发展啤酒大麦产业 谱结构调整新篇章

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[摘要] 发展啤酒大麦产业是南涧种植业结构调整的一项重要举措。近几年来，随着南涧种植业结构的逐步调整，啤酒大麦种植区域逐年扩大，种植面积也逐年增加。

中国加入世贸组织以后，进口啤酒大麦的关税降低，国外优质啤酒大麦对国内市场带来很大的冲击，但是，就目前而言，进口啤酒大麦价格大多高于国内啤酒大麦市场价格，国内的啤酒大麦在市场竞争中占有一定的价格优势，且在很长一段时间内这种优势将继续存在。啤酒大麦市场的供不应求和国家政策的扶持，为南涧县建设啤酒大麦生产基地创造了良好的契机。在南涧县山区建设啤酒大麦生产基地适应市场供求平衡规律，相对投资少，见效快，风险小，具有极大的发展价值。

[关键词] 山区 啤酒大麦 生产 基地建设

一、绪论

南涧是一个以旱作农业为主的山区农业县，少数民族比重较大，农民科学文化水平低，农村经济基础薄弱，人民生活贫困。山区、贫困是现阶段南涧最基本的县情。因此，加快农业产业结构调整，培育新的经济增长点，促进农业生产快速、稳定、健康发展，振兴农村经济，改善农民生活水平，是当前南涧面临的首要任务。近几年，南涧县在调整农业产业结构、发展农村经济上做出了很好的成绩，啤酒大麦的推广种植就是南涧县农业产业结构调整的一项重要举措。啤酒大麦是酿造啤酒的主要原料，由于其营养丰富，也可用于饲料和副食品加工，用途十分广泛，转化增值率高，且产量高、经济效益好，是一种市场前景非常好的农产品，具有较高的商品价值。1998年南涧县开始大面积推广啤酒大麦，到2008年至2012年，全县种植面积基本稳定在0.5万公顷左右，成为南涧县除烤烟之外的第二大支柱产业。

二、发展啤酒大麦产业的重要性

1.基本县情和农业生产概况要求南涧县必须发展优势产业

南涧县位于云南省西部，大理州南端，全县国土面积1731.6平方千米。下辖三乡五镇，八十个村委会，1953个村民小组，有彝、回、苗、布朗等16个少数民族。总人口21.14万，其中，农村人口15.56万人，占总人口数的73.60%，少数民族人口10.85万人，占总人口的51.32%。境内东有哀牢山，西有无量山，山区多、平坝少，山区面积占总面积的99.3%，现有耕地面积1.5万公顷，其中，水田0.2万公顷，旱地1.17万公顷，旱地占总耕地面积的85.7%，农民人均耕地面积仅为0.07公顷，随着国家基础设施建设和建房用地的不断增加，耕地面积还将继续减少。“人多、地少、高寒、贫困”是过去、现在乃至今后相当长一段时间内都还将长期困扰南涧县农业和农村经济发展的一个无法忽视的严重问题。因此，调整产业布局，改变南涧县小春种植结构，大力发展投资少、效益高、见效快的农业产业，是目前改善南涧县小春生产状况，促进南涧县农业生产发展的必要措施。

2.啤酒大麦具有较高的利用价值

啤酒大麦作为南涧县小春种植业结构调整的重要内容，利用价值高，商品性好。首先，啤酒大麦富含蛋白质、脂肪和纤维素，营养价值高，用于饲料，其饲养效果较玉米好，具有较高的饲用价值，有利于促进南涧县农村畜牧饲养业的发展。其次，啤酒大麦是生产啤酒的重要原料，由于南涧县中高海拔地区气候适宜，所生产的啤酒大麦品质好，出酒率高。从1998年开始，就被大理啤酒厂列为其原料（啤酒大麦）生产基地，与农民签订购销合同，使农民直接得到了实惠。

3.发展啤酒大麦产业有利于加快实现小春农业产业结构调整

多年来，南涧县一直致力于小春农业产业结构调整，逐步扩大啤酒大麦的种植面积，近几年来，随着南涧县种植业结构的调整，啤酒大麦种植区域逐年扩大，种植面积逐年增加。从南涧县海拔1400～2100米的地区都开始广泛种植啤酒大麦，种植面积由2000年的0.12万公顷增加到2012年的0.4万公顷，平均单产由4260kg/公顷增加到6160kg/公顷，农民人均收入由2000年的1407.7元增加到2012年的1569元，生活水平有所改善。为提高南涧县山区农民收入，实现粮食增产、农民增收、农业增效，必须抓住时机，加快农业产业结构调整的步伐，培植新的农村经济增长点，充分利用各种资源，在南涧县建成啤酒大麦生产基地，大力发展啤酒大麦产业，把资源优势转化为经济优势。

三、发展啤酒大麦产业的有利条件

1.自然资源丰富

南涧拥有丰富的自然资源，常年平均气温19℃，平均积温6925.4℃，总日照时数2441小时，日照百分率55%，年平均降雨量710mm，无霜期达300多天。南涧县水资源比较丰富，有大气降水18.04亿立方米，地表水5.25亿立方米，地下水1亿立方米。水质达到人畜饮水和工农业用水的标准。

2.农田水利基础设施建设完善

南涧县农业以旱作农业为主，干旱是制约南涧县农业生产发展的一个重要因素。为使南涧县粮食生产旱涝保收，近几年来，县委政府和上级部门每年都投入大量资金，在广大山区旱地建造水窖蓄水，以减少由于冬春干旱带来的农业灾害。目前，南涧县已经建成大小水窖和塘坝5万多个，极大地增强了南涧县山区旱作农业的生产能力，为南涧县啤酒大麦生产基地建设的顺利实施提供了有力的保障。

3.气候资源丰富

由于南涧地处孟加拉湾季风区，受大陆性南支西风干暖气流的影响，具有低纬高原季风气候的特点，属南亚热带季风气候。降雨和气温分布有明显的季节性特征。同时，由于境内两大山脉纵横交错，山高谷深，海拔落差大，气温和降雨随着海拔的变化而变化，形成“一山分四季，十里不同天”的独特的立体气候。常年平均气温19℃，平均积温6925.4℃，总日照时数2441.3小时，日照百分率55%，年平均降雨量700～1190mm，无霜期达300多天。

4.交通运输条件便利

由于南涧地处云南西部，连接中国和东南亚的214国道经过本县，与普洱、临沧等地相连，为滇西南主要的交通枢纽之一。距周边邻县40～125千米，交通方便，运输条件好。

5.政策支持

长期以来，农业部高度重视啤酒大麦生产发展。尤其是“十一五”期间，农业部在行业科技支撑项目中对大麦进行了重点安排，专项安排1600万元，支持饲用、食用和啤酒大麦品种筛选及生产技术研究，同时将大麦列入农业部现代农业产业技术体系，每年投资1200多万元给予支持。2004年，农业部编制了《中国啤酒大麦生产发展规划》，指导各地加快啤酒大麦生产发展。近年来，从农业部开展的啤酒大麦样品征集和检测鉴评活动的综合鉴评结果看，我国不仅有优质的啤酒大麦品种，而且许多啤酒大麦品种的品质可与进口啤酒大麦媲美。近几年来，我国农业发展的结构性矛盾日益突出，中央和各级地方政府部门先后作出关于进一步加快农业产业结构调整的决定，并出台了相应的政策措施，在稳定粮食生产的前提下，大力发展各种经济作物，鼓励和扶持高效农业产业的发展。南涧是一个贫困山区农业县，小春农业种植模式单一，生产效率低。为提高农业生产力，增加农民经济收入，促进本县农业发展，改变本县农村贫困落后的经济面貌，近几年来，南涧县委政府一直致力于农业种植业结构调整，每年都把调整农业产业布局，改变小春种植结构，进一步扩大啤酒大麦种植面积，作为一项重点工作来抓。

四、发展啤酒大麦产业的前景预测

1.国内外啤酒大麦市场供需现状

我国是世界第一大啤酒生产国，啤酒产量还在以每年5%的增长率稳步上升。麦芽是啤酒生产的主要原料，其市场需求与啤酒消费总量成正比。据了解，目前，世界啤酒大麦的供应国主要有四个，分别是澳大利亚、加拿大、法国和丹麦。而最大的进口国则是中国。全国每年的大麦需求量为350万～370万吨，进口量占需求量的30%。进口啤酒大麦的价格受出口国的气候、政策、期货行情等因素影响，制约国内啤酒产业的发展。

2.国内外啤酒大麦市场供需预测

当前，国家对酒业发展的总体政策是“限制高度酒的发展，鼓励发酵酒和低度酒的发展，支持水果酒和非粮食原料酒的发展”。从这一点上来看，我国的啤酒业还有很大的发展空间，啤酒大麦作为啤酒最主要的生产原料，在今后几年内，需求量还将进一步增加。在目前国内啤酒大麦市场供需不平衡，啤酒大麦长期供不应求的情况下，云南省委政府把建立啤酒大麦生产基地作为农业产业结构调整的一个重要内容来抓，并决定在今后几年内，要把我省建成西部最大的啤酒大麦生产基地。由于啤酒讲究新鲜度及运输困难，加入世贸组织以后，外国酒成品直接运输进入我国市场的可能性较小，对我国啤酒市场影响不大，且我国国产啤酒的产品出厂价格远远低于平均进口价，虽然入世后啤酒进口关税降低，但国产啤酒仍然具有明显的价格优势。就啤酒大麦的进口价格来看，2008年平均进口价为450美元/吨，远远高于国产啤酒大麦2400元/吨的平均价格，这种原料与成品价格的差异，为我国啤酒大麦的发展创造了商机，在这种形势下，农业部于2004年出台了一份《中国大麦五年发展规划》，对于国产大麦种植做出了积极的调整，力争在国内建成一些大中型的啤酒大麦生产基地，使国产啤酒大麦代替进口啤酒大麦，既降低了国产啤酒的生产成本，又促进了农业产业结构的调整，推动我国农村经济发展。

五、市场风险评价

1.影响生产基地建设的主要风险因素

影响啤酒大麦生产基地建设的风险因素主要来自市场波动和自然灾害。我国的啤酒大麦有30%以上从国外进口，国内啤酒大麦市场在很大程度上受国际大麦市场的制约。在正常年份，啤酒大麦的价格保持相对稳定，但在丰收或歉收年份则市场波动较大。2008年，由于自然灾害的原因，欧美各啤酒大麦出口国均不同程度减产，造成国际啤酒大麦市场供求失衡，进口的啤酒大麦价格涨至450～500美元，近几年，在世界大麦价格走软的情况下，进口价格略有回落，下调至每吨270～280美元。国际大麦市场价格的波动，对国内大麦市场也造成了不同程度的影响。目前，国产啤酒大麦色质、品质和蛋白质含量大多不如国外进口，但国际交易价格与国内市场价格的巨大差距，促使国内各大啤酒生产企业将目光转向国产大麦。国产啤酒大麦在近期内将得到快速发展，由于总体生产规模的不确定性，未来几年国内啤酒大麦市场价格行情难以预测。同时，由于南涧县山地多、平坝少，农业生产以山区旱作农业为主，农业生产很大程度上受自然条件的制约，啤酒大麦生产受气候条件和种植条件的影响也很大。一般肥水条件好、气候适宜的年份啤酒大麦产量较高，品质较好，商品竞争力较强；而肥水条件差，气候严重干旱的年份啤酒大麦产量低，品质差，在市场竞争中往往处于不利地位。

2.风险程度分析

啤酒大麦生产基地建设项目的风险总体上来说，就是来自市场风险。加入世贸组织以后，进口啤酒大麦的关税降低，国外优质啤酒大麦对我国内市场带来很大的冲击，但是，就目前而言，进口啤酒大麦价格大多高于国内啤酒大麦市场价格，国内的啤酒大麦在市场竞争中也占有一定的价格优势。啤酒大麦的品质是决定啤酒大麦市场竞争能力的一个重要因素，啤酒大麦的品质主要受品种特性和气候条件的影响，南涧县气候具有独特的立体气候特征，气候资源丰富，在气候反常的年份，南涧县大部分地区仍然能够产出品质较好的啤酒大麦。因此，在品质上，受气候影响，虽然存在一定的风险，但是，因为南涧县独特的气候条件，大部分地区能够保证在不同年份均能产出品质较好的啤酒大麦，产品质量的风险对南涧县啤酒大麦生产影响不是很大。

3.防范和降低风险的措施

造成风险的根本原因是市场机制不健全、生产技术和农田水利基础设施落后，要防范和降低南涧县啤酒大麦生产基地建设的风险，必须从根本上入手。首先，要建立健全啤酒大麦市场机制，完善市场风险保障制度，加快啤酒大麦生产规模化、产业化进程，提高南涧县啤酒大麦市场的经营能力和抗风险能力。其次，要积极引进高产、优质的啤酒大麦新品种，加强农田水利基础设施建设，通过改良品种和改善啤酒大麦的生产条件来提高啤酒大麦的品质 ，降低市场风险，提高南涧县啤酒大麦的市场竞争能力。

参考文献

[1]张妮，什么是“啤酒大麦”.环球时报.2002.12.16.

[2]大理州气象局农业气候区划办公室，南涧彝族自治县气象站.南涧彝族自治县农业气候资源与区划.1984.12，1.

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[4]大理州土壤普查办公室，南涧土壤普查办公室.南涧土壤.1990.7，1-2.

[5]南涧县种子站.南涧县啤大麦高产示范样板总结.2003.11.