金融危机下传统产业集群的困境与反思

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【摘要】 2008年以来的金融危机给传统产业集群造成的困境,需要在明确界定传统产业集群概念的基础上,放在全球化的更大背景下进行深刻反思。

【关键词】 传统产业集群;区域集群分工;地方集群网络

一、传统产业集群的界定

传统产业集群是我国学者在总结产业集群的特点、探讨相关公共政策的过程中不自觉使用起来的一个概念。2008年以来,在金融危机对各地产业集群造成巨大冲击的情况下,这一概念更是被广泛提及。为了更加集中反映我国产业集群发展中存在的共性问题,更加便利地研究实际问题,使公共政策的制定更有针对性,可以从四个方面对传统产业集群进行更明确的界定:第一,属于传统产业特别是其中的劳动密集型产业,使用传统技术;第二,以中小企业甚至家庭作坊为主,伴有较为发达的专业市场;第三,集群内分工较为精细,竞争基础和优势为低成本;第四,主要位于乡镇,是县域经济的主要依托和产业组织形式,对于经济欠发达地区具有特殊意义。集中到这四个方面以后可以看出,传统产业集群对于我国区域经济特别是县域经济的发展至关重要,在本次经济危机中遭受的冲击最重,在学术研究和实践层面都具有强烈的现实意义。

二、传统产业集群的困境及实质

2008年以来的全球性金融危机对产业集群的影响表现出三个突出特点:对传统行业的影响大于对高新技术行业的影响;对中小配套企业的影响大于对龙头企业的影响;对出口依存度高行业的影响大于对出口依存度低行业的影响。传统产业集群遭遇的困境主要表现为:出口订单急剧减少、外需锐减。与此同时,人民币的持续升值,煤、电、油以及部分原材料的价格上涨,工人工资、福利以及保险等项费用的增加,导致企业的成本强劲攀升。需求和成本的双向挤压使很多中小企业处于停产或半停产状态。对于传统产业集群在此过程中遭遇的困境,有三点特别引人关注:

(一)发展比较成熟、产业链条较为完善的产业集群同样遭受巨大冲击

我国市场经济比较发达、产业集群起步较早的省份,在金融危机中没有显现出应有的抗风险能力,例如浙江省部分地区出现了大面积的企业倒闭、停产,并伴随有“区域性经济危机”的迹象,绍兴的纺织服装业在浙江是产业集群发展最早且最为成熟的产业,形成了纺丝、织造、印染、服装生产的链式集群。受目前金融危机的冲击,绍兴轻纺集群中,不仅很多中小企业倒闭,而且华联三鑫、江龙控股、纵横集团等龙头企业也濒临破产,其产生的产业冲击波撼动了整个绍兴轻纺板块的基础。在2009年上半年全国GDP增幅排名中,浙江省以6.3%的增速位居排行榜倒数第5位,形势依然低迷。

(二)某些外向型较为明显的传统产业集群出人意料的表现出强劲活力

在金融危机阴影的笼罩当中,部分地区、部分行业、部分中小企业却能逆势上扬,迅速发展,呈现出很多亮点,发人深思。报载,广东省中山市产业集群在应对此波危机中展现了强劲的整体实力,即使那些传统产业,比如古镇的灯饰、沙溪的服装、南头的家电等,发展也很强劲。究其原因:一是这些产业集群内的众多企业早已捕捉到市场变化的信号,早就开始拓展内销市场;二是中山市产业集群具有较为完善的产业链,形成了较为稳固的产业竞争优势;三是新兴产业集群推动了产业升级,为区域经济注入了新的活力。近年来,中山市大力扶持健康产业、游戏游艺、淋浴房等新兴产业集群,为全市产业结构调整和产业升级发展提供了源源不断的新鲜血液。在河北省纺织行业的一片困境当中,素有“世界羊绒看中国,中国羊绒看清河”盛誉的清河羊绒产业,当地政府几年前就着力推进由羊绒初加工向深加工转变,去年又与浙江联合建设中国清河・濮院羊绒制品市场,迅速推动清河由“中国羊绒之都”转向“纺织名城”,鼓励企业瞄准内需,使得贝龙、长乐等一大批羊绒制品加工企业抓住机遇,纷纷招工扩大生产规模,销售形势持续看好。

(三)很多企业主并不认为传统产业集群需要塑造自主品牌

一般认为,传统产业集群发展到一定阶段,激烈竞争会使企业从OEM(Original Equipment Manufacture,贴牌生产)发展到ODM(Original Design Manufacture,原始设计制造)最后上升为OBM(Own Brand Manufacture,自主品牌制造)。对于本次金融危机的冲击,官员和学者呼吁企业塑造自主品牌的呼声甚高。与之形成鲜明对照的是,很多企业主不以为然。以中国袜业之都大唐为例,大唐袜业集群经过近30年的发展已具有相当规模、比较成熟。目前,已经形成以大唐袜业城为依托,以个体、私营、民营经济为主体,辐射周边 10 余个镇乡,集原料、织袜、后整理和销售于一体的区域性主导产业,产品远销30多个国家和地区。织袜业的发展吸引了众多的国内外轻纺原料和袜业机械制造企业云集大唐,至2008年底己有200余家国内外轻纺原料生产企业和近20家来自意大利、日本、韩国、台湾等国家和地区的国际知名袜业机械制造企业在大唐建立销售机构,为大唐袜业的发展提供了有利条件。

2008年,大唐年产袜子60 多亿双,成交额达 70 多亿元,占全国产量的 65 %,占据了世生产近 1/3 的份额。大唐袜业不仅是全国最大的袜子生产基地,已逐步成为全国最重要的袜子销售中心和出口基地,出口额已占到袜子总销售额的35 %。在金融危机的冲击下,袜子价格持续下跌,销量缩减,由于产品附加值低、知名品牌少,多数企业处于微利状态。即便如此,当地以OEM为主流业务的企业主依然认为大唐袜业基本不需要自有品牌,OEM虽然利润率不是很高,但是在保证一定出口规模的前提下还是有钱可赚,在目前以及将来相当长的一段时间以内可以使服装外贸企业很好地生存下去,完全没有必要做自有品牌。品牌之路遥遥无期,品牌看不见摸不着,既费钱又耗精力。

综合对比,上述不同地区的表现可以看出,造成传统产业集群困境的内因是产业结构低下、产品同质化严重;多数集群仍以初级加工、贴牌加工出口为主,处于整个产业链的低端,技术含量不高,依靠大规模生产下的低成本为生,行业利润率和企业利润率都很低;在产业价值链中的分工不合理,扎堆在生产环节,缺乏开发和设计能力;没有自主品牌;集群内部网络互动不足,区域发展内力孱弱等。

三、传统产业集群的出路及反思

(一)完善地方集群网络,构筑地方创新网络环境

网络结构是产业集群竞争力的源泉。企业集聚不等于产业集群,产业集群的实质在于建立起本地企业之间不可替代、无法模仿的网络联系,产业集群内部的各个企业和各种组织之间不仅要有垂直或水平的生产经营关联,而且要有技术、市场、信息等方面正式或非正式的交流。地方集群网络应当包含两大体系:第一,各类企业、市场中介和社会服务机构之间形成的市场交易网络,主要发挥要素配置、产业链条协作以及价值实现的功能。第二,集群内部基于血缘、亲缘、地缘、业缘等各种非正式关系,基于情感和信任,所形成的社会关系网络。在这个网络中,各个企业、各类中介组织、公共服务结构、政府部门之间能够通过非正式交流,沟通信息、交流知识和感情,形成学习机制、实现知识溢出。传统产业集群中企业数量众多,同质现象严重,众多企业扎堆在生产环节,企业之间“横向发展有余、纵向配套不足”,市场交易网络很不完整,社会关系网络互动非常片面。仍以大唐袜业为例,袜业产业链条包含原料生产、设计、织袜、漂染、定型包装、后整理和销售等环节,大唐袜业企业之间的分工合作局限于少数企业之间的少数环节,如集中漂染。在嵊州领带集群内部,存在着同样的问题。在此情况下,培育各类市场中介组织,发展公共服务平台,推动企业、中介组织、地方政府之间的交流联络,形成区域创新网络环境,显得尤为重要。

(二)增强区域发展内力,发挥区域品牌效应

概括来讲,区域发展“内力”是由该区域的资源基础、文化传统、制度环境等因素相互作用而形成的综合优势,为了培育区域内力,需要发挥区域品牌的作用。波特在分析区域竞争优势时指出,生产要素供应、需求的质量和规模、产业集群、战略与竞争模式等四个要素,起着非常重要的作用。区域的品牌化能够带来更大范围的要素聚集和交易信息,促使集群区域配套企业越来越多,产业链越来越完善,专业市场、中介机构、研发设计、营销策划等各种组织、各种活动日益活跃,立体式网络逐渐形成,网络互动频繁、有效,产业集群的创新性日益突出。产业集群、区域品牌之间互相促进、螺旋式上升,发展到一定阶段以后,传统产业集群转型为创新性集群。可以预期的是,随着产业集群模式的推广,各个区域集群发展的现象将会越来越普遍,同类的产业集群越来越多。与此同时,同一产业在各区域之间的集群分工也会越来越细,既不会都扎堆在加工制造环节,也不会都延伸到研发设计和品牌营销,微笑曲线不会出现在每一个产业集群的脸上。突出区域特性,彰显地方特色,或者强调低成本,或者强调创新性;或者强调强大的生产能力,或者强调无与伦比的区位优势,只要能形成品牌效应,就会给区域的发展带来不竭的动力。

(三)构筑地方性人力资源体系,通过企业家精神激活所有要素

传统产业集群的所有缺陷,根本原因在于人力资源的结构性缺乏;解除传统产业集群困境的所有思路和措施,归结到一起是地方性人力资源的综合性开发和企业家精神的培养。产业集群理论大师波特教授非常重视人力资源的作用,他指出,“所有的集群都是好的任何产业、任何集群,无论产业是鞋业、农业或半导体业,如果使用先进技术、有受到良好培训的人员,都能提高生产率,都能带来区域的繁荣”。他所说的“良好培训的人员”,实际上代指所有的人力资源。人力资源是一切知识、技术、信息和理念的载体,是把各种生产要素结合起来的中心因素,企业家精神则是激活所有要素、培育创新性产业集群的关键。在金融危机的挤压之下,传统产业集群要打入高端市场,要伸向研发设计环节,塑造自主品牌,这就需要专业的研发机构、较高水平的设计人员、职业化的品牌管理。这些机构和人员在传统产业集群中非常稀缺,是典型的卖方市场和“短缺经济”。在传统产业集群由低成本向创新性转变的过程中,不仅需要少数能人和企业家的带动,还需要各类专业技术人员的支撑;不仅需要他们的专业技能,还需要他们的企业家精神。大唐袜业企业主对创建自主品牌的冷淡说明,他们才是实现集群升级、推动集群创新的主体因素;政府的政策、学者的主张必须通过他们的认可、实施才能成为提高集群竞争优势的现实力量。市场环境和竞争压力能够迫使他们反思,集群内的学习机制和氛围推动他们不自觉地进行转变。营造集群区域的学习机制和氛围,弘扬和强化企业家精神,成为地方政府的重要责任。

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