延伸安全管理“手臂”

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从2003年起，全国总工会借鉴江苏省工会系统开展“一法三卡”工作经验，在全国推广事故隐患和职业危害监控法、安全检查提示卡、有毒有害物质信息卡、危险源点提示卡 “一法三卡”安全生产工作方法，旨在通过一种简便易行的方式，解决企业在安全及职业卫生检查中，查什么、怎么查的问题；使每位职工都能清楚本岗位存在哪些隐患和职业危害，清楚如何预防事故发生，清楚一旦发生事故应当怎样进行紧急处置。

10年来，“一法三卡” 已经在企业安全生产工作中“生根开花”。先从国有大企业开始，近年来逐步扩展到中小企业。目前，国有企业“一法三卡”的普及率已经达到80%以上，为中小企业全面推广起到了示范引导作用。

据湖北省总工会副巡视员吴孝义介绍，截至目前，湖北已经有8700多家企业开展了“一法三卡”工作，约50万个班组参与，550万名职工参加。通过近10年的探索实践，湖北各地方、各企业依托“一法三卡”的内容，摸索出许多群众性安全监督检查与专业安全管理相结合的新途径。中铁大桥局集团工会在推行“一法三卡”工作中，与公司已有的事故隐患限期整改通知书、事故隐患处理通知书相结合，开创“一法二书三卡”的做法，并设立群众安全生产监督员（以下简称“群安员”），监督“一法三卡”内容的执行。群安员负责在现场检查工人是否有“三违”行为，危险源点是否有防控措施。这样使危险源点有人负责，安全隐患有人上报，整改工作有人留心，将企业安全管理人员的“手臂”延伸到了班组和生产一线。

中铁十一局根据“一法三卡”的内容，建立了《日常安全检查制度》《周期安全检查制度》《危险源点排查制度》《事故隐患整改制度》，确保“一法三卡”在施工现场落实。他们还将职工岗位和工种情况结合“一法三卡”的内容制成胸牌，变“三卡”为“一卡通”， 使职工随时随地可以接受教育。

“一法三卡”在安全生产中发挥着独到的作用。首先是“警醒” 作用，通过生动、形象、直观的形式，教育引导职工实现自我警示、自我约束和自我管理；其次是“监控”作用，通过一线班组中的群安员，协助企业安全监管部门在分析排查事故隐患和职业危害的基础上，确认监控点并建立档案，按照事故发生概率的大小、危害程度等确定监控等级，努力把隐患消除在萌芽状态；第三是 “整改”作用，对确认的事故隐患和职业危害，群安员组织广大工人，主动协助配合安全监管部门制定整改措施，落实整改到位，不断提高施工现场的安全防范能力。

“一法三卡” 让安全工作从办公室延伸到施工现场，从文字延伸为工人自觉行动，从少数人重视安全延伸为人人都来抓安全、查隐患，使安全工作在工人中“入脑入心入行”，延伸了安全管理工作的“手臂”，使管理措施“落地生根”。