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房价仰仗财政创收另辟蹊径

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随着两会一锤定音,“促进房价合理回归”将成为2012年房地产调控的主旋律。房价合理回归在很大程度上要指望地方政府另辟财源,来填补房地产税收减少的空间。

随着两会一锤定音,“促进房价合理回归”将成为2012年房地产调控的主旋律。房价合理回归在很大程度上要指望地方政府另辟财源,来填补房地产税收减少的空间。

目前,地方政府财政收入房地产占比较高。一项权威调查发现,2010年与土地相关的收入占地方政府收入的比例高达37.65%。尽管2011年度的数据仍未公布,但业内普遍预测,占比不会低于三成。而对全国十几个地市级城市的抽样调查结果显示,房地产收入大概占地方财政收入四成左右,房价趋向合理回归,财政收入房地产占比要大幅度下降,这也导致了去年下半年以来一些地方试图放松调控现象的出现。

目前,地方政府财政收入房地产占比较高。一项权威调查发现,2010年与土地相关的收入占地方政府收入的比例高达37.65%。尽管2011年度的数据仍未公布,但业内普遍预测,占比不会低于三成。而对全国十几个地市级城市的抽样调查结果显示,房地产收入大概占地方财政收入四成左右,房价趋向合理回归,财政收入房地产占比要大幅度下降,这也导致了去年下半年以来一些地方试图放松调控现象的出现。

而在一些地方政府的官方文件中,我们很容易找到“以房地产为支柱产业”的豪迈文字,其初衷主要还是看重房地产的利润蛋糕。

而在一些地方政府的官方文件中,我们很容易找到“以房地产为支柱产业”的豪迈文字,其初衷主要还是看重房地产的利润蛋糕。

房价回落,意味着地方政府财政收入要减少,房价基数降了,与财政收入有关的税费征收也同步下降。而且房地产的行业联动性很强,通过上下游行业间影响,又间接进一步影响到地方其它行业税收。就目前的情况来看,房地产投资增速自2010年5月份达到高点后,基本处于下滑趋势。在房地产调控持续的背景下,预期2012年投资增速会继续下滑。房地产投资的下滑也必然拉低其他行业的增长,从而降低地方政府整体税收的增长。

房价回落,意味着地方政府财政收入要减少,房价基数降了,与财政收入有关的税费征收也同步下降。而且房地产的行业联动性很强,通过上下游行业间影响,又间接进一步影响到地方其它行业税收。就目前的情况来看,房地产投资增速自2010年5月份达到高点后,基本处于下滑趋势。在房地产调控持续的背景下,预期2012年投资增速会继续下滑。房地产投资的下滑也必然拉低其他行业的增长,从而降低地方政府整体税收的增长。

而目前地方政府财政收入很大一块要仰仗房地产交易,二者捆绑在一起,共生共荣。开发商赚个盆满钵盈,政府的腰包也鼓鼓囊囊的。所以此轮房地产调控很吃力,主要是因为地方政府跟中央“打太极”,配合不协调,搞磨洋工,甚至伺机出轨。2012年春节后就有芜湖等城市上演房地产“救市”闹剧,明目张胆地出台房地产松动政策,就是一种按捺不住的违规冲动。

而目前地方政府财政收入很大一块要仰仗房地产交易,二者捆绑在一起,共生共荣。开发商赚个盆满钵盈,政府的腰包也鼓鼓囊囊的。所以此轮房地产调控很吃力,主要是因为地方政府跟中央“打太极”,配合不协调,搞磨洋工,甚至伺机出轨。2012年春节后就有芜湖等城市上演房地产“救市”闹剧,明目张胆地出台房地产松动政策,就是一种按捺不住的违规冲动。

要使房价合理回归并且不反弹,地方政府应另辟蹊径,为财政开辟新的财源,以弥补房地产调控流失的税收。一个重要的途径是转变经济增长方式,加快企业升级换代,努力开发以新能源、新材料、新技术为核心的新产品,增加产品的附加值,以提高制造业、服务业在财政收入中的比重,填充房地产税收被挤压的空间。在财政收入总额不减的情况下,房地产收入占比下降到15%,房价才有真正回落的可能。

要使房价合理回归并且不反弹,地方政府应另辟蹊径,为财政开辟新的财源,以弥补房地产调控流失的税收。一个重要的途径是转变经济增长方式,加快企业升级换代,努力开发以新能源、新材料、新技术为核心的新产品,增加产品的附加值,以提高制造业、服务业在财政收入中的比重,填充房地产税收被挤压的空间。在财政收入总额不减的情况下,房地产收入占比下降到15%,房价才有真正回落的可能。

如果房地产税收以外的财政收入能大幅增长,不完全指望房地产吃饭,其意义非同寻常。一方面政府能抛弃后顾之忧与中央调控政策保持一致性,全身心地贯彻执行中央的调控政策,不再阳奉阴违;另一方面,财政可反哺房地产,比如拿出廉价土地提供给房地产市场,给购房者一定补贴,给房地产企业减轻税费负担等等。

如果房地产税收以外的财政收入能大幅增长,不完全指望房地产吃饭,其意义非同寻常。一方面政府能抛弃后顾之忧与中央调控政策保持一致性,全身心地贯彻执行中央的调控政策,不再阳奉阴违;另一方面,财政可反哺房地产,比如拿出廉价土地提供给房地产市场,给购房者一定补贴,给房地产企业减轻税费负担等等。

否则政府财政捉襟见肘,等米下锅,一有机会就会盯着房地产这块“肥肉”,从这里“下手”捞钱,因为房地产“来钱快”,出点政策比如旧城改造、大拆大建,就能立竿见影,政绩簿也立马好看起来。可是,被压降的房价随之就会出现报复性反弹,调控成果一夜之间就会丧失殆尽。而开发商正是瞧准政府这个软肋,他们深知地方政府不会抛弃他们这些财神爷,不会“望船沉”,因此他们与调控政策公然唱对台戏,死扛着,等待地方政府救市。

否则政府财政捉襟见肘,等米下锅,一有机会就会盯着房地产这块“肥肉”,从这里“下手”捞钱,因为房地产“来钱快”,出点政策比如旧城改造、大拆大建,就能立竿见影,政绩簿也立马好看起来。可是,被压降的房价随之就会出现报复性反弹,调控成果一夜之间就会丧失殆尽。而开发商正是瞧准政府这个软肋,他们深知地方政府不会抛弃他们这些财神爷,不会“望船沉”,因此他们与调控政策公然唱对台戏,死扛着,等待地方政府救市。

目前,房地产调控正处于关键阶段,就是“两难”处境,继续调控,财政收入要进一步下滑,地方政府的日子难以为继;调控就此收场,房价又会立即反弹。权衡利弊,两害相权取其轻,还是要坚持调控政策不动摇。

目前,房地产调控正处于关键阶段,就是“两难”处境,继续调控,财政收入要进一步下滑,地方政府的日子难以为继;调控就此收场,房价又会立即反弹。权衡利弊,两害相权取其轻,还是要坚持调控政策不动摇。

但是,如果不为地方政府的土地财政找到可以替代的、稳定的财源,中央政府的政策就会遭到明里暗里的拖延或抵制。适时开征房地产税就成了调动地方政府落实房地产政策积极性的兴奋剂,同时对高端住宅起到了降温、灭火的作用。

但是,如果不为地方政府的土地财政找到可以替代的、稳定的财源,中央政府的政策就会遭到明里暗里的拖延或抵制。适时开征房地产税就成了调动地方政府落实房地产政策积极性的兴奋剂,同时对高端住宅起到了降温、灭火的作用。

只有坚持调控,变长痛为短痛,消除市场泡沫,才能让房地产业向着健康方向发展。对于地方政府来说,尽管房地产业带来的财政收入很可观,但也会陷入“土地财政”的怪圈,这是不可持续的。不能简单地说调控影响了经济发展,单靠房地产拉动的经济增长是没有质量的。房地产调控的确对地方政府财税收入产生了一定影响,但通过调整经济结构,一些新兴产业对经济发展的贡献正在变大,加上房地产税的补充,财政收入就能从根本上得到保障。

只有坚持调控,变长痛为短痛,消除市场泡沫,才能让房地产业向着健康方向发展。对于地方政府来说,尽管房地产业带来的财政收入很可观,但也会陷入“土地财政”的怪圈,这是不可持续的。不能简单地说调控影响了经济发展,单靠房地产拉动的经济增长是没有质量的。房地产调控的确对地方政府财税收入产生了一定影响,但通过调整经济结构,一些新兴产业对经济发展的贡献正在变大,加上房地产税的补充,财政收入就能从根本上得到保障。

今年我国把经济增长的目标定在7.5%,实际上已经为房地产调控可能造成的影响留出了空间。鼓励地方政府借房地产调控的契机,转变发展思路,通过产业升级来改善财政结构、提升财政质量,促进可持续发展,房价合理回归才能得到长久支撑。

今年我国把经济增长的目标定在7.5%,实际上已经为房地产调控可能造成的影响留出了空间。鼓励地方政府借房地产调控的契机,转变发展思路,通过产业升级来改善财政结构、提升财政质量,促进可持续发展,房价合理回归才能得到长久支撑。

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