健康关怀,惠泽一方百姓
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幼年时能健康成长，成年后有健康关怀，迟暮之年有健康保障……每个人心中，都有这样一份朴素的幸福愿景。这背后，包含着一项项细化的卫生服务：低价的药品、全方位的健康关怀、完善的卫生体系……
卫生事业是民生之本。为成就辖区群众的幸福人生，重庆市沙坪坝区以卫生服务惠民生，推出了全程健康关怀、卫生“民生十条”等诸多“民生礼包”，通过实施健康工程建设、深化医药卫生体制改革，推进公共卫生等优质服务，惠及全区百万群众。
开展全民免费健康体检
沙坪坝童家桥街道和睦村居民胡朝玉阿姨膝关节骨僵硬，行动不便。对于这样一个失去了儿子和丈夫的68岁老人来说，上医院之难可想而知。不过，从2011年7月开始，她已经可以轻松就医了：一个由全科医生、中医医生、护士等组成的医疗团队，成为了她的“家庭医生”。胡阿姨如果需要推拿、按摩，打个电话就能享受到“家庭医生”的免费上门出诊服务。
从2011年6月28日起，沙坪坝区在重庆市率先开始推行“家庭医生式”服务模式。辖区居民有了“家庭医生”，不仅可以足不出户看病，还可以享受更便宜的价格。
目前，沙坪坝区内的中年丧子家庭、65岁以上空巢老人、75岁以上残疾人等共约600户，已首批享受到了“家庭医生”服务。到2015年，这一服务将覆盖全区所有居民。
除了“家庭医生式”服务，沙坪坝“周末义诊志愿服务”同样走在全国前列。
作为沙坪坝卫生惠民的一项重要举措，“周末义诊志愿服务”自2009年4月10日启动以来已累计开展143期，义诊群众6.2万余人次，来自部队（市级）、区、街镇三级卫生服务机构的近千名医疗专家和骨干为此走上街头。
重庆市卫生局负责人盛赞该活动“在全市树起了一块响当当的健康品牌”。
“卫生事业是重大的民生工程，要以惠及民生为出发点和落脚点，以人民群众满意为目标。”沙坪坝区卫生局负责人表示，以“人人享有卫生保健”为目的，沙坪坝区将基本公共卫生服务经费提高至32元/人，免费公共卫生服务扩大到34项。公共卫生服务的全覆盖，让沙坪坝区100万常住人口享受到从优生到病老的全程健康关怀。
“全程关怀”如何实现？沙坪坝区将其具体分解为“母婴安康、春蕾健康、夕阳健康、康复健康、大众健康”五大工程。其中旨在提高孕妇和新生儿健康水平的“母婴安康”工程，包括免费婚检、新生儿筛查、妇女“两癌”检查等服务；“春蕾健康”工程和“夕阳健康”工程则分别是针对儿童、青少年以及老年人开展健康服务；提高特殊人群健康水平的“康复健康工程”则涉及贫困白内障患者免费复明工程、免费检查治疗管理结核病人等工作，惠及特殊群体约17.7万人次。“大众健康”工程以提高群众防病意识为目的，除“家庭医生式”服务、“周末义诊志愿服务”外，还包括为城乡居民建立健康档案，免费发放居民健康包，开展食品安全、职业卫生和非法行医专项整治行动等内容。
城乡覆盖，人人享有。沙坪坝区的人生全程健康服务，进一步推进了公共卫生服务均等化，使卫生惠民的阳光“公平、可及”。
卫生体系便民利民
沙坪坝区天星桥社区卫生服务中心，32岁的黄女士躺在输液室里，一边输液，一边悠闲地看着杂志。窗明几净、空气清新，在黄女士看来，这样的就医环境，为病痛中的她带来了难得的宁静。
“这里既方便环境又好，比大医院里清静多了。”黄女士说，自打社区有了卫生服务中心，她一家人有点头疼脑热的小病小痛都是就近就诊。除了省去奔波、排队的苦恼，社区卫生服务中心的药价也让她感觉很实惠。“开了好几盒药，还输了液，才花几十元钱，在社区看病确实实在。”黄女士说。
优质、高效、低廉、便捷——天星桥社区卫生服务中心提供的基本医疗和公共卫生服务，使其在2011年11月成功摘得首批“全国示范社区卫生服务中心”称号，成为重庆市社区卫生服务中心的一面旗帜。
沙坪坝区社区卫生服务中心建设的显著成效，只是重庆市强化医疗卫生服务体系建设，方便群众就医的一个缩影。
为确保绝大多数城市居民步行15分钟、农村居民步行半小时就医，沙坪坝区全力推进镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室标准化建设，新建标准化社区卫生服务中心5个、规范化村卫生室13个，社区卫生服务中心和镇卫生院标准化率分别达91%和100%。同时，推进了区中医院迁建，启动了区人民医院住院部一期扩建项目和青木关中心医院迁扩建项目，新增业务用房4.28万平方米，基层医疗机构服务用房面积突破10万平方米。
以民生为怀，加大对医疗卫生事业的投入，沙坪坝区以民生财政大办卫生，让群众实实在在享受到了卫生惠民的丰硕成果。
目前，医疗卫生资源富集，沙坪坝区拥有各类医疗机构383个，逐步建立起以部队、市级医疗机构为龙头，片区综合医院为骨干，社区卫生服务中心（镇卫生院）为枢纽，社区卫生服务站（村卫生室）为基础，民营与个体诊所为补充，覆盖城乡、分级就诊的医疗卫生服务体系，广大群众在家门口即可享受基本医疗和公共卫生服务，基本实现“小病不出村，常见病、多发病不出镇，重大疾病不出区”的目标。
卫生服务网络建设，有效解决了沙坪坝区群众看病难，而基本用药“零差率”的实施，则让老百姓直接享受到药品降价的实惠，大力缓解了看病贵。
据了解，早在2008年，作为社区卫生服务综合改革试点区的沙坪坝区，就在重庆市率先推行了社区卫生服务中心和镇卫生院部分药品“零差率”销售。2010年2月，与重庆市并轨实施乡镇卫生院和社区卫生服务中心基本药物零利润销售。截至目前，全区每月药品平均让利群众41.6万元，总让利约1100余万元，极大减轻了群众药品费用负担。
基于中医药价格便宜，容易为市民接受的特点，沙坪坝区还积极推进中医药事业发展，实现社区卫生服务机构提供中医药服务全覆盖，并于2011年10月成功创建“全国社区中医药工作先进单位”。
该区大力开展社区“中医馆”、“国医堂”中医特色诊区建设，积极推广20种适宜技术。各社区卫生服务中心配备了针灸治疗仪、煎药机等中医药设施设备；配置中药饮片300种以上、中成药80种以上。同时，将针灸、火罐、刮痧等中医适宜技术纳入医保支付范围，城乡居民在社区卫生服务中心（镇卫生院）就诊时运用中医药诊疗项目的报销比例提高了5%。
为普及中医保健服务，沙坪坝区针对老人、妇女、儿童及亚健康人群等积极开展中医保健宣传，普及食疗、运动功法等，培养人们健康的生活方式；医务人员深入社区，教授居民五禽戏、太极拳、通络操等中医养生操。詹家溪社区卫生服务中心用针灸治疗面神经麻痹，为患者节约费用50%以上。
“今后我区将进一步更好地推进中医药事业发展，让‘简、便、廉、验’的中医药惠及更多群众。”沙坪坝区相关负责人表示。
“民生十条”惠泽百姓
相互学习健康秘诀、交流病情掌控情况、讨论养身保健常识……
这是沙坪坝社区卫生服务中心慢性病自我管理组的活动场景。
“自从参加慢性病自我管理小组以后，不但我自己身体变好了，还带领家人改变了不少坏习惯。”家住沙坪坝街道饮水村社区的唐柏松老人患“三高”已有多年，他表示，过去尽管也深知自身存在不良生活习惯，却由于种种原因无法坚持改变，参加自我管理小组后，自己不但自觉坚持好习惯，还担当起了健康宣传员。
沙坪坝社区卫生服务中心慢性病自我管理小组成立于2011年4月，小组每周定期开展1次活动，包括教组员调整膳食、体育健身、心理调节，用非药物方法自助、互助交流，促进健康等。通过小组交流学习，如今12名小组成员都成为了健康自我管理的“专家”，他们还义务成为了当地健康知识传播员，向周边居民宣传健康知识，吸引了越来越多的人加入到活动中来。
类似这样的慢性病自我管理小组，在沙坪坝区共有55个。这一成功探索，助推沙坪坝区成功创建全国首批国家级慢性病综合防控示范区。为居民提供慢性病免费综合防治，是沙坪坝区卫生“民生十条”的重要举措之一。2011年是沙坪坝的“民生年”，围绕“民生”主题，以“便民、利民、惠民”为目标，该区因势利导出台了卫生“民生十条”。
通过开展全民免费健康体检、实施幸福家庭生育全程免费关怀、开展常见慢性病免费综合防治、开展家庭医生中医药免费保健服务、实施儿童口腔疾病综合干预、开展土源性线虫免费驱虫治疗、开展农村妇女免费“两癌”检查、开展统一免费灭蟑螂活动、实施农村改厕项目等公共卫生服务，普惠全区100万名城乡居民。