加强引导与管理建设中国特色的会展产业

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商务部正在研究开展境内展览会认证方面的引导工作，以进一步促进会展业的健康有序发展，充分发挥展览会在促进经贸交流、活跃区域经济、带动行业发展、扩大市场消费等方面的作用。

一直以来，如何引导与管理我国会展业，是业界各类人士关注的焦点。对此，本刊记者采访了中华人民共和国商务部商业改革发展司司长邸建凯。

引导会展业市场化发展

近年来，中国会展业持续、快速发展，展览面积的数量以每年20％的速度增长。据不完全统计，目前全国每年举办展会4000多个，主营、兼营展览组织业务的各类企业5000多家，展览专业化、市场化和国际化水平的不断提高，对社会经济增长的拉动作用不断加大，成为一些地区和城市经济发展、消费增长的重要产业。但同时，会展业管理体制不顺、市场秩序不够规范等问题一直影响会展业的健康发展。

邸建凯司长说，作为会展业的管理部门，商务部非常重视会展业市场化发展的引导工作，已经连续三年在我国展览业推出了“商务部重点支持展览会”项目，以促进具有代表性和较强发展潜力的行业品牌展会的发展，这些展会大部分是市场化运作的商业展会。同时，商务部正在研究开展境内展览会认证方面的引导工作，以进一步促进会展业的健康有序发展，充分发挥展览会在促进经贸交流、活跃区域经济、带动行业发展、扩大市场消费等方面的作用。

此外，为加强对商务部举办展览会工作的统一规范管理和组织协调，商务部组织制定了《商务部举办展览会管理办法(试行)》，按照科学规划、突出重点、充分发挥资源优势的原则，提出了商务部参与展览会的基本原则，明确了商务部重点举办展会的具体条件，并建立了参与展会的退出机制，对其他地方性、商业性、不涉及商务部业务，以及与境外机构或国际组织联合举办的展览会，商务部原则上不再作为举办单位。

加强会展业管理的思路

为完善会展业管理体制，加强行业宏观调控，进一步促进展览业的健康有序发展，充分发挥展览会在促进经贸交流、活跃区域经济、带动行业发展、扩大市场消费等方面的作用，商务部将重点做好以下几项工作：

一、以科学发展观为指导，加强规划，合理布局。准备联合公安、建设、科技、工商等部门出台《关于加快发展展览业的指导意见》，建立展览业管理工作的协作机制，制定展览业的发展规划，合理布局展馆及所需的住宿、餐饮、交通等配套设施，制订和完善促进展览业发展的配套政策。在条件成熟时，会同相关部门，研究制订展览业的行政规章，为展览业发展创造良好环境。

二、培育品牌展会，做大做强中国会展企业。借鉴美国和新加坡等国的经验，采取“主办方申请、第三方认证推荐、商务部择优促进”的方式，通过制定详细的评价标准，由中介机构对各申请展会进行认证评价，并由商务部根据展会作用大小和实际效果，分行业各选择2-3个展会实施促进工作，切实培育一批影响力强、国际知名的品牌展会，促进我国展览业整体水平的提升。目前，这一工作的具体方案正在积极研究制定。

三、保护知识产权，维护会展行业的市场秩序。商务部非常重视会展业知识产权保护工作，联合国家工商总局、国家版权局、国家知识产权局出台的《展会知识产权保护办法》于2006年3月1日实施，依法加强保护参展产品的知识产权，总结推广“广交会”的经验，指导展会主办单位设立专门机构，制定专门措施保护展会的知识产权，建立一套处理展会现场侵权投诉的程序，逐步杜绝参展单位展示、销售侵权产品，防止不法组织和个人通过展会进行商业欺诈，取得了明显的成效。

四、加强国际合作，提高会展行业的国际化水平。为进一步引导展览业健康发展，为中外展览业搭建交流与合作的平台，商务部已经先后在2003年、2005年成功举办了第一、第二届中国会展经济论坛，今后商务部还将根据会展业发展的需要，适时举办“中国会展经济论坛”，推动重要会展业的交流，研究会展业发展中的问题。

发挥城贸联的作用

在原国家经贸委的指导下，全国城市工业品贸易中心联合会(以下简称城贸联)从2001年开始加强会展行业服务工作，重点吸收国内大型展览的主(承)办单位入会，会员单位组织举办的展会已经占到全国展览业收入的70％左右，在联系大型展会组织者、引导行业发展、加强行业自律方面起到了积极作用。商务部成立后，城贸联更是积极承担起大量工作，先后承办了2003年首届中国会展经济论坛、2005年第二届中国会展经济论坛制订了《专业性展览会等级的划分与评定》行业标准，协助商务部开展内贸领域重点支持展会项目，并及时报送会展业有关情况、引导行业内交流，承担起了一个全国性会展业行业组织的职能，对推进国内会展业发展起到了积极的作用。

在提到城贸联今后的工作方向时，邸建凯司长指出，城贸联要进一步加强自身建设，加强与会展组织者、会展服务商、展馆及城市会展办、地方性会展协会的联系，开展行业自律与协调，实现行业自我约束。积极参与会展业行业规范和服务质量、评估评价等标准的制定，积极开展数据统计、信息、交流以及人才培训，更好地成为我国国内会展行业根本利益的忠实代表，为行业的健康、高速发展作贡献。