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好事做好是科学

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方毓强

记者、作家、摄影家、旅行家。出生于上海,曾接受经济、文学和新闻专业的高等教育,硕士学位。热衷于研究文史哲经,关注人类学。信奉“读万卷书,行万里路”,到过中国大部分地区考察,并关注中外文化的交流,提出“有文化,无国界”的思想。访问过欧美亚20余国。发表文字数百万。在多个国家举办个人摄影展。

建设和谐社会不是一句空话,今后还会有更多更大的政策要出台,要实施。但愿我们整个社会都从思想上、行动上做好各项准备,将好事做好。千万不要再出现这样的现象:在做好事的时候,又牺牲了另外一部分人的利益,尽管被牺牲利益的一部分人有时是少数。

【好事】

今年10月19日是传统的重阳节,也是上海第20个“敬老日”。市政府新闻发言人宣布从这一天开始,本市70岁以上的老人凭有效证件(红卡),在非高峰时段(即7时―9时,17时―19时除外),可免费乘坐公交车(机场线、旅游线除外)和轨道交通(磁浮线除外)。节假日期间实行全天免费乘车。

闻此消息,老人欣喜。这是他们期盼已久的,因为外地一些大城市早就出台了相同的优惠老人的政策。这是提出建设和谐社会口号以来的一种具体体现。现在社会上为了提醒人们当心骗子的时候,往往会说“天上不会掉下来馅饼的”,治安部门在一些公共场合就拉出类似的大横幅来,希望行人不要贪小。其实,这项优惠政策就是“天上掉下来的馅饼”,和谐社会确实是会有这样的“馅饼”的。

【多磨】

没有料到的是,这样一件好事,在实施的当天及后来的好多天,却发生了不愉快的事情。一些享受免费政策的老人在乘公交车时,竟然遭到了司售人员的白眼、奚落、讽刺,乃至咒骂:“现在可以吃饱饭没事做,一天乘到晚了”、“不要给免费乘车老人让座”、“死不光的”……

据了解,本市70岁以上老人占全市总人口的8%,也就是100多万人;实行优惠政策以来,70岁以上老年人乘坐公交车同比上升了约15%。馅饼掉下来以后,确实有不少人在享受它的美味。但却引起了司售人员的不满。人们看不懂了:怎么会变成这个样子呢?

【后补】

原来,现在上海的公交行业是自负盈亏的,为了追求盈利,营运指标层层下达,最后压在了最底下的司售人员的头上。由于增加了免费乘客,司售人员付出的劳动多了,收入反而少了。司售人员就自然而然地不满起来。

与此同时,轨道交通的司售人员就没有这样的不满,因为他们的收入与乘客多少无关。老人们说,为什么在公交车上会受气,在轨道交通上就不受气呢?老人是看不透其中的差别和奥秘的。

有人(大约是以公交行业为主的吧)就提请政府注意到这一点。据报道,政府也开始测算司售人员收入的受影响程度,将据此制定方案,发放相应的补贴了。不过,如果在宣布优惠政策之前,就作一些前瞻性的预料,就进行必要的测算和补贴,那就不会在社会上发生风波了。

【再改】

于是开始有人呼吁,公共服务事业应转变观念,在收入分配上更多向服务质量方面,而不是运营收入考核上倾斜。但是这种呼吁看上去就是苍白的,因为公共服务事业仍然属于“自负盈亏”的企业,你叫他怎么转变观念呢?企业就是以盈利为目的呀。

这两天,有市人大代表站了出来,他们针对70岁以上老人免费乘车遭遇到的种种尴尬,提出了这样的观念:“公交是公益性事业,不是自负盈亏的产业”。理由是北京在2年前就将公共交通明确定位成公益性事业了,北京今年对公交的补贴就达到41亿元。上海的经济活力比北京强,单单每年拍卖车牌就有30亿元左右的收入,完全有承担能力的。

其实,解放后公交行业原来一直就是“公益性事业”,只是在若干年前,进行了体制改革,才将公交行业改为“自负盈亏”的企业的。这在当时都是巨大的改革成果。如今,又有人提出要改为“公益性事业”了。

科学

如今,建设和谐社会已经成为全体中国人的共识。那么实现这样一个美好而远大的目标,还需要我们一步一步落实。

上海实行70岁以上老人免费乘车的优惠政策,不算一件特别大的事情,结果当它出台以后,具体实施以来,竟然会发生各种意料之外的事情,还引发了一系列的社会大讨论,最后竟然又围绕着整个公交行业的性质,展开讨论和发出提案了。

建设和谐社会不是一句空话,今后还会有更多更大的政策要出台,要实施。但愿我们整个社会都从思想上、行动上做好各项准备,将好事做好。千万不要再出现这样的现象:在做好事的时候,又牺牲了另外一部分人的利益,尽管被牺牲利益的一部分人有时是少数。

一个社会是否和谐,重要的是看处于弱势群体的人的处境究竟如何,不是多数人和少数人的关系。这也许就是在呼吁“科学发展观”吧。