突出重点,重视特色

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本文从平朔公司所处的自然地理、政治经济、人文社会各方面出发，对平朔公司有针对性、有重点、更有特色地履行企业社会责任提出了自己的看法。

我公司作为大型中央在地能源国企，履行企业社会责任已经越来越为公司党委和决策层、管理层所重视，并且在实践中做出了较大成绩。

一、我们履行社会责任要高度关注的现实情况

做好一件事，完成一项工作，对所处的环境和氛围进行认真仔细的分析非常有必要。分析我公司所处的自然地理、政治经济、人文社会方面的因素，对我们有针对性、有重点、更有特色地履行企业社会责任十分必要。

一是我们所在的是煤炭生产和加工转化行业。公司目前的产业结构还是以煤炭开采为主，电力生产以及为煤炭生产、电力生产服务形成的生产生活产业为辅，行业特征极为明显。行业特征带来的是安全生产和环境保护两个突出的社会责任问题。与此同时，资源开采行业固有的服务年限、资源枯竭带来的转产、产业结构调整也是我们履行社会责任应该考虑的。

二是我们所处的是城市功能严重不健全的矿区。平朔地处朔州，朔州因煤电立城，城市历史不长，城市功能不健全，城市文化底蕴不深厚，特别城市应该具备的诸如就业安置、人才吸纳、医疗保障、文化消费、养老休闲等功能严重缺失，造成公司作为大型国企必须补足这些功能的严峻局面。

三是我们曾经也是背负沉重社会包袱的传统国有企业。国有煤炭企业是典型的企业办社会，因为矿区远离中心城市，城市可利用的有效资源很少，加之职工中相当一部分是占地轮转工、劳务派遣工，煤炭市场随世界经济的发展变化波澜起伏，因此，即便是有过刚刚过去的“辉煌十年”，即便是有着良好基础的平朔公司，我们仍然有历史欠账，有困难人群，有弱势群体，他们需要组织关心，需要企业建立某种运行机制来解决他们的困难。

二、公司履行国有企业社会责任要切实做好的几项工作

通常地，大家对国有企业应该履行的社会责任有一些共识，包括按照市场需求组织生产，确保国有资产保值增值；安全生产，保障员工身心健康安全；保护生态环境；增加员工福利，保障员工各项基本权益；加强科技工作，发挥科技创新优势等。当下我们最重要的，必须切实做好的有如下几项：

第一，确保安全生产。安全生产是煤炭生产企业最重要的社会责任。企业要依法做好员工的劳动保护，确保安全生产，消除安全隐患，将安全事故发生概率降到最小。建立健全应急管理体系，提高应急管理水平和应对突发事件能力。要突出基建设计与施工的科学性、机电设备的先进性、管理人员与一线操作人员的岗位培训，确保杜绝煤矿灾害性事故的发生，把粉尘等职业危害降低到最低程度。

第二，保护生态环境。我们一定要站在全局立场上，坚持走新型工业化道路，节能降耗，走资源节约型的企业发展之路，节约资源，低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。要做好两项工作：一是发展循环经济。循环经济是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，要求经济活动按照自然生态系统的模式，组织成资源-产品-消费-再生资源的物质反复循环流动的生产与再生产过程，使其生产和消费过程中基本上不产生或只产生很少的废弃物，最大限度地减少对环境所产生的压力。二是推进清洁生产。清洁生产是降低排放强度，缓解环境压力，实现污染由末端控制转向全过程控制的必由之路。特别是要做好土地复垦与绿化恢复工作，把复垦与经济作物种植、畜牧业发展结合起来，把多种经营开发与转产结合起来，是生态保护成为国企的一项重要事业。

第三，关注弱势群体。弱势群体是社会和企业内的一个特殊群体。作为国有企业，要认真解决好这些家庭和员工在生活和工作上的实际困难，绝不能让这部分家庭和员工因此贫困下去。这个问题，最重要的是要建立切实有效的制度保障机制，从问题的发现、问题上报、资金渠道、集体决策到回访反馈、效果巩固，要有一整套的制度保证。

第四，增加社会就业。朔州城市功能不完善，产业结构相对单一，解决就业的机会不多，因此公司应该将自身可持续发展战略与解决就业紧密结合起来，一方面是通过公司的循环产业链的新增项目，拓展公司产业链的同时扩大就业；另一方面是要尽力实现公司新建项目的运作，能够多带动朔州地方相关产业的发展，在不增加自身负担的同时，地方相关产业的发展也能够吸收一部分劳动力，达到了解决就业的目的。

第五，丰富职工文化生活。文化生活是员工生活的重要组成部分，是形成健康向上生活方式的基本引导力量，是企业凝聚力向心力的催化剂，是企业精神和企业文化形成的基本载体，所以，尽可能安排资金兴建文体活动场馆，组建文体活动团队，开展丰富多彩的文体活动竞赛，是大型国企员工盼望的大事，也是大型国企社会责任所在。

（作者单位：平朔集团有限公司）