山西省电子政务实验室建设方案研究

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摘要:确立了电子政务实验室的建设原则,明确了建设目标,探讨了实验室建设的主要内容,展望了建成后的社会效益。

关键词:电子政务 实验室 建设 方案

电子政务是现代政府管理观念和信息技术相融合的产物。面对全球范围内的国际竞争和知识经济的挑战,许多国家政府都把电子政务作为优先发展战略。建立电子政务实验室,是山西省电子政务发展的实际需要,有利于山西省信息产业和信息服务业的发展。

1、实验室建设原则

搭建现代化的电子政务实验室,不仅是提高管理者电子政务理论与实践能力,增强执政能力的需要,而且是推进政府改革,提高政府服务能力的重要举措。是探索电子政务服务模式,推广电子政务科学发展的必由之路。

1.1 准确定位

准确的电子政务实验室功能定位,既是实验室建设规划的主要内容,也是实验室服务体系建设的出发点。电子政务实验室,在对政府的职能、组织结构、决策方式、管理行为、运行模式、工作流程等进行充分了解的基础上,主要在政务内外网络平台的搭建、协同办公、流程设计、模型构造、数据挖掘、知识管理、安全保障、技术实现及异构系统的解决等方面进行研究实验,着重解决电子政务中“技术”为“政务”服务过程中存在的矛盾,提供完善的解决方案。

1.2 科学规划

电子政务是一个涉及政府的部门内部、部门之间、政府与企业之间、政府与公众之间相当复杂的系统工程,因此建设电子政务实验室,科学合理的规划是实施的第一步。电子政务实验室规划主要包括组织管理与保障、实验环境、人才队伍、工作目标的制定与实现等。实验室将结合山西省政府各部门的电子政务建设和运行情况,参考国际和国内先进的经验,制定相应的工作目标,解决政府在电子政务方面存在的技术问题,为山西省的电子政务发展做好储备。

2、实验室建设目标

实验室分别以政府部门内部、部门之间及政府与社会之间不同层次的建设内容为模拟对象,分阶段分步骤地展开实验研究。内容涵盖了网络基础设施建设、政府内部网系统设计、数据分析系统、政务内网系统、政务外网系统等政府的主要电子政务业务,构建模拟政府门户网站、模拟政府内部办公实验系统、模拟政府网上行政审批实验系统以及政府部门间的协同办公等解决方案和模拟演示系统。

3、实验室建设内容

3.1 电子政务实验环境建设

3.1.1 网络基础设施实验环境

信息化基础设施是信息化系统的底层结构,主要涉及通讯线路的管网建设、通信光缆的铺设、基础传输设备的安装调试、与Internet的互联互通以及建立一套行之有效的管理制度和运行体系来保障整个系统的良性运转和升级换代。通过该部分可以试验宽带、无线、拨号等联网方式。熟悉路由器、防火墙等网络配置设备的运用。

3.1.2 政府内部网络实验环境

随着时代的发展,计算机网络、通讯技术日渐成熟,对OA产生了深远的影响。现代政府办公事务需要更多的合作、协调,这就要求办公自动化更多要实现“团体工作”的任务,它不再局限于某个部门和工作组,而是大范围的组织系统。从底层的科室,然后汇总到区、县级机构,逐步向市、省各级汇总,直至中央总局等,形成庞大的层次结构。需要系统的研究各级机关的网络物理层、网络基础应用层和网络信息应用层的异同,对各个业务层的不同需求以及相互协同工作的情况。

3.2 电子政务应用系统模型建设

电子政务是政府管理职能和公共服务的电子化应用,涵盖的范围很广,因此需要有完善的应用解决方案。而电子政务的建设又是一项涉及面广、技术密集的系统工程,技术包含了网络通信技术、智能搜索引擎、网站互动“新媒体”技术、电子政务数据仓库和数据挖掘技术、电子政务集成技术,工作流在电子政务平台的应用技术、电子政务系统的体系结构技术、中间件技术、数字认证技术等技术。实验室将综合研究运用新技术建立各业务系统模型,推进政府电子政务应用向纵深推进。

3.3 政府信息网络安全试验系统

中国电子政务的构建,应把网络和信息安全放在首要位置,保证系统的安全性才能使得政府正常的运转并高效的工作。要充分利用与电子政务相适应的电子安全技术,对系统的安全运行提供保障。安全技术是一项比较复杂的技术问题,一般包括:用户身份的验证、网络的安全、网关的安全、主机的安全、内容的安全、系统的安全、通讯线路的安全等等。要利用试验系统进行攻防演习,最大限度的避免黑客的入侵、计算机病毒的蔓延和破坏,提高网络自身的安全性。

3.4 电子政务培训基地建设

要想深入推广电子政务,就要加强培训、提升技能,在全面提高电子政务运用整体水平上下功夫。电子政务系统能否很好的运用,能否发挥应有效益,关键取决于使用者的操作和应用能力。电子政务实验室可以充分利用模拟系统和专业知识,对本系统、本部门操作人员进行培训,采用专题学习、集中培训、网上培训等多种形式,对干部职工进行轮训,加快电子政务普及速度,提升干部队伍的整体水平。干部职工可以通过积极上机实践,互帮互教,互学互惠,互动交流,努力领会消化所学的内容,切实做到学有所得,学有所获,为今后的工作打下良好的基础。

4、实验室建成后的效益

建立电子政务实验室填补了山西省在电子政务实验上的空白,通过对电子政务涉及的网络基础设施建设、政府内部网系统设计、数据分析系统、电子政务内网系统、电子政务外网系统等政府主要电子政务应用进行全面系统的研究和模拟实验,必将大幅度提高山西省在电子政务研究和应用方面的水平,降低政府办公的成本,提升政府公共服务能力。

实验室研究人员将通过直接深入电子政务实践寻求未来电子政务发展的有效解决方案。通过研究和建立电子政务建设模式,可以减少低水平重复建设,整合现有网资源,提高信息共享率,避免“信息孤岛”问题; 实验室的系列研究成果,可以向全省进行推广,实验室还可以为山西省各级机关培训电子政务系统管理人员和开发维护人员,进而推动全省电子政务的应用水平,促进经济社会的又好又快发展。

参考文献

[1]陈大平.试论我国电子政务发展方向[J].长春理工大学学报,2010(80.

[2]王元珑.对高校电子政务实验室建设的探讨[J].中国行政管理,2006(1).