当前建筑工程造价管理存在的问题及改善措施
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摘要：随着建筑行业的飞速发展，建筑工程造价管理在建筑工程项目中越来越重要。但是，我国接触建筑工程造价管理的概念比较晚，虽然近些年取得很大进步，但与此同时也表现出很多问题，我们应该结合我国的具体国情，不断完善建筑工程造价管理，促进建筑行业又好又快发展。
关键词:建筑工程；造价管理；问题；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
从当前建筑市场情况看，工程造价管理主要存在以下几个问题：
1.1政府政策性影响造价管理环境
市场经济的特点一般是通过价格机制从而来达到资源的优化配置，政府不直接参与决定价格、管理经济，而是通过宏观经济政策、指引投资、生产等其它经济行为。在经济体制发展改变时期，为了新的经济运行机制能更快更好的建立，政府对工程投资做出了政策性的调整并起到了巨大的影响，自1992年以后，投资体制、财税体制、金融体制、对外贸易体制都进行了一系列改革，税率、利率、汇率、价格随之发生了很大的变动，这些变动已大大起出了市场决定价格情况下正常的变动幅度和范围，同样对工程造价增长预留费中估计的增长幅度也很难控制。
1.2造价管理模式相对滞后
从整体上看，我国建筑行业的造价管理模式还是相当滞后，建筑工程造价管理的方法主要还是采用部门和资源来进行造价确定，没有基于工程项目的整体活动及其过程进行有效的管理与控制。目前，很多企业对工程造价的管理，无论是从工程概算到工程预算，还是对于直接费用、间接费用、税金以及计划利润的划分，主要还是参照相应的标准定额与造价信息确定，而没有根据建筑工程的具体作业活动及其过程进行合理的确定，这显然是不够科学的，也不利于造价管理水平的提升。
1.3 工程造价缺乏竞争
由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点影响，现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管工程造价管理部门制定了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。
1.4不注重事前控制和预防
目前，国内很多企业的工程造价管理把主要精力放在了施工阶段和竣工决算等事中控制阶段和事后控制阶段，而忽视了建筑工程造价的事前控制和规划。在建筑工程的造价管理中，除了要加强对施工阶段、竣工决算阶段的控制外，还要加强对设计阶段和招投标等阶段的事前控制，并打破传统的财务会计核算方法的限制，多加强对建筑工程造价的事前控制和事前预算管理，以便更准确地反映企业的财务状况，从而对工程造价的整体预算进行有效控制。
2控制工程造价的有效措施
2.1决策阶段
工程项目的可行性论证与决策阶段对项目投资阶段存在最大的影响。核实建设项目的规模、质量、用途等就在这一阶段，对拟建项目进行仔细调查分析和比较，运用科学论证，从而做出经济技术评论，使项目的投资决策有据可依。为这一阶段编制高质量的投资预算，强化其准确性，不留任何缺口，由于误差使项目决策失误，为项目以后的造价控制和管理造成了很大的麻烦。2.2设计阶段
工程方案设计是控制成本的首要环节，如果设计时缺乏科学的造价控制方案，则很难达到理想的成本控制作用。设计师通过对工程方案的优化改造，可以让工程施工作业的秩序得到优化改进，简化施工步骤的同时也降低而来成本投资，这些都是设计阶段控制造成的主要策略。结合批准的设计任务书投资估计控制初步设计或者总概算控制施工图设计，从而达到降低成本造价的作用。
2.3投标阶段
（1）审查工作。招标是建筑工程的必经环节，在招标文件中可以对具体的要求详细说明。为了避免投标阶段出现造价失控问题，必须要对对清单的内容和招标文件详细审查，避免在价格上出现误差。（2）评标工作。在评标期间要参照相关的标准规定，对评标流程规划调整。参照审查工作程量对投标文件审查，从而有效控制多算、错算、漏算等问题的发生；为了避免重复计算带来的不便，需要选择逐步计算工作，保证每个环节的审核不会出现差错。（3）准备器材。作为投标人，在参与竞争过程中要注意把握好相应的材料与设备，这样才能保证施工期间的作业安排，让每一个施工工序都能按照预期的结果运行，防止在投标过程中出现问题而导致成本造价过高。
2.4项目实施阶段的工程造价控制与管理
（1）施工中设计变更的控制
一般的建设单位、施工单位、设计单位在动工前都会认真的审核设计图纸,严格的遵守设计的规范,在图纸审核的阶段会把可能在施工中出现的各种问题进行解决,避免影响施工的进度和质量,浪费人力、物力和财力。
（2）严格监督签证的质量
在工程签证管理中务必做到求真务实、客观、精确，以确保工程签证的质量与有效性。其一，及时办理工程签证，不给过度拖延的留有任何余地;其二，客观、准确的描述工程签证，对于隐蔽的签证必须标明被隐藏的具体内容与部分，做到清晰精确，一目了然。如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图;其三，对于现场签证，时间、地点、几何尺寸、原始数据、事由等要素必须详细标明，不能笼统的进行简述，造成工程造价的模糊不清;其四，严格按照我国相关规定，对签证进行审核并按照合同相关规定进行处理，经办人员不得随意变通。
（3）区别对待索赔与反索赔
在工程建筑中索赔以及被索赔是是大多数企业都会遇到的问题，此环节处理是否得当将对工程整体造价构成较大影响，在众多的工程事故中不少建筑事施工企业因此而出现资金链的短缺甚至因此而破产。但处于对方错误，由对方承担相关责任时，应根据合同规定或国家相关规定，在尊重事实的情况下向对方进行索赔，以减少自身损失。
（4）合理制定工程进度款支付方案
项目工程的动工和持续施工的前提是稳定的进度款保障，当前我国在工程款的支付上主要采用按月支付、竣工后一次性支付、按季度支付、按月支付等方式。但不论双方约定通过何种方式进行支付，其前提是工程项目质量达标、符合合同上的相关规定，中途方案等变更手续合法齐全等，对于不达标的工程拒绝付款，以避免遭受损失，增加成本。
2.5结算阶段的工程造价控制与管理
工程款的整体结算是工程造价控制的最后一个阶段也是最为重要以及容易造假的环节之一，会计核算造假历来不缺乏实例。在此环节中，建筑施工企业必须要根据自身实际情况，建立与完善财务管理制定、会计核算制度、健内部监督管理制度，使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。另外，在财务管理人员的任用方面，不但要重视专业知识与业务技能还应加强对职业道德以及社会道德的考核，确保财务管理科学有序，审计数据客观有效，保障计算阶段以及其他工程造价管理环节账目的完整性与客观真实性。
3结语
总之，加强工程造价管理是一项涉及面广，难度大的工作，只有在政策的指引下，大力提升造价人员综合素质，相关部门全力配合，才能有效的控制工程造价，解决当前工程建设中随意压价，高估乱算、投资失控等问题，节约国家建设资金，提高建设投资收益，促进国民经济的健康发展。
参考文献：
[1]徐忠伟.浅析工程预算定额的优化问题[N].科技创新导报，2008,30
[2]柯秀芬.建筑工程造价控制管理过程中的问题及对策[J].建筑技术与应用，2010,6.