济宁市技术改造工作情况

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去年以来，全市经信系统认真贯彻落实市委市政府“工业强市”战略，紧紧围绕主题主线，按照“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调和“三个高于、三个提高”目标要求，坚持传统产业改造升级和新兴产业培育发展“双轮驱动”，深入开展“大项目突破年”活动，大力实施千百亿企业扶持工程，积极组织开展全市企业技术改造工作，工业和技术改造投资呈现平稳较快增长态势。2012年全市工业完成投资857亿元，同比增长25.1%，占全市固定资产投资的47.3%；完成技改投资543.5亿元，同比增长29.1%，占工业投资的63.4%。

2012年工作情况

主要工作成效

1、工业和技改投资快速增长

2012年，全市工业投资完成投资857亿元，同比增长25.1%，增幅比2011年提高5.4个百分点，高于全社会固定资产投资增幅 个百分点，占全社会固定资产投资的比重达到47.3%；技改投资完成543.5亿元，同比增长29.1%，增幅比2011年提高31.4个百分点，高于工业投资增幅5个百分点，占工业投资的63.4%，占全社会固定资产投资的比重达到30%，达到全省平均水平。

2、重点项目建设快速推进

全市135项重点工业项目总投资1055.1亿元，2012年计划投资369.9亿元。截止2012年12月底已全部开工建设，12月份当月完成投资68.5亿元，1-12月份累计完成投资503.3亿元，完成年度计划投资的136.1%，自开工累计完成投资665.6亿元，占总投资的63.1%。其中15个项目竣工投产，30个项目部分设备投产。

2009—2012年，济宁市共列入国家专项项目18项，计划总投资12.53亿元，下达落实专项资金5567万元。到2012年底，项目全部开工建设，累计完成投资10.73亿元，占项目总投资的85.6%。完工项目12项，占项目总数的66.7%。

2010、2011、2012年济宁市共列入省千项重点技术改造项目（结构调整类）73项，计划总投资156.9亿元，下达落实专项资金6766万元。截至2012年底，项目全部开工建设，累计完成投资83.8亿元，占项目总投资的53.4%。完工项目32项。

主要工作

2012年围绕推进工业和技术改造投资，加快工业转方式调结构，主要抓了以下几个方面的工作：

1、抓项目储备，完善项目库

由经信委牵头，组织发改、国土、环保、科技、规划、安监等有关部门，召开项目初审论证会议，专题听取12县市区、济宁高新区2012年工业和技术改造项目情况汇报，对汇报项目逐项点评，筛选论证，丰富项目储备，编制了2012年制造业项目导向计划和2012年企业技术改造项目导向计划。共筛选制造业项目865项，总投资2326亿元，2012年计划投资793亿元；筛选技术改造项目598项，总投资1359亿元，2012年计划投资512亿元。

2、抓目标分解，细化落实责任

按照市委市政府“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，高标准制定年度投资目标。确定全市工业投资目标820亿元，同比增长25%，其中技术改造投资560亿元，增长26%。将投资目标以市政府办公室文件分解到各县市区，落实责任，定期调度和通报，年底检查考核。

3、抓项目开工，组织召开工业项目集中开工活动

在全市范围内联动举行全市重大项目集中开工活动四批，共集中开工工业项目327个，总投资1540亿元，2012年计划投资418亿元，项目全部建成后，按能力计算，预计可新增销售收入2528亿元、利税469亿元。

4、抓重点项目，大力推进重点项目建设

一是通过县市区上报、会议调度等形式，两上两下筛选确定全市重点工业项目。全市共确定重点工业项目135项，总投资1055.1亿元，2012年计划投资369.9亿元。对重点项目明确开工时限、建设内容、投资计划和投资进度。二是建立重点项目推进机制。成立全市重点工业和交通基础设施项目指挥部，建立月调度、季分析和年考核制度，集中调度、协调和推进重点项目建设。三是强化提升服务效能，发放重点项目服务保障卡，项目建设单位持卡办理工商注册、规划、立项、环评、土地等相关手续，年底收回作为考核有关部门服务绩效的依据，督导各有关部门、单位切实搞好服务，从优、从速办理相关手续。

5、抓政银企合作，积极推介重点工业贷款项目

会同市金融办、人民银行、发改委组织召开了“大项目突破年”政银企合作暨重点项目推介会，推介重点工业贷款项目160项，总投资533.4亿元，申请银行贷款172.1亿元。各金融机构在前期考察基础上，现场与18家企业签订授信意向，取得良好效果。

6、抓政策激励，积极争取和落实国家和省重市专项资金项目

一是积极组织国家重点产业振兴技术改造、中小企业技术改造专项和省千项结构调整项目申报和争取工作。全市共争取国家和省专项资金项目20项，落实国家和省专项资金3828万元。其中国家重点产业振兴技术改造项目3项，落实专项资金2526万元；国家中小企业技改项目3项，落实专项资金522万元；省重点行业和新兴产业专项资金项目14项，落实专项资金780万元。二是积极组织市工业和信息化发展专项资金项目和千百亿企业个性化扶持重点企业的筛选落实工作。经企业申请、县区推荐、专家评审和领导审定，确定全市个性化扶持企业8家，安排贴息资金2800万元；确定工业和信息化发展专项资金项目46项，安排贴息资金4230万元。三是在抓好2012年国家省专项落实的基础上，积极组织开展了2013年国家中小企业技术改造专项、国家重点产业振兴技术改造专项项目的申报工作。共申报专项项目10项，其中中小企业技术改造专项3项。

7、抓专项资金项目，规范项目管理，督促加快建设进度

组织对国家重点产业振兴技术改造项目，进行了全面自查，并通过了省核查组的现场抽查。对2009-2011年国家和省千项机构调整项目进行了逐项调度，并对部分项目进行了现场核查，督促项目单位规范管理，加快项目进度；及时发现存在的问题，研究解决办法和推进措施。根据国家和省对技术改造项目的管理要求，为指导和规范工业企业技术改造项目竣工验收工作，制订并印发了《济宁市工业企业技术改造项目竣工验收指南》，下发了关于做好重点技术改造项目竣工验收工作的通知，积极开展完工项目的竣工验收工作。

8、抓“创百亿”工程推进，积极扶持培育发展大企业、大集团

一是在赴苏北实地考察学习、认真梳理国家省市有关政策规定、先后十余次召集市有关部门、县市区和大企业座谈会广泛征求意见的基础上，制定印发了《关于扶持销售收入千百亿工业企业（集团）加快发展的意见》。二是组织有关县市区和企业对发展目标进一步测算论证，落实销售收入50亿元以上企业名单，组织编制了《“十二五”销售收入千百亿重点企业（集团）发展规划纲要》。三是组织召开了全市扶持千百亿企业加快发展座谈会议。四是成立了千百亿重点企业（集团）扶持工作领导小组办公室，建立了日常工作机制，对县市区和领导小组成员单位推进工作情况进行调度通报，协调解决推进千百亿企业工作中的重大问题。五是积极组织开展了扶持千百亿工业企业（集团）加快发展的有关政策落实工作。

9、抓规范指导，积极强化投资统计工作

为做好省科学发展考核有关指标的落实工作，会同市统计局联合下发了《关于进一步加强工业企业技术改造投资统计工作的通知》，多次召开联席会议、深入县区进行调研督导，指导投资统计工作，积极深入项目建设单位，指导基层和企业准确界定项目建设性质，力争及时、准确地掌握和反映技改投资情况。

10、积极组织开展2013年度工业和技术改造项目储备工作

紧紧抓住国家进一步重视技术改造工作的机遇，早谋划、早组织，积极2013年项目的筛选储备，召开项目初审论证会议，凝练筛选储备一批有利于推动工业转型升级的好项目，编制2013年工业和技改项目导向计划，为筛选确定明年工业和技改重点项目奠定基础。