暴雨或成为城市基础建设机遇

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用谈雨色变来形容2012年7月的中国，虽然略显夸张，却不乏生动与真实。

由于首都北京遭遇了61年一遇的特大暴雨，导致北京受灾面积1.6万平方公里、190万人受灾，造成直接经济损失高达116.4亿，致79人死亡。在关注北京救灾的大爱场景的同时，北京也遭受了很多非议，排水系统更是成了众矢之的。

应该说，网友们的指责既有情绪化的一面，但更多的还是对北京基础建设设施不到位，对政府救助不及时的批评。想想看，一个国家的首都，竟然对一场大雨几乎束手无策，这怎么也是说不过去的。北京大雨之后，天津、辽宁、吉林等地先后均出现大雨。一时间，各地政府官员对大雨的重视，达到了空前程度。

不过，痛定思痛，此番北京的暴雨之于中国，并非全然坏事。至少，以城市排水系统建设为起点，中国城市基础设施建设，可能因为2012年夏天这场雨而提到前所未有的高度，中国多年基础设施严重欠缺尤其是城市基础设施严重滞后的局面，可能由此得到改变。而基础设施建设一旦启动，也将成为疲弱的中国经济新的增长点。

中国基础设施发展滞后，首先体现在城市基础设施短板上。北京、上海、广州和深圳均是国内遥遥领先的大城市，但其基础设施与发达国家的大城市相比，差距仍然很大。北京、上海和广州的地铁密度不到香港的一半，仅有新加坡、纽约和伦敦的四分之一左右；而公路密度与上述城市亦相去甚远，除了与香港水平接近之外，公路密度最高的上海也仅有新加坡的一半，也不到纽约和伦敦的四分之一。深圳的基础设施建设水平在国内四大城市中最低，与国际发达城市相比差距更大。城市拥堵，通勤成本高昂实在是不足为怪，但这些成本都会反映到其他的经济生活当中，综合制约城市发展。当然，还有广受诟病的城市排水系统。

尽管中国公路与铁路建设近三十年来得到了很大改观，但那只是纵向自身比；横向国际比较，中国基础设施依然非常落后。中国的公路密度不到美国、印度和韩国的一半，不到英国、德国、法国和日本的五分之·；中国的铁路密度也大幅落后于上述国家，仅与金砖其他四国，以及马来西亚、印尼等国家处于同等水平，仍有很大的提升需求和发展空间。

基础设施落后会导致交易费用昂贵，减少交易机会，形成其他行业的发展瓶颈。美国1970年代的滞胀，与前期基础设施投资不足有重要关联；而马来西亚、印度尼西亚等国家陷入中等收入陷阱，也和基础设施落后、形成发展瓶颈有关。

7月中旬，国务院总理表达了他对经济增长放缓的担忧，并指示政府要把下半年工作的重心放到支持经济增长上来。他指出：“稳增长的政策措施包括促进消费、出口多元化等，但当前重要的是促进投资的合理增长。”

的这番话，被解读为中央政府已做好准备再次发动投资引擎，大型资本支出项目——特别是基础设施建设项目——将获准启动，政府还将动用国有银行向项目提供资金支持。

如果一场大雨能换来中国基础设施建设的良性发展，并以此为机遇挽救滑向疲弱的中国经济，也算是以小牺牲换来大发展吧。