鄂尔多斯城市自然资源的开发利用与可持续发展

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【摘　要】　鄂尔多斯是一个资源型的大城市，具有丰富的自然资源，是我国的一个重要的资源富集地，拥有极为丰富的天然气、天然碱、煤炭等自然资源，使其赢得了“塞外宝库”的美誉。因此，鄂尔多斯的发展更多的应当是从如何做好资源开发以及生态保护的方面入手。

【关键词】　自然资源；资源型城市；可持续发展

鄂尔多斯是一个资源型的大城市，具有丰富的自然资源，是我国的一个重要的资源富集地，拥有极为丰富的天然气、天然碱、煤炭等自然资源，使其赢得了“塞外宝库”的美誉。而储量巨大的煤炭资源、快速发展的电气工业、世界级的气田、国内外驰名的毛纺织业等，也成就了现在的鄂尔多斯。然而随着我国改革开放的不断深入，以及经济体制的转型，鄂尔多斯这个资源型城市在发展方面也出现了许多问题。

一、 鄂尔多斯在资源开发中呈现的问题

1.植被破坏严重

植被的破坏造成了鄂尔多斯水土流失加剧，干旱严重。鄂尔多斯的背面就是库不齐沙漠，南部优势著名的毛乌素沙漠，其本身所处的地理环境就非常的严峻。虽然这些沙漠的形成可以追溯到早期人们对土地的掠夺性开发，使得鄂尔多斯地表，易起风沙，造成了严重的水土流失。但是现在人们出于对自然资源开发的目的，特别是煤炭等矿产资源的开发，每年依旧会造成上万顷的土地地表的直接。而再加上被沙漠环绕，气候干旱，水资源短缺，农业取水越来越困难，土地生产能力也随之严重衰退，对地方经济的发展造成了严重的阻碍作用。

2. 片面追求对资源的开发，忽视了管理

丰富的自然资源为鄂尔多斯经济的发展提供了雄厚的基础，但是不加节制的开发，不进行科学合理的管理，对鄂尔多斯的经济发展也会带来许多严重的隐患。第一，鄂尔多斯市的煤炭开采多为露天开采，不仅占用了大量的土地，破坏了地表植被，而且还会导致地被的污染。同时受地表植被破坏影响，大量泥沙涌入黄河，加剧了黄河地方段的泥沙淤积，影响了河流的畅通。第二，由于地方管理存在一定的问题，许多居民为了利益，不顾国家法律法规，偷开小煤窑、土炼油井等，不仅死亡事故多发，对于废弃的小煤窑、土炼油井等也没有进行妥善的处理，致使地方存在多种隐患。甚至有可能引发严重的地质灾害等。第三，开采的矿产资源的长期堆放会产生一定的有害气体，比如煤矸石的产期堆放会发生自燃产生CO等有害气体，对地方群众身体健康带来了严重危害。

二、 鄂尔多斯资源开发可持续发展策略

1.落实科学发展观

我党在十七大就明确了：“加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力,建设科学合理的能源资源利用体系,提高能源资源利用效率。”因此要促进鄂尔多斯资源开发的可持续发展必须坚持党的要求，落实科学发展观。首先，调整鄂尔多斯的产业结构，大力发展循环经济，走出一条科技含量高，经济效益好，环境与社会协调发展的新型道路，从而促进经济增长方式的根本转变。比如，加快鄂尔多斯天然气的开发，发展煤制天然气等。

2. 建立地下地上同步发展和管理模式

鄂尔多斯在开发自然资源方面造成了比较严重的环境问题，所以应当引导和鼓励群众在开发资源的过程中，积极进行环境保护的工作。比如要求从开发的地下资源的利润中提取一部分进行环境治理和保护工作。对于环境的保护和治理工作并不能完全由政府进行，引导和鼓励群众直接参与进来，才能够促进地区环境和资源开发的协调发展。对鄂尔多斯的群众来说，有的地下矿产资源可以由群众进行开采，但是在管理的时候，应当将更多的管理重点放在群众在开发过程中对环境保护方面。对于地方整个管理层面，地方、个人、国企应当协调好关系，互惠互利，统一规划管理，对资源进行综合开发，综合回收利用。地下资源的开发必须要和地上环境保护协调进行，通过协调各方资源开发力量，做好环境保护工作，建立起地下地上同步发展的管理模式。

3. 引入社会舆论等监督力量，强化对资源开发发展的监督

鄂尔多斯资源开发的可持续发展除了政府的干预、市场机制的引导之外，还应当引入社会舆论等社会监督力量。对于社会的经济的良好发展，特别是处理经济发展和生态环境保护方面，社会监督力量具有着不可替代的作用。首先，社会监督力量可以促进社会道德的进步，促进人们对社会价值的宣传和教育的认可。而这些将非常有助于对经济发展问题的解决，其都属于社会精神文明的范畴，而社会精神文明对于建设鄂尔多斯经济持续发展道路具有不可估量的作用。鄂尔多斯应当在资源开采的过程中加强宣传力度，特别是对安全生产的要求，必须要强化社会舆论的监督。通过社会各界的参与，群策群力，对资源开发以及环境保护做全方位的监督，必然可以促进地方经济发展的协调发展，引导鄂尔多斯走向可持续发展的道路。

4. 完善地方性法规，加强引导

鄂尔多斯是资源丰富，应当根据我国相关的法律，结合地方实际，制定能够促进地方经济走上可持续发展道路的地方性法规。以此引导人们对环境保护的意识，并积极投入到环境保护欲社会经济协调发展中来。比如对小型矿井的管理，对于污染严重、工艺落后的就应当坚决取缔，而对于积极采取环境保护措施，承担社会责任的企业则应当投入相应的地方政策的支持。

小结：鄂尔多斯是一个资源型城市，因此，鄂尔多斯的发展更多的应当是从如何做好资源开发以及生态保护的方面入手。因此，首先要落实科学发展观，其次，建立地上地下同步发展的管理模式，再次，引入社会舆论等监督力量，强化对资源开发发展的监督，最后，完善地方性法规，加强引导。

参考文献

[1]马刚毅,杨银军.鄂尔多斯可持续发展条件下的资源环境综合利用研究[J].内蒙古煤炭经济,2006,3．

[2]李长喜.浅谈资源型城市的可持续发展[J].胜利油田师范专科学校学报，2005.