深入贯彻落实科学发展观 努力实现天津农发行又好又快发展
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摘要：近年来，随着农发行内部改革的逐步深入，其支农功能不断完善，发展速度进一步加快。在业务快速发展的同时，如何保证发展有质量、有效益，实现又好又快发展，成为农发行天津分行领导深入思考的一个现实课题。本文从加大思想解放力度、完善经营管理思路、强化人本理念的角度，分析了农发行如何落实科学发展观，实现天津农发行又好又快的发展。
关键词：科学发展观；现代银行；内部管理
中图分类号：Ｆ８３２．３３ 文献标识码：Ｂ文章编号：１００７－４３９２（２００８)０３－００１２－０３
认真学习贯彻科学发展观，全面领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密结合农业发展银行改革发展的实际，解放思想、转换观念、改革创新、以人为本、科学发展，充分发挥农业政策性银行的职能作用，为支持天津市社会主义新农村建设做出更大贡献。
一、进一步解放思想，牢固树立科学发展观
（一）树立发展观念，坚持第一要务是发展
深刻领会发展是硬道理，努力践行，聚精会神抓业务，一心一意谋发展，全力支持新农村建设，忠实履行“建设新农村银行”的诺言，充分发挥农业政策性银行的职能作用。２００７年以来，天津农发行开拓业务经营，加快有效发展，取得了较好成效。但分行新业务发展与兄弟行相比，与服务地方经济发展要求相比，作用发挥的还不够大，步子不够快，新业务营销的方法不够多，有的还存在畏难情绪，求稳守摊，怕担责任，怕出风险的思想意识。因此要进一步解放思想，着重转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，加大力度，积极进取，开拓创新，努力加快发展。
（二）坚持好字优先，加快有效发展
在业务发展中要正确处理好和快的关系，坚持好字优先，好中求快，又好又快。要牢固树立风险观念，注意提高发展的质量和效益。既要积极开拓业务，扩大规模，大力发展，又要防止不顾国家政策、贷款条件和风险效益的盲目发展，要按照科学发展观的要求，处理好加快发展与防控风险，社会效益与自身效益，业务经营与队伍建设的关系。做到发展的速度、结构、质量、效益相统一，努力实现好中求快，又好又快科学发展。
（三）坚持人本理念，全面和谐发展
发展不是一个孤立行为，也不是单纯地为发展而发展的概念，而是业务经营、队伍建设、企业文化等和谐统一，全面的发展，其根本是为实现以人为本的发展。发展靠人，发展为人，在业务发展中要充分发挥调动人的积极性、主动性和创造性，多做理解人、尊重人、信任人、依靠人、鼓舞人、发现人、培养人的工作，切实增强干部职工的使命感和责任感，形成永续发展动力，促进业务的又好又快发展和经营效益的显著提高。同时要正确处理好改革发展与稳定的关系，关注和维护好员工的合法利益，实现企业发展与员工发展的统一，让干部职工充分享受发展成果。
二、大力开拓业务经营，努力实现又好又快发展
（一）加大营销力度，增加信贷总量
一是制定战略规划，确定发展目标。根据天津都市农业、滨海新区开发开放的特点和分行业务发展的实际状况，因地制宜制定战略规划，明确中长期发展目标和产业、行业及区域信贷政策，加快业务发展，力争贷款总量有较快的增长。二是实施营销策略，积极拓展客户。要积极谋划，认真细致研究制定我行贷款营销计划，大力做好客户营销工作。要稳定优化老客户，保持原有市场份额，注重发现培养新客户，扩大市场份额，实施优质客户战略，按照择优限劣、有进有退、有保有压的原则，对不符合长期发展战略、风险较大的客户逐步退出，进一步改善客户结构，重点营销增加黄金客户。并要加强贷款项目库建设，积极储备贷款项目，更好适应业务发展的需要。三是突出工作重点，加大支持力度。根据天津市社会主义新农村建设的总的要求、发展方向和整体规划，结合分行业务发展情况，以支持设施农业为重点，搭建融资平台，实现贷款投放，以支持物流项目建设为重点，大力支持农业第三产业的发展，以支持生态环境建设为重点，加大农业综合开发贷款的投放，以支持农产品生产和加工为重点，全面支持农业产业化龙头企业和小企业的发展。四是改进金融服务，强化营销手段。坚持以客户为中心，加强信贷服务，不断创新业务产品，创造优雅的服务环境、和谐的服务氛围，完善的服务设施，一流的服务质量。适应业务发展，改进结算服务，开发新的结算工具，开办国际结算、商业票据、信用卡等业务，并要加强沟通联系，协调好政府部门，营造良好的营销环境。
（二）积极组织存款，降低资金成本
一是严格监督管理，促进企业存款增长。对现有开户企业要严格监督，防止多头开户。企业资金及时存入基本存款账户，按时核对企业账务，防止存款流失。加强企业销售货款和企业流动资金的监督，防止资金体外循环和流失。坚持企业库存现金限额管理，加强大额现金支出的审查与监督，库存现金超限额部分及时送存银行。二是加强营销服务，积极拓展新客户存款。要树立现代银行经营管理理念，增强营销服务意识，强化服务，采取“先存后贷”、“以贷引存”、“以贷定存”等多种方式，大力组织存款，并采取有效措施，吸揽非贷款企业的存款。三是密切银企关系，确保专项存款增长。深入做好对辖内企事业单位存款和各项支农资金存款的调查摸底工作，采取有针对性措施，充分挖掘客户资源。要加强与各级政府及相关主管部门的联系，积极组织吸收与粮棉相关的各项财政性补贴资金和财政支农资金存款，督促财政部门将粮食风险基金、财政补贴资金及时足额拨入分行。同时，充分利用农发行各方面优势，积极促使本地区的支农资金由分行拨付。四是开展多层营销，努力增加同业存款。加强对本地区金融市场的调查研究，确定重点营销对象，加大高层营销力度，积极吸揽同业存款，加大同业合作，实现达到双赢，互惠互利。
（三）开拓中间业务，扩大收入来源
一是加强客户营销，充分利用现有资源，挖掘潜力。在商业性贷款业务中积极推行“双单作业”，提高信贷资源参保率，充分发挥保险对分行信贷客户的保障作用。二是深化与保险公司的合作，整合保险资源。确定重点合作伙伴，使可保资源向产品服务好的保险公司集中。同时，配合保险公司研发适合分行开户企业的保险新品种，积极搞好农业保险。三是拓展中间业务种类，积极办理承兑汇票、贴现、贷款买卖、委托贷款、国内保函和国际业务，完善分行金融服务功能。大力推进与商业银行的业务合作，深化合作内容方式，扩大业务，增加中间业务收入。
（四）严格精细管理，防范化解风险
一是要完善贷款的调查、审查、审批和审贷分离等管理机制。认真调查评估论证，搞好客户资信和项目手续审查，严格准入政策。在国家规定的范围内扩展业务，坚持政策、制度和有关规定，防止违规贷款。二是要强化贷款风险预警机制建设。在借款期内对信贷资金安全性进行严密监测，及时预防和报告所存在的风险。要加强贷后监管，根据贷款项目进度监督企业的资金使用，防止挤占挪用，确保贷款安全。三是要建立信贷风险防控体系。认真搞好企业贷款资格认定、信用等级评定工作，注重从第一还款来源制约和把握企业风险承受能力，做到放的出、收的回、有效益。四是要建立以有效担保、自有资金和风险准备金为主的风险补偿机制，完善多种形式的风险补偿措施，积极推进农村担保方式创新，扩大有效抵押品范围，探索建立政府支持、企业和银行多方参与的农村信贷担保机制，有效的防范增量风险。五是要大力清收不良贷款。依照效益最大化、成本最小化的原则，将协商解决、行政手段和法律诉讼等方式有效结合，最大限度地清收不良贷款，努力实现不良贷款双降目标。六要加强对行业、市场风险的研究分析，优化贷款投向，防控市场风险，保证信贷资金安全。
三、坚持以人为本，积极构建和谐现代银行
（一）重视培养使用，充分发挥人的作用
一要积极培育人。实施员工素质教育工程，强化现有人力资源的教育和培训。根据人员状况，建立学习制度和培训计划，采取岗位自学、短期培训、脱产教育等多种形式，对员工进行业务培训和在职学历教育，加强锻炼培养，不断提高员工的政治素质和实际工作能力。同时还要建立人才队伍信息库，加强人才后备队伍建设，以更好适应改革发展新形势的需要。二要合理使用人。公平公正为员工展示才华搭建竞争平台，营造释放人才潜能，创造价值的环境。要加大员工双向择岗的力度，建立完善中层干部竞争上岗的用人机制，择优选才，量才使用，任其所能，尽其所长，最大限度地发挥人的作用，实现自我价值。要不断改进加强思想政治工作，充分调动每一位员工的积极性、主动性和创造性，形成“风正、气顺、心齐、劲足、绩优”的局面。三要尊重关心人。建立以尊重人、关心人、满足人合理需求的人本文化，积极构建和谐。对员工既要关心工作和政治上的成长，又要关心生活和福利待遇，坚持为员工诚心诚意办实事，竭尽全力解难事，坚持不懈做好事，力求在企业内部营造一种关怀、体贴、和谐、温暖的企业文化氛围，增强员工主人翁意识，产生积极态度，激发工作热情，形成一种内在驱动力量，齐心协力，为企业发展贡献力量。
（二）完善激励机制，实行科学考核管理
一是加强支行部门的考核管理。坚持以利润为核心的七项指标考核办法，年初科学合理确定指标，按季考核，年末结合合规检查和创“四无”情况，总的进行考评打分，奖惩兑现，并根据考评情况确定先进行。二是完善机关部门目标任务考核。根据部门工作具体要求，确定主要工作目标任务，按月检查，按季考核，年末按完成情况评比奖惩，并选出优秀部门。机关部门考核要以目标任务完成为主，尽量减少凭印象人为的打分考评。三是搞好员工岗位绩效考核。按部门定岗定人，按人定责，将部门工作具体分解落实到岗及人，明确责任，建立完善全过程责任管理，按月进行考核奖惩。四是加大客户经理考核。明确职责，落实任务，按期考核，绩效挂钩，并评选优秀客户经理，对突出贡献者给予重奖。
（三）加强企业文化建设，不断增强发展动力
一抓思想理念，内聚人心。深化企业文化建设，组织员工深入学习农发行企业核心理念、专业文化理念和员工守则，进一步统一思想认识，认真自觉践行好，增强企业内部凝聚力，促进业务又好又快发展。二抓视觉系统，外树形象。要进一步统一规范视觉形象，优化工作环境，塑造优良的环境形象。要规范员工着装、职业行为和文明用语，塑造优秀的员工形象，不断提高农发行在政府、企业和社会公众中的形象。三抓服务质量，优质服务。坚持以客户为中心，创造一流的服务质量。要实行营业礼仪服务，做到仪表规范，业务操作规范，准确、快捷为客户提供优质高效服务。要不断创新业务产品，扩大存贷款种类，开办多种存贷款业务。要改进结算服务，不断开发新的结算工具和银行交易系统，充分利用现代服务技术和科技手段，为客户提供实时、高效、便捷的资金汇划和支付服务。四抓文化活动，营造和谐。因地制宜创建文化阵地，建设文化活动场所，大力开展员工喜闻乐见、健康向上的群众性文化体育活动，活跃员工生活，促进员工身心健康，创造和谐工作环境，使广大员工以饱满的热情投身到工作中，为农发行的改革发展积极贡献力量。