镇域经济 陈贵样本

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大冶成为湖北省唯一入选“全国百强县”的城市，很大程度上依赖于其强有力的镇域经济。在2011年湖北百强乡镇评选中，大冶市包揽了前三甲。其中，不管是冲在前列的GDP数字，大到可以比肩大城市工业园的实业基础，或是被“全国文明镇”、“中国明星镇”、“百强镇”等光环笼罩，作为湖北乡镇之最，湖北百强乡镇第二名，陈贵镇格外闪耀。

陈贵镇的“许三多”精神

上个世纪末，年轻的黄浩胜和无数陈贵镇青年一样，离开当时一无所有的故乡，南下打拼，最终在广东增城的新塘出人头地，创建了浩生服饰。

新塘镇是牛仔纺织之都，业界有“世界牛仔看中国，中国牛仔看新塘”的说法。一位业内人士告诉记者，“全世界80%的牛仔纺织服装出自中国，这80%里头，有50%出自新塘”。

当镇里的领导得知新塘企业中还有陈贵镇人，便组了一个招商专班，专门邀请黄浩胜返乡做实业。一波三折的沟通之后，终于在第八轮谈判中，黄浩胜答应回陈贵镇投资建厂。

黄浩胜说，陈贵镇的精神风貌让他看到了“不抛弃、不放弃”的“许三多”精神，“这让我想起了10年前的广东，有这样的创业热情，陈贵镇必定大有可为。”

除了带回8.4亿元投资之外，他还带了一批朋友来陈贵镇投资办厂，最终又有3家纺织服装企业落户。如此一来，便形成了离大冶市区最近、也是陈贵镇最新的一个过亿产业集群——陈贵镇纺织服装新区。

当然，相对于广东、东莞等沿海地区，地处中部的陈贵镇也有自身优势。“它们（沿海）那边也有问题，环境、生态控制得越来越严，劳工资源和成本、土地资源匮乏都制约着沿海企业的发展，”陈贵镇招商办主任陈国栋告诉记者，“2008年的金融危机造就了经济发展的大环境，便是向中部转移”。

黄浩胜在陈贵镇的新厂名为顺富， 六大项目也于2012年10月开始投产。靠近省道，一栋行政大楼被众厂房揽在中央，拉经、印染、纺织、检验以及丝光，每一道工序都有配套的独立厂房。

午饭时刻的印染间里，和流动餐车上的袅袅白雾一同蒸发的，是染整机上的腾腾热气。“机器基本是24小时运转，因为重启很麻烦，代价很高。”一个轮班的工人告诉记者，黄浩胜购置了一千多台织布机，“在同行业中，顺富的产能可以排在全国前五”。

除了顺富已经投产，园区内其他项目仍加紧在建。东莞泓能创纺纱服装、华麟、夏邦水洗……截止目前，已有十多个规模以上企业入驻新区，投资总额达21.4亿。陈贵镇“一矿独大”的工业版图将被彻底改写，“中部牛仔新都”将成为陈贵镇的另一张名片。

“投入最大人力和财力打造的牛仔纺织服装业，加上原有的矿业及其延伸加工，和畜禽养殖及其农副产品深加工，现在我们已形成了三大百亿产业。”陈贵镇党委书记肖绪华如此描述一个百强镇的产业格局。

“当然，高新科技产业园区也被纳入新规划之中，有望成为第四。”同其他已有园区一样，有大项目进来了，陈贵镇就依托它来建园区。肖绪华透露，“一期工程应该在2000万以上。”

为何随手拈来一个企业，投资规模都是千万甚至过亿？答案很简单，因为是在真正做到“华丽转型”的陈贵镇。

三足鼎立

陈贵镇是最靠近大冶市区的乡镇。大金省道贯穿陈贵镇区的那一段，叫陈贵镇大道，企业紧凑地排列在左右。每隔一分钟，便是几栋看似普通的大门和厂房从眼前划过，雨润食品、航宇鑫宝、富峰特钢、亚光……还来不及对上一个过亿企业想太多，下一个又消失在身后。

相较于大冶市郊的尘土飞扬，陈贵镇区街面整洁，道路干净，却没什么车辆和行人。对此，当地一位餐馆老板的说法是：“有工作的人都在厂里，不工作的人都去了城里。”“城里”能让人消费，譬如大冶市区，或者黄石。

据陈贵镇最新的统计资料显示，2012年，全镇完成规模以上工业总产值150.44亿元，农业总产值8.91亿元。居民人均纯收入达1.2万。

相较于普通意义上“平均”概念隐含着巨大的贫富差距，陈贵镇“人均收入”则意味着，镇富，也是民富。陈贵镇有很多先富起来的一批人，如商贸大户，或者家庭农场主，然而，普通居民的手头也还算阔绰。

“基本上，有点钱的人都去大冶买了房子，孩子上学也方便。”在镇上经营着一家招待所的老板告诉记者。她和女儿就想待在老家，便守着这栋房产，做起了生意。

普通人的有钱和陈贵镇的工农业模式分不开。提及陈贵镇的产业布局，自然是三大过亿产业为支撑。矿业、农副产品生产加工、服装以及各自的延伸产业将陈贵镇的工农业盘活在一起。

陈贵镇在上世纪90年代被探明有丰富的铁矿资源之前，它和其他农村一样一穷二白。后来陈贵镇创立了一条“镇办镇管”的矿业开采模式，并在全国矿资源丰富的地区进行推广。

这种因开采矿产而“暴富”的状态一直持续到2008年，金融危机严重冲击到矿业经济，加之大冶市被国家纳入“资源枯竭型”城市，陈贵镇不得不走出一条新路。

“我们一年采矿200万吨，售价便宜，而且非再生资源总有被开采完的一天”，肖绪华说。“我们要增加它的附加值。我可以采、可以精选料，还可以引进企业来加工。”这也形成了陈贵镇如今的“矿业及其延伸加工”。像富峰特钢、亚光，以及宏盛机械、航宇鑫宝管业都是这一类的企业。

航宇鑫宝管业公司是由中国一航集团与湖北三环管业、陈贵镇矿业集团以及大冶兴成矿业这四家企业合资创建，主要生产离心球墨铸铁管及管配件，年产20万吨直管，2万吨管配件。“就像航宇鑫宝，我们把矿业延伸至更长的产业链，尽管如此，我们的产业类群还是比较单一”。陈国栋说，除了工业，陈贵镇更是在农业方面动了大脑筋。

相对于牛仔纺织服装，陈贵镇更早地找到了当地农业的出路。2007 年，镇里听说雨润是全国农业的龙头，便差专项组找到南京雨润，要把这“一渠活水”引进来。

“当时有很大的决心，非要把他们请过来，不然我们的农业怎么办？矿弄完了怎么办？”陈国栋回忆到。随后，雨润在陈贵镇办了两个厂，隆庆肉类加工厂和富成食品有限公司，并随着周边产业的日益成熟，又形成了雨润食品工业园。

目前，园区内有省级龙头企业3家，地市级龙头企业2家，除开外来企业，还培育了雪润食品、真有味公司酱薯叶、宝峰米业等8个本土驰名商标，近20个品牌产品销于各大超市。

雨润等农产品深加工企业让原本落后的陈贵镇农村有了新的活力。对农民来说，以往那种空有致富热情却无路施展的局面在那之后得以扭转，办家庭规模养殖，建农民专业合作社，还培养了堰畈桥、华垅等6个花卉苗木种植专业村，网罗种植专业户参与现代农业。

“想象中，应该和国外的农场主差不了多少吧！都是现代化、工业化的生产。”家住子禹村的王前贵如此描述他的“农场主”生活。两个儿子都在镇上的工厂上班，自己和老伴则圈了一块儿地，用来饲养生猪。

王前贵这类农户的养殖远不能满足食品工业园的产能需求。一般，像隆庆这样的企业会自建养殖基地。然而，农村因兴建养殖小区及合作社，面貌大有改观，旧村落像施了魔法一般，变成无数样式别致、风格不一的住宅小区。

随着雨润食品工业园、陈贵镇纺织服装新区的发展壮大，直接带动了园区周边的堰畈桥、江添受、官堂垴等村与镇区实现水电、交通等资源共享。

之所以引进并重点发展食品加工、纺织企业，也因为它们是劳动密集型产业，“能提供工作，也为农民提供角色转换的平台”，陈国栋说，这就让农村富余劳动力“转得出、留得住、富得起来”。

数据显示，2012年，全镇工业从业人员达到2.6万人，而在2007年，这一数值仅为5400人左右。同时，纯农业从业人口从5年前的1.2万，下降至2012年的2274人。

镇上有一个专门免费培训民工的“阳光工程”劳动所，企业需要什么样的人，和劳动所联系用工，“我们就给你培训什么样的工人，直接就地转移”。肖绪华认为，这项工作在陈贵镇并不是个摆设，而是长年落到了实处，而且管用。

陈贵镇工农业发展的突围，得益于“集中”二字，不求小而全，而是大而专。从地下到地面的转型，加上几个相对集中的大产业门类，让矿业时期就习惯了“第一”的陈贵镇又跑在最前。

“百强”姿态

陈贵镇人习惯第一。“陈贵镇全省首强的旗帜，我们一直在支撑着，不可能让她倒下去。”肖绪华觉得陈贵镇就是靠着这股劲坚持至今。

人的优势是主观因素。客观上，作为矿业起家的陈贵镇，家底殷实，转做其他产业，自然有了资本。陈贵镇的财政收入和政府自有可支配资金是其他乡镇不可比拟的。

“很多矿业老板从挖矿转向矿产加工，转向房地产，或者参与现代农业、旅游业。”陈国栋分析说，盘活丰厚的民间资本，也是陈贵镇的第一、二产业能够在短暂5年间迅速壮大的原因之一。

对于外面的大企业，特别是龙头企业，陈贵镇坚持自己的联姻政策，不是“借别人的高枝，炫耀自己”，而是从政策到服务上，都让大企业和本地互利共赢。五个零的行政收费政策，包括企业从土地平整、办理营业执照，到最后的房产证，“我们全程代办”。

在厂房开发模式的多样性上，陈贵镇为企业考虑了很多。买地建厂或者租房生产，外来企业能够自由选择。“一些外地老板若是自建厂房，过些年又要走，房子也卖不出个好价钱”，所以，镇政府出资建工业园，部分企业租房做实业。当然，像黄浩胜这样的大企业家，则选择自己出资建厂。如此一来，产值增加了，就业问题也一并得到解决。

黄浩胜的顺富纺织服装公司虽为自建项目，污水处理问题则由陈贵镇总体负责。园区负责人告诉记者，“我们的纺织园区跟其他（同类型）园区最大的区别，在于政府建有配套的污水处理厂。”配建污水处理厂本身是必须，但陈贵镇如此积极，则是对环境的一种担当。

目前，该厂日处理印染污水两万吨。陈贵镇纺织服装新区的污水处理计划已经被纳入黄石市污水排江管网工程，以后所有的印染废水处理必须达标，并通过管道再处理后排至长江。

在农业和工业王牌之外，陈贵镇的旅游业也还算精致。当地有“小雷山旅游，大泉沟避暑，天台山朝佛”的说法。地处该镇西南部的小雷山是国家4A级风景区，雷峰山顶有高塔，山脚为温泉度假村，在鄂东南一带颇有名气。

据统计资料显示，2011年，雷山风景名胜区接待国内外游客80万人次，门票收入达到240万元。在陈贵镇庞大的工农业产值面前，240万只是九牛一毛，然而作为一个镇，不放弃文化旅游产业的做法让陈贵镇更显成熟。

当然，陈贵镇也有一些明显的问题。或许，对于大多数经济发达的村镇来说，消费和服务业的相对落后是通病。人们从小地方赚了钱，然后把它花在大城市。

在陈贵镇大道上，只有一个中型超市，和一两个挂着“某某宾馆”招牌的招待所。清晨的早餐铺，还有晚间的烧烤摊构成的闹市，很难找到外人想象中的“百强”式繁华。

同时个体之间也存在悬殊，相邻的村镇实力也有落差。直观反映为医疗和教育条件的不均衡。“附近乡镇里，有谁得了大病，第一时间会被送到陈贵镇（医院）”。

陈贵镇的下一步，是要实现“城镇建设的全域推进”，富起来的地方要带动仍然贫困的区域，就像陈贵镇在工业大发展之外，并没有忘记“提携”农业这一产值小、规模化难度大的领域。

不同于报告中数字的触目惊心，现实中的陈贵镇很沉静。人们安静地上班，又安静地下班，对于“百强”、“明星”之类的排行，普通人并没有那么敏感。

从昔日的矿业时代，到如今的工业时代，陈贵镇在沉静之中缔造了一次次经济传奇。随着信息时代的渐进，且看陈贵镇有什么新动向？