还林还草、造林抚育、铁丝网围栏封育、削坡、护岸、拦砂坝和农耕地改造等治理方式，通过工程措施、林草措施和农业技术措施的有机结合，使现有的水土流失区生态环境明显改善。此外，要保护现有植被，为做好水土流失污染控制，需进一步建立比较完善的水土流失预防保护、监督监测体系，最大限度减少人为造成新的水土流失和生态环境破坏。
3.2.2 农田径流污染防治 大量施用化肥、施肥方法和施肥时间不合理及使用高残留农药是张家川县面源污染的主要源头，其污染防治措施对农民进行测土配方施肥技术培训、化肥深施技术和农药喷施技术培训，减少农药和化肥流失污染水源。另外，鼓励农民施用农家肥，做到有机肥和无机肥施用相结合，通过优化施肥结构，改变偏施、重施氮肥的作法，减少化肥流失。禁止销售和使用高残留农药，安全合理地施用高效、低毒农药，大力推广无公害农药。
3.2.3 畜禽养殖污染防治 张家川县水源涵养区地处全县东北部的浅山幼林区，也是其天然草场的主要分布区，农户除种植单产很低的粮食作物供自给外，经济收入主要来源于畜牧养殖业，以东峡水库水源地为例：户均养羊2.5只，养牛2.3头。因此，控制养殖规模、科学合理处理牲畜粪便以及粪便资源化利用成为环境区污染防治的主要措施。养殖规模控制包括数量控制和养殖方式（圈养或围栏养育）控制，控制养殖规模是为了就地消化、吸纳养殖场产生的粪便和污水。牲畜粪便处理目前采取干清粪堆放、施肥到农田和修建“三结合”沼气池的方式。干清粪堆放工艺不仅可以减少污染物的排放总量，降低污水中污染物浓度，同时可使固体粪污中的肥效得以最大限度保存和便于利用。“三结合”沼气池利用人畜粪便、生活垃圾、秸秆等废料产生沼气，沼液和沼渣作为燃料和肥料。沼气池发酵后的污水，应再进行好氧处理达到污水综合排放二级标准。畜禽粪便是一种有价值的资源，它包含农作物所需的氮、磷、钾等多种成分。利用粪便不仅可以减轻畜禽粪便对环境的污染，还可肥田，防止土壤板结，获得环境和经济双重效益。
3.2.4 农村生活污水污染防治 张家川县农村污水处理目前仍处于就地分散处理，少数村镇仅进行了简单的沉积处理。因此，水源地的污水处理可结合实际情况在河流水环境自然净化的基础上，采用无动力或微动力自然生物处理技术，如土地处理系统、湿地处理系统、生态净化稳定塘系统以及“三结合”沼气池系统，广泛推广应用双瓷漏斗厕所，在保护区内禁止销售和使用有磷洗衣粉；在具备条件的村镇可选择小型一体化处理设备，对生活污水进行处理。
3.2.5 乡村地表径流污染防治 张家川县农村饮用水源地污染物主要是生活垃圾。乡村应建立垃圾池或垃圾房，设置生活垃圾收集点、垃圾车和中转站，采用组保洁、村收集、镇转运、县处理模式，实现垃圾无害化处理。地表径流污染防治，还要加强环境管理，包括水源区内建设项目施工过程的环境管理、垃圾管理、运输车辆管理以及动物粪便管理等。此外，随着农村机动车辆的不断增加，废气排放问题日益突出，应加大清扫频率，提高控制污染效果。
3.2.6 河道生态修复 张家川县水源地河道生态修复包括在其上游河流的干、支流修建拦砂坝、降低边坡、稳定堤岸以及恢复植被等措施。修建拦砂坝，除对上游生态流失造成的泥砂进行拦截外，还对上游使用化肥、农药后农业退水造成的面源污染起到沉淀过滤作用，降低河水中的氮、磷和有毒、有害物质，使河道水质得到改善，同时也提高河道的过水能力。
3.2.7 水库生态修复 张家川县有东峡和石峡两座水库，其修复主要通过上游外源污染控制、底泥疏浚、除藻、水生植被恢复及改变水体鱼类等方法，降低氮、磷等营养盐含量，提高水生动植物种类和数量，恢复其生态服务功能，改善水质，使生态系统达到自我维持的平衡状态。