基于人力资本特殊性的高职教师绩效工资改革
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摘 要：绩效工资改革是目前事业单位正在逐步实施的一种新的激励约束机制，事业单位在绩效津贴分配总量固定的前提下，需要设计出一套行之有效的绩效工资实施方案，从而发挥其应有的激励约束作用。从人力资本理论的角度，详细地分析了教师人力资本的特殊性及其与绩效工资的关联性，进而对绩效工资实施方案的设计进行了理论性探讨。
关键词：高职院校；教师人力资本；特殊性；绩效工资；方案设计
作者简介：宁明志（1963－），男，四川乐山市人，乐山师范学院讲师，研究方向为工商管理。
中图分类号：Ｇ７１０
文献标识码：Ａ
文章编号：１００１－７５１８（２０１２）２３－００９１－０２
实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容。合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制，对于调动事业单位工作人员积极性，促进社会事业发展、提高公益服务水平，具有重要意义。
一、实施绩效工资后高职教师的工资构成
岗位工资：是根据专业技术人员的不同职级而核定的工资。
薪级工资：是根据专业技术人员的资历、学历、任职年限等因素核定的工资，且每年增长一薪。
绩效工资：是事业单位工资制度改革的核心内容，是由国家或地方财政根据各高职院校现有的编制人数采取总量控制的方式下拨的工资。
津贴补帖：是由政府统一规范发放项目和发放标准，并由各级财政和用人单位共同负担的对职工工资部分以外的额外补贴。
在上述工资结构中，岗位工资、薪级工资和津、补帖都具有相对刚性的特点，只有绩效工资是各院校能够适当灵活掌握，在总量控制的前提下自行制定发放标准的项目，因而也具有较大的弹性和灵活性。如何让绩效工资发挥其最大的效能，以期达到吸引人才，留着人才，并充分调动教师的主观能动性为学校建设服务的目的，从而实现学校的发展战略目标和规划，成为高职院校的重点思考内容。
要正确设计绩效工资实施方案，首先必须弄清教师作为人力资本载体的特殊性及其与人力资本绩效工资的关联性，继而确定绩效工资实施方案的设计思路。
二、学校教师人力资本的特殊性与人力资本的绩效工资的关联性
（一）学校教师人力资本的内涵及种类
教师的人力资本，是指凝聚在教师个体身上的知识、技能及其工作能力等多种要素的总称，又叫存量资本。存量资本中能直接发生作用，从而带来价值增殖的那部分资本叫现实资本，又叫实际资本。原则上，一个具有教授职称的教师的存量资本大于一个具有讲师职称的教师的存量资本，但如果这个教授所产生的效能与一个讲师相当，那么该教授的实际资本价值也只能相当于一个讲师。理解存量资本与现实资本的关系，可以有效发挥绩效工资的杠杆功能，在不断积累和培育存量资本的同时，最大限度地把存量资本转化为现实资本，使其产生强大的增殖效应。
（二）学校教师人力资本的特性影响着绩效工资实施方案的设计
1.由于学校教师人力资本具有高投入、高质量的特性，所以也具有明显的稀缺性。因为其稀缺性而成为人力资源市场争夺的热点。教师个体的存量资本越大、质量越高，则教师人力资本的价值也越高。当博士生的存量资本转化为现实资本后所产生的效能，总体上会大于或远远大于硕士生。各高职院校不惜重金引进高质量人才也正是基于对存量资本转变为现实资本能产生巨大效能的潜在预期，该预期对高职院校引进人才所愿意支付的成本大小起着决定性的作用。
2.在教师人力资本的使用过程中，教师个体会通过不断地自我完善、自我提高、开拓创新而实现资本的增殖和再生。同时，如果存量资本长时间不能转变为现实资本，就会逐步荒废或退化。正是人力资本具有再生性和时效性的特点，要求高职院校在绩效工资实施方案设计中，就要考虑到“及时转化存量资本”和“适时培育新资本”的相关措施，从而在不断提高人力资本的存量和质量的同时，加大存量资本的转化效率。
3.人是有“趋利性”的，高职院校教师也不例外，加上教师人力资本有较强的共享性，一旦有更好的发展机会，或者有更好的物质待遇，或者有更好的工作环境，人力资本就可能出现流动或者迁移，这是由市场因素决定的。高职院校要想稳定教师队伍，留着优质的人力资本，在绩效工资实施方案设计时就必须充分体现其激励作用，包括物质激励和精神激励。
4.教师人力资本在进入高职院校之前，首先是对自己的价值以及对高职院校组织的价值进行预估，从而形成一个对高职院校组织的期望定位。同时，高职院校组织作为人力资本的使用者也要对教师的人力资本可能对高职院校产生的实际的或潜在的效用进行预估，从而形成一个期望定位。当人力资本供给者和使用者的期望达到一定平衡的时候便形成了教师人力资本的使用合约。值得注意的是，人力资本的供给者和使用者对双方的期望并不是随着合约的形成而永久固定，这种期望会因为各种内外因素的影响而不断变化。当这种平衡被打破且不能形成新的平衡时，就会出现解除合约的情况。为了避免高质量人力资本可能出现的流失，在绩效工资实施方案的设计中应含有调节因子，调节因子的设计是为了应对各种可能的变化因素，因而也需要设计者具有一定的预见性。增加了调节因子，就是给绩效工资实施方案赋予了灵魂，高职院校教师人力资本的使用者在实施绩效工资的过程中就具有灵活性，不致于处于被动局面。
5.高职院校教师人力资本是一种交易的对象，其使用者总是希望在交易过程中以最小的成本而获得最大的利益；而供给者即人力资本的所有者，总是希望在交易中获得与其资本价值相匹配的报酬。人力资本的拥有者是人，因而具有能动性特征，双方合约形成后，所有者的存量资本转化为现实资本的量必须达到合约的约定，但所有者能否更多地把存量资本转化为现实资本则完全受控于人力资本的所有者。根据马斯洛的需求层次理论，人的需求分为生理、安全、社会、尊重和自我实现五类，依次由较低层次到较高层次。因此人的需求除了低层次的生理需求外，还有更高层次的精神需求。人力资本的使用者在绩效工资实施方案的设计中应充分考虑满足教师精神需求方面的激励因素，从而调动教师人力资本由存量资本转化为现实资本的主观能动性，激励人力资本的有效支出，促进产出的增加。最大限度地实现人力资本的所有权向使用权的转移，增大使用的效能。