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一行白鹭上青天

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这是一个教育均衡发展的奇迹:全省唯一初中部没有被分出作为民办学校的设区市;九年义务教育阶段全部划片招生,电脑派位,就近入学,没有择校生,没有一张条子生,率先实现九年义务教育均衡。

这是一个教师专业发展的奇迹:福建省首届中小学教师技能大赛33个学科组,厦门获得15个学科组第一名,4名五一劳动奖章获得者厦门占了2名。

这是一个为国家输送优质人才的奇迹:连续多年全市高考录取率位居全省第一;2010至2012连续3年出高考状元;2012年文史类考生全省前15名19人(有同分)中厦门有9人,理工类全省前50名54人中有12人;2012年北大清华保送生福建招生46名,厦门占29人,北大清华在福建总招生195人,厦门占62人。

是什么力量让厦门的教育在全省一枝独秀·是什么力量让厦门的教育长盛不衰·是什么力量牵引着全省教育界与社会各界的眼光·为此,我们走访了厦门教科院,走访了厦门一批教师,获得诸多的启示。

启示一、优先发展落实到位:教育优质发展的前提

经费到位——取消双休日补课——农村办学条件基本赶上城市

第一是经费到位。教育优先发展战略地位得到落实,到2001年财政性教育投入17.02亿元,占GTP2.86%,均全面落实到位。《2011年厦门市国民经济和社会发展统计公报》显示:2011年财政教育支出58.37亿元,增长34.5%,占GDP2.3%,占财政支出15%。这确保了“教师工资不低于公务员”、“中小学教师同城同薪”、“每年百万元培训百名骨干”等推动厦门教育发展壮大举措的落实。

第二是素质教育落实到位。率先在福建省动真格地减轻学生过重课业负担,2004年取消初中所有年级的双休日、节假日和寒暑假补课;2006年取消高一和高二双休日、节假日和寒暑假补课;2007年取消高三寒假补课;2008年取消高三暑假补课。2009年下半年开始高三周六补课也砍掉了。至此,厦门基础教育所有学段补课全部取消。

减轻课业负担,取消双休日的补课制度,学生一是可以利用周末选择自己的兴趣爱好,培养与发展自己的优势特长,如乌石埔油画村,此为艺术专业的考生提供了交流成长的空间;二是为缺腿科目的学生,提供查找资料、集中突破的自我提升时间。

第三均衡发展到位。关注农村教育,推进城乡之间的义务教育均衡发展。2004年开始,又连续4年每年安排1亿元,集中建设一批农村义务教育和公共卫生项目,其中教育占70%。2008年,再设立扶持农村学校专项资金,连续3年每年投入6000万元,用于农村义务教育学校设施建设。通过几轮的扶持建设和教育资源整合,农村中小学办学条件得到极大改善,基本赶上城市中小学。如此重大的举措,凸显了厦门市委市政府的远见与情怀,为厦门教育的和谐发展创造了社会环境。

【链接】厦门重点改善农村办学设施

从日前召开的厦门市教育工作会议上获悉,厦门市决定从今年起,连续三年,每年投入6000万元,用于支持农村义务教育。

这1.8亿元将用于改善农村义务教育的学校运动场、消防安全设备、宿舍、食堂、校园绿化等办学设施,以及农村中小学教师的二期继续教育工程,加大对他们培养培训的力度,此外,厦门市还将提高在校学生的人均公共经费的最低标准。(资料来源:《中国教育报》2008年2月18日,记者:谭南周)

【链接】厦门2011年生均公用经费

2011年,市直属和思明、湖里、海沧三个区中小学预算内生均公用经费定额标准继续保持小学730元/年、初中1110元/年(均含学杂费补助,下同);集美区中小学预算内生均公用经费定额标准由小学545元/年、初中770元/年提高到小学730元/年、初中1110元/年;同安区、翔安区中小学预算内生均公用经费定额标准由小学528元/年、初中770元/年提高到小学629元/年、初中940元/年。2011年,集美区、同安区、翔安区提高义务教育公用经费定额标准新增经费1572.69万元(其中市拨594.37万元、区配套978.32万元。集美区市拨191.98万元、区配套575.93万元、同安区市拨255.21万元、区配套255.21万元、翔安区市拨147.18万元、区配套147.18万元)。(资料来源:厦门市教育局财务处)

第四,强势推进招生制度改革,办好每一所义务教育学校。1980年代后期,着手思考与推进本市初中招生制度改革,以此为突破口来推进义务教育均衡发展。一开始,取消小学毕业生升学考试,实行“两考(毕业考、升学考)合一”,将初招的全面择优改为初中对口小学的“划片招生”,保留10%的择优,从而改善了一般初中的生源质量。1994年,进一步改革初招方案。1998年,这一年全面推行“划片招生,电脑派位”,并逐年完善。尤其值得称道的是:(1)强力保障教育公平公正。小学初中入学没有一张条子生(除引进的杰出人才子女给予一次择校机会),为促进义务教育均衡发展提供制度保障。(2)强力保障公有资源。初高中分离时,优质完中初中部没有成为私立中学,为全省独有,延续了原有完中传统的良好的校风学风与文化,确保了高中生员质量,也为初中教育的良性竞争与均衡发展创造了有利条件。

第五、推行同城同薪制。实现全市教师同城同薪,城乡教师工资、津补贴、社会保险和住房公积金相同待遇,确保农村教师待遇不低于城镇教师待遇。从2009年起,在思明区、海沧区分别试行区域内义务教育阶段教师在本区校际之间合理流动。此举推动了义务教育阶段的学校校长、教师定期轮岗交流,促进了区域内教师的均衡发展,也降低了家长对薄弱学校的排斥感和对名校的期望值,为实现厦门教育的均衡发展创造了有利条件。

【链接】丰富多彩的厦门外国语校园

走进校园,单是看学校成立的40余个学生社团,就能让你感受到校园文化的厚度:有学生组织“联合国”开展活动的模联社;有参加世界高峰论坛,与各国朋友交流的创意社;有尽情展示“公益事业”心的绿意社;有进行各种心理现象分析研究的宾果社;有充分表达个人创意的动漫社、推理社、创业社;有学习解各种语言德语社、日语社、粤语社;有展现个人艺术天赋与才情的管弦乐团、合唱团、国学社、民乐社、吉他社、书法社、魔术社等;还有强健体魄、展示健美的悠游社、拉丁舞社、棒球社、瑜伽社、街舞社、羽毛球社等。每年的12月,在厦外校园里还会看到五颜六色的各国国旗,有着浓郁国家文化特色的展板,会看到三五成群的学生赶着去参加“外语配音比赛”、“外语演讲比赛”、“外语模仿比赛”、“外语跳蚤市场”、“双语课堂”等活动。……即使高三,学校仍然开设有舞蹈课,跳兔子舞,组织排球赛、踢毽子比赛、运球接力赛、定点投篮比赛等,甚至每周必有一个晚自习是不允许做任何作业的,给同学们完整的阅读时间。