预算严苛 第28期

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经常会有刚刚从伦敦回来的同事或者朋友说，如果你不刻意寻找的话，那座奥运城市之中居然没有我们习惯的浓烈的奥运氛围。这样的表述总会让我难以判断，氛围的直观表现就是标语、旗帜和人山人海吗？也许是，但是英国人以购票的热情隐隐地在表达着，他们亲近奥运。也许很多人不知道，伦敦残奥会的门票销售情况也分外喜人，甚至已经成为多年来，门票销售最好的残奥会，北京也不能及。

我已经12年没有去过伦敦了，终日里只能读着报纸文字，摸索着伦敦奥运会的成长脉络，每日关于奥运的消息充斥眼前，一点儿也不冷清。奥运会是多样性的，我们要接受不同的表达和参与方式。伦敦人一定会给我们很多启迪，只要我们用心体会，预算就是一个不错的命题。

读着英国人写就的各类与奥运有关的书籍，你也才逐渐知晓，这是一个被工业文明塑造的国度，一切有章可循，现代财务制度早就是社会文明的基石之一，那些精细的数字告诉我们，全社会遵从预算应该被视为一种天经地义的自然选择，时至今日的奥运会更是在全社会监控之下在预算框架内小心翼翼地表达自己的生机勃勃。

百多年前，伦敦第一次办奥运会，办赛费用为15000英镑，相当于今朝的85万英镑。门票收入21377英镑，有零有整的，盈利为6377英镑。1948年，英国频临国家破产，没有一分钱公共开支可被允许用于奥运会承办，依据预算最高不能超过74.3万英镑。结果，实际支出73.2268万英镑，无人敢于挥霍一分钱，预算是最高原则。都说洛杉矶奥运会才迎来了商业时代，其实伦敦奥运会早有此雏形，最终盈利2.9万英镑。那年月，英国人已经凭借发行奥运邮票和收取奥运特许权获得收益，不过当时可口可乐这样的奥运伙伴中的先行者只需支付250英镑，即可被允许使用五环标志。

本届伦敦奥运会最初的总预算是93亿英镑，近七年来仅有两次扩充预算，一次为安保，一次为开闭幕式，各个部门原原本本地将增加部分告知公众。每年都有承办费用报告定时公布，哪怕一个场馆因为高清电视转播的需求必须更换照明系统，也要清晰列出。

距离奥运开幕仅有半个月的时间，又有一桩与预算有关的公共事件被报道出来。英国奥委会向其主管部门文化、传媒和体育部提出，是否可以一次性追加170万英镑的特别经费，以补贴大英奥运代表团庞大团队的预算不足。作为东道主，英国这次派出了542名运动员，辅助人员达到519人，要在各地建设训练营地，人吃马喂开销巨大，原本指望着赛前销售印有英国奥委会（BOA）标志的围巾和纪念币可以广开财源，没想到公众购买热情实在不高，想象之中的200万英镑迟迟不能到位。无奈之下，只得呼号求援。

听起来，追加170万英镑并非没有道理。可据说，主管部门将拒绝紧急拨付，理由不容置疑，每年英国政府已经用各种办法自助了1300名奥运选手，各类支出每年达到3.13亿英镑，公众厚待大英代表团实实在在，设在拉夫堡大学的训练基地也投入了1300万英镑。再者，英国奥委会理论上靠奥运特许经营和各类赞助，几年来已经收入了近7亿英镑，应该可以找到办法自渡难关，不必再向政府伸手要钱，当此经济危机的年景，削减公共开支已是必然。

其实，英国奥组委并非完全没钱，只是没有权力挪用其他科目预算，需要得到批准才能动用。他们最期待的还是，在奥运最后的冲刺阶段，那两项产品可以热卖，50万条围巾飘扬在赛场之中，那样的话，170万英镑就不再是问题。就看英国人的热情和冲动了。

(作者系中央电视台主持人)