广西民族地区农村中小学体育教师继续教育摭谈
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摘要：广西民族地区农村中小学体育教师继续教育存在对继续教育的重要性认识不足，继续教育机制建设不完善，培训师资队伍素质有待提高，培训目标不明、内容方法较落后等问题。针对存在的现实问题提出了：更新继续教育的观念，提高认识；建立健全继续教育机制；创新培训内容、方法和手段，提高培训实效；加强培训机构教师队伍建设等对策，为提高农村体育教师继续教育的有效性提供参考。
关键词：民族地区；农村中小学；体育教师；继续教育
中图分类号：G650
文献标志码：A
文章编号：1009―4156(2011)08―087―03
继续教育是转变教师教育观念、更新教学方法、提高教师专业知识的一个重要途径，对我国基础教育的改革与发展起着非常重要的作用。当前，广西民族地区农村中小学体育教师队伍的整体素质和专业水平偏低，相当一部分教师教育观念滞后、教法陈旧，这些都严重制约着教师队伍的发展。因此，大力开展教师继续教育，提高体育教师队伍的整体素质，是提高民族地区农村学校体育教学质量的关键。
一、广西民族地区农村中小学体育教师继续教育的必要性
(一)学校体育课程改革与发展的需要
2001年我国教育部颁布了《体育与健康课程标准》，新《课标》与以往的教学大纲均发生了重大的变化。由于新《课标》对完成课程目标所必需的内容和方法只提出一个大体框架，没有具体现实的内容，更没有成功的实践经验可以借鉴，这就给体育教师实施新课标提出了新的挑战。体育教师是体育课程改革的直接实施者和执行者，体育课程改革成败的关键在于教师。当前，农村学校新《课标》实施进展缓慢，体育教师的整体素质水平不高，与新课程的推进所需要的教师素质要求相去甚远。农村体育教师必须不断接受继续教育、转变观念、更新知识提高自身素质，才能适应21世纪学校体育课程改革与发展的需要。
(二)社会发展的需要
21世纪是知识经济大发展的时代，知识经济对人才的素质提出了全方位的挑战。未来国际竞争是人才的竞争，而人才培养关键取决于教育。教育的发展，则以教师为本。体育教师素质如何对未来高素质人才的全面健康起到重要作用。这就要求体育教师不仅具备专业的体育理论和实践知识，还要掌握体育相关学科的知识，“一次教育，终身受益”的思想已远不能满足社会发展需要，必须不断接受继续教育，才能跟上时展的步伐。
(三)体育教师自我生存发展的需要
随着知识经济时代的到来，知识结构在不断发生变化。许多新知识、新理论、新技术、新成果不断渗透到体育学科中来，从而对体育教师的工作提出了更高的要求。而且随着我国农村学龄人口不断减少与城镇化水平的加快，农村中小学校的生源逐年减少，为了充分利用教育资源，进一步提高教育质量和办学效益，优化资源分配结构，对农村学校布局进行调整，因而在人事制度上对教师引人了竞争机制，实行竞争上岗，对竞聘不上的教师，实行严格分流甚至淘汰。因此，教师们要想立足于本职工作，就必须终身学习，不断完善自我、发展自我。
二、民族地区农村中小学体育教师继续教育存在的现实问题
(一)对继续教育的重要性认识不足
随着时代的不断发展进步，我国全民教育、终身教育的意识不断增强，更新知识，提高能力，全社会掀起了学习的热潮。但从目前民族地区农村体育教师继续教育现状来看，多数教育行政部门没有形成对继续教育工作的正确认识，还没有从思想上、行动上重视起来。有些学校领导对体育教师职业存在轻视与偏见，以致在抓体育教师继续教育上存在认识偏差，加之经费、时间等因素的制约，造成体育教师参训的机会较其他学科教师少，致使体育教师队伍整体业务素质长期不能得到提高。同时广大农村中小学体育教师与外界的信息联系少，职业危机意识弱，没有学习提高的紧迫感，接受继续教育的内在需求不够强烈，多数人满足于现状。
(二)继续教育机制建设不完善
农村中小学体育教师参加继续教育主动性积极性不高，也是由于继续教育机制不够健全造成的，主要体现在以下三个方面：一是体育教师继续教育经费短缺。《中小学教师继续教育规定》明确指出：“参加继续教育是中小学教师的权利和义务。中小学教师继续教育经费以政府财政拨款为主，多渠道筹措，在地方教育事业费中专项列支。”由于民族地区地处偏僻，经济发展滞后，地方财政困难只能维持教师基本工资，无力支付其他经费开支。学校也因义务教育不再收学费无力承担教师继续教育的费用，加上农村中小学体育教师的待遇低，有相当一部分体育教师因无力承担学习费用而放弃接受继续教育的机会。二是继续教育激励机制不健全。体育教师继续教育与人事管理制度衔接不够紧密，激励约束机制不健全，教育培训结果与体育教师的待遇、职称没有直接挂钩，缺乏必要的奖惩措施，没有形成一整套与体育教师职业发展相匹配的、促进体育教师不断提升素质、自我完善的体系。“训与不训一个样、训好训坏一个样”，教育培训的作用和效果难以得到充分体现。三是在继续教育的监管上重形式、轻实效。一些教育管理部门在检查中小学体育教师继续教育的实施情况时，只在乎数字，如学历达标率、教师参训人数及次数等，很少顾及教师学习的效果。教师参训时只要报上名交上钱，最终只要成绩合格就算完成任务。至于参加培训是否真能学有所获或是否将其运用于教学实践，就不重要了。
(三)培训目标不明，内容与方法较落后
当前，农村中小学体育教师继续教育的模式还没有完全走出学历教育模式的窠臼，以拿学历文凭居多，其他培训相对较少。培训内容脱离实际，方法缺少多样性。一是培训内容不能紧贴农村体育教师的实际需要，造成教师学到的东西用不上，想学的东西学不到的尴尬局面，培训效果不佳。二是对不同年龄、层次、岗位、知识和能力结构的体育教师存在“一锅煮”现象，缺乏因材施教。三是课程内容先进性不足，不能真正反映体育学科发展的新思想、新理论、新知识、新技术和学科前沿发展的动态。四是在教学方法上仍然沿袭的以课堂为中心、教师为中心的传统“灌输式”教学方法。现代远程教育、多媒体等辅助教学手段未被很好地利用，从而影响了教师学习的积极性和学习效率。
(四)培训师资队伍素质有待提高
长期以来，民族地区农村体育教师继续教育培训主要依赖于本省高等学校和各县市的教研室部门，培训师资大部分虽有较强的理论功底，也不乏全面的知识结构，但由于其长时间与农村体育教学实践脱离，对农村学校实际了解不够，对基础教育体育课程改革方向把握不准，知识陈旧，实践经验缺乏，教学的内容、方法和手段难以切合中小学教师的实际，与体育教师培训对师资的要求存在较大差距。
三、加强民族地区农村中小学体育教师继续教育的对策
(一)更新继续教育观念，提高认识
体育教师继续教育对于“科技兴体”战略的顺利实施，对我国体育事业的发展，对民族体质的提升，都将起到关键作用。为推动农村中小学体育教师继续教育的顺利开展，要着重解决两个方面的问题。一方面，教育主管部门和各学校领导，要从为社会培养全面发展人才的高度来认识体育教师的重要地位和作用，采取切实有效的措施来支持中小学体育教师继续教育工作的开展；另一方面，体育教师自身要认清形势，深刻领悟到接受继续教育是社会和教育发展的必然结果，要改变“一次教育，终身够用”的观念，树立学无止境，“活到老学到老”的新观念，才能适应社会的发展。
(二)建立健全继续教育机制
农村中小学体育教师的继续教育工作是一个长期系统工程，要使农村中小学体育教师的继续教育取得良好的效果，只有建立健全相关规章制度，才能做到继续教育的延续性和规范化。首先，完善继续教育法规组织监督管理体系。国家应进一步制定和完善继续教育法规体系，为继续教育工作营造一个良好的法制环境。地方政府和教育主管部门应制定一套有组织、有监督、有评价的教师继续教育工作管理体系，使教师继续教育落到实处。其次，完善体育教师继续教育奖罚机制。为了能够广泛激起教师接受继续教育的积极性，各级领导对教师在职培训都尽可能采取各种激励措施，如把教师的继续教育与教师的聘用、晋升、绩效工资、评职称等结合起来，而且教师在培训期间，还享受其他的津贴等奖励政策。同时，完善处罚机制，处罚机制应该体现出鲜明的层次性，对不同情况作出相应处罚，形成处罚机制内部的统一性。最后，完善教师继续教育保障机制。加大经赀投入是民族地区农村继续教育良好运行的根本保证。因此，教育行政部门要经常向当地党委、政府汇报教师继续教育对提高农村基础教育的重要性，尽最大可能取得各级党委和政府人力、财力的支持；教育行政部门、学校领导应从办公、业务经费中压缩其他开支，想办法挤一点，并积极多方筹措资金，为教师继续教育提供一定的资金支持。
(三)创新培训内容、方法和手段，提高培训实效
培训质量的好坏是继续教育的核心，而灵活多样的培训方法、形式和切合实际的培训内容也是提高继续教育效果的关键。首先，深入调查研究把握体育教师的培训需求。教育培训部门在制订教育计划之前，应深入农村学校进行调查，了解中小学体育教师的培训需求，了解农村学校体育现实与存在的问题，然后从各学校和教师的实际需要出发，制订教育教学计划。其次，选择切合实际的培训内容。成人在培训中，希望一蹴而就解决问题，而不是追求培训内容的学术性、系统性、理论性，他们希望以问题为中心而不是以学科为中心开展自己的培训活动。为此，体育教师的继续教育内容应满足下列要求：一是着眼于帮助教师解决体育教学中的实际问题，突出实用性；二是着眼于体育教育发展要求，将现代科学技术和人文社会科学发展相结合的最新成果体现在培训内容中，突出针对性和先进性。教育培训过程中应加强教师师德教育，充分认识师德教育对农村学校的重要性，把师德教育有机渗透于各学科培训之中，强化体育教师的敬业精神，真正做到教书育人。最后，优化教学方法与手段。继续教育单位除采用传统的专题讲授等教学方法外，还要多采用专题讲座、集中讨论、参观学习、社会调研、考察、专题讨论等多种方法，通过多环节双向互动教学，搞好各环节的教学活动；同时还要注意因材施教，针对不同层次的教师选取不同的教学方法。充分利用多媒体技术、汁算机辅助教学等现代化技术手段，来提高体育教师继续教育的教学质量。
(四)加强培训机构师资队伍建设
培训机构师资队伍素质是决定继续教育成功与否的关键。各培训院校一是要采取进修访学、实地考察、下中小学锻炼等多种途径，尽快提高现有师资的理论水平，拓宽知识面，完善学科结构，丰富中小学教育实践经验，使之熟练地运用现代化教学设备进行教学，更新教学手段。二是要加强与中小学校建立教研合作关系，使培训专家或教师经常走向基层教学一线，指导农村体育教师的教学和研修，帮助解决农村学校现实的体育问题，以便使新理论、新方法尽早应用于教学实践。