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重读:我省百万亩棚膜蔬菜发展规划

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本刊讯:2009年10月9日,吉林省人民政府办公厅转发了省农委制定的《吉林省百万亩棚膜蔬菜产业发展规划》。2010年1月15日,省委书记孙政才、省长王儒林在全省农村工作会议上,省农委主任任克军在全省农业工作会议上把发展我省万亩棚膜蔬菜作为今后一个时期农业农村工作的重要内容进行了阐述。现重温《吉林省百万亩棚膜蔬菜产业发展规划》,以推动我省园艺特产业的发展。

百万亩棚膜蔬菜产业发展规划的发展思路是:坚持以市场为导向,以满足城乡居民需求为出发点,以实现农业增效、农民增收为目标,强化科技支撑作用,拓宽国内外市场,积极优化产业结构,加快推进产业化经营,重点瞄准县以上城市消费市场,集中围绕交通沿线,突出发展叶菜,兼顾发展果菜,适度发展优质、适口、鲜嫩精细菜,积极培育具有地方特色的品牌菜,着力发展绿色、有机的优质菜,努力把我省棚膜蔬菜建设成为现代农业的产业带、高效农业的产业群、绿色农业的示范园。

发展目标:根据棚膜蔬菜现有发展基础、未来发展潜力和实际需要考虑,今后四年或更长一点时间,全省棚膜蔬菜产业实现如下发展目标。在改造提升现有棚膜蔬菜产业的基础上,开发建设棚膜蔬菜规模达到100万亩,其中日光温室蔬菜面积达到30%以上;棚膜蔬菜产量达到500万吨,占蔬菜总产量的比重由现在的24%提高到40%;大中城市居民蔬菜自给率达到60%;蔬菜产值达到200亿元,年均递增11%;棚膜蔬菜产业使全省农民人均收入增加1000元;安置农村劳动力就业100万人,加上棚膜蔬菜配套产业提供的就业岗位,力争达到全省农村劳动力的1/4以上;建设、改造和完善蔬菜专业批发市场14个,全年交易量占总产量的70%以上;发展棚膜蔬菜种苗繁育中心10个,在规模较大的产业园区建设一批种苗繁育点。

发展模式:发展棚膜蔬菜,要从实际出发,因地制宜选准发展模式。近期,我省主推四种发展模式。积极发展日光温室和大棚配套模式。根据我省气候特点,在起步阶段实行日光温室与大棚蔬菜配套推进。日光温室除育苗外,主要生产精细蔬菜和返季蔬菜;大棚主要生产春季提前上市和秋季延后上市蔬菜;大力发展四季生产节能日光温室模式。立足节约能源,降低生产成本,认真总结和推广发展日光温室经验,积极引导农民应用新技术,把传统暖棚改造成为日光温室。今后新上棚膜蔬菜,要进行统一规划,实行鼓励政策,重点推行四季生产的节能日光温室模式;重点发展棚膜蔬菜园区建设模式。改变棚膜蔬菜分散发展格局,实行统一规划、集中连片开发,建立标准化、专业化、规模化的棚膜蔬菜园区。建立棚膜蔬菜标准化示范园区,全省规划发展100个,建立棚膜蔬菜规范化产业园区,全省规划发展350个;加快发展棚膜蔬菜产业化经营模式。大力发展棚膜蔬菜龙头企业,依靠龙头企业配套发展种苗繁育、技术示范、技术服务、产品加工、市场开发等项专业化服务。重点发展棚膜蔬菜产业化集群经济,形成“龙头企业+经纪人带基地带农户”、“龙头企业+合作经济组织带基地带农户”等多种棚膜蔬菜产业化经营模式。

今后一个时期,全省要以 “九区五线一中心”为发展重点,实行梯次推进,调整棚膜蔬菜产业整体布局,建立棚膜蔬菜区域产业群和隆起带,推动棚膜蔬菜产业进入一个新的发展阶段。建立九个棚膜蔬菜产业区。

以长春、吉林、延边、四平、通化、白城、辽源、松原和白山等9个市 (州)城市周边为重点,实行棚膜蔬菜产业集中开发9个产业区,棚膜蔬菜面积达到40万亩,可直接为城市提供蔬菜200万吨。

建立五条棚膜蔬菜产业带。以长春市为中心,长春―吉林―延边―珲春―俄罗斯;长春―四平―沈阳;长春―通化―白山―朝鲜;长春―松原―白城―乌兰浩特;长春―德惠―榆树―扶余―哈尔滨等5条公路铁路沿线。围绕我省境内5条公铁沿线进行集中开发,形成棚膜蔬菜产业带。5条产业带棚膜蔬菜面积达到52万亩,可产出蔬菜260万吨,作为城市居民蔬菜供应补充和蔬菜出口基地。

建立棚膜蔬菜产销中心和营销网络。以长春市为中心,面向黑龙江、内蒙东四盟及俄罗斯、蒙古、朝鲜、日本乃至韩国等国家,发展8万亩棚膜蔬菜,可产出蔬菜40万吨。建立大型蔬菜专业批发市场,并在周边10个重点县 (市)发展与之配套的蔬菜市场,形成棚膜蔬菜产业产销集散中心。同时,根据南北方季节性差异,承担 “北菜南销”的集散任务。在长春棚膜蔬菜产销中心的基础上,对其他8个市 (州)及榆树、梅河口、蛟河、大安、临江等5个市的13个现有蔬菜批发市场,扩大规模和完善功能,形成贯通全省的棚膜蔬菜市场销售网络。

建立四种棚膜蔬菜产业园区。发展百万亩棚膜蔬菜产业,要根据资源优势和市场取向调整整体格局,形成连片开发、规模发展、结构优化、优势突出的发展格局。建立棚膜蔬菜标准化示范园区。从大棚建设到棚膜蔬菜生产全过程完全符合标准化的要求,而且具有产品科技含量较高、地方特色较明显的特点,作为棚膜蔬菜标准化示范园区。全省规划建设100个标准化示范园区;其中省级10个,每个规模为200亩以上;市级30个,每个规模为100亩以上;县级60个,每个规模为50亩以上。省级标准化示范园区,重点建在102国道沿线;建立棚膜蔬菜规模化产业园区。组织农民进行集中连片开发,发展棚膜蔬菜规模经营。规模在50亩以上的作为棚膜蔬菜规模化产业园区。在全省60个县(市、区),建立相对集中的350个规模化产业园区;建立棚膜蔬菜专业化产业园区。从有利于发挥资源优势和区位优势出发,积极推进专业化生产。以突出地方特色为重点,建立叶菜、果菜、精细菜、品牌菜、优质菜等一批专业化产业园区。要着力抓好品牌菜生产,扩大发展规模,进一步提高品牌菜的市场竞争能力;建立棚膜蔬菜产业化集群园区。根据棚膜蔬菜种植分布情况,考虑合理的服务半径,对棚膜蔬菜加工业及各类服务业进行合理布局。按照棚膜蔬菜产前产中产后的服务需求,加快发展种苗繁育基地,在长春、四平、松原及榆树、公主岭、梨树、大安等重点县建立10个种苗繁育中心。建立健全技术服务体系,抓好棚膜蔬菜专业批发市场,强化市场营销服务功能,加快发展加工、贮藏、保鲜、运输等产业。产业化集群园区实行区域化布局,主要设在“九区五线一中心”地带。