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浅析如何做好高速公路大中修专项工程期间报表

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摘要:因通车年限的增长、交通流量激增、超限车辆的增加和路面老化等原因导致高速公路出现坑槽、唧浆、沉陷等病害,为处理病害所投入养护费用是惊人的,期间报表是管理者科学决策、加强过程管理、降低养护成本的重要依据,做好期间报表意义重大,本文从确定专人负责、明确工作标准、提高人员素质、增强工作协作等方面阐述了如何做好期间报表工作。

关键词:高速公路大中修工程期间报表

中图分类号: U412.36+6 文献标识码: A 文章编号:

一、高速公路维修的基本情况

高速公路因其快捷、安全、舒适的特性,不仅对社会公众出行提供了便利,为驾乘人员提供了优质服务,而且对社会经济的宏观发展提供了便捷的物流服务,在社会经济发展中起着重要的基础作用。随着通车年限的增长,高速公路沥青路面出现沥青自然老化,特别是在交通流量激增和超限车辆严重的情况下高速公路路面坑槽、唧浆、沉陷、裂缝、网裂、车辙、泛油、拥包等病害也大量涌现,高速公路管养单位为处理路面病害确保良好路况所投入的养护费用也是惊人的,仅京台高速公路泰安曲阜k456+797~k575+490段主线118.693km的路段,自1999年10月份通车以来养护费用就高达6.1多亿元,随着经济的发展和社会公众出行车辆的增多,所需投入的维修费用会持续增长。

高速公路病害处理的费用按养护规模可简单划分为日常小修保养费和大中修专项工程费,日常小修保养是对高速公路及其沿线设施进行日常维护保养和修补其轻微损坏部分的作业,大中修专项工程指除日常小修保养以外的所有养护维修工程,其显著特点是单独立项、单独核算、专款专用,在养护费用中大中修专项工程所占比例较大,占总养护费用投入的70%以上。

二、期间报表的重要意义

高速公路大中修专项工程费用高的原因是多方面的,其设计标准高、交通量大、安全控制难度大是最主要的原因,高速公路管养机构对养护维修项目管理精细度不足也是费用高的一大主观因素,高速公路管理者亦采取多方措施降低养护费用,一是对养护工程费用审计从传统事后审计转为充分发挥审计事前预测、事中控制、事后评价作用的全过程跟踪审计,二是对养护费用采取旨在提前报批、控制总额的全面预算管理控制,三是加强养护工程过程管理的精细化管理工作,在专项工程建设期间提供的期间报表,是高速公路管理者加强精细管理的重要手段,是管理者科学决策、加强过程管理、控制养护费用的重要依据。

高速公路大中修专项工程期间报表,有利于高速公路管理者及时掌握大中修专项工程工程进度、费用控制、资金计划使用等情况,发现管理中存在的漏洞和不足,及时协调监理单位、施工单位,改进管理,努力使工程按期完工,使养护专项费用不超年度预算,尽量用足每一分钱,使病害得到彻底处理;有利于提高管养单位项目管理水平,有利于审计单位顺利、快速开展审计工作,有利于上级主管部门做好本级管养机构的绩效考核等。

三、期间报表的分类和内容

高速公路大中修专项工程期间报表分类方式多样,从财务角度可以有计量支付报表和资金拨付报表,从管理者使用角度可以有清单明细表、变更一览表、支付明细表、汇总支付表等,本文主要是从养护专业技术角度出发,从时间方面阐述期间报表的分类和内容。

期间报表按时间主要分为周报、月报、季报和年报,内容包括大中修专项工程名称,立项审批文件、合同金额、开工日期、实际(或预计)完工日期、本周(月、季、年)完成产值及工程量、变更产值及工程量、实际完成与计划对比及增减原因分析、存在的主要问题及解决建议和下周(月、季、年)施工计划等。

四、如何做好期间报表的浅析

笔者在高速公路从事计划统计工作多年,一直负责专项工程养护报表的审核上报工作,结合实际工作经验,认为要做好大中修专项期间报表,应主要从确定专人负责、明确工作标准、提高人员素质、增强工作协作等方面考虑。

1、逐级落实责任制,确定专人负责。不仅施工单位从项目经理、计量统计人员、现场施工员,监理单位从驻地监理工程师、计量工程师、现场监理人员,逐级确定专人负责工程量的核实、费用的确认和期间报表的填制等工作,而且管养单位也从部门负责人、计划统计员到现场管理人员逐级确定专人负责期间报表的审核工作,人员均需在期间报表上签字,明确责任追溯,确保期间报表数据准确,提供及时。

2、制定考核标准,严格过程控制。将做好期间报表纳入对监理单位和项目经理部的检查考核范围,在大中修专项工程开工前即制定对监理单位和项目经理部的考核标准,明确计划统计、进度考核、计量支付和工程资金控制所占分值,与监理单位和项目经理部的经济效益直接挂钩,并严格按照考核频次,对照标准落实考核,及时通报考核结果,促使其加强管理,提高期间报表的质量,及时做好期间报表的上报工作。

3、加强人员培训,提高人员素质。人的素质,直接决定报表质量的高低,管养单位、监理单位及施工单位要选择业务能力强、责任心强、工作素养高的人负责期间报表的搜集、填制和上报工作,在管理过程中要加强对期间报表填制人员的培训,使其在充分了解项目工程概况,参与管理过程,不断提高其认真、严谨的工作素养,增强其细心、耐心和工作责任心,提高其专业技术能力,不断提高其工作敏感度,使其能快速、准确、科学、规范的做好期间报表。

4、提高工作协作,及时填制报表。期间报表涵盖了大中修专项工程的方方面面,涉及项目经理部和监理单位的各个人员、各项工作,是大中修专项工程全貌的集中体现,因此项目经理部和监理单位人员要有团结协作能力,树立全局意识,有一盘棋思想,在各负其责的基础上,加强工作衔接,如实验室人员、材料员、计量工程师等及时将试验结果、材料使用情况和工程量确认等资料,在确保准确的情况下在规定的时间及时报给统计人员,就能使统计人员及时准确高效的填制并上报期间报表。

另外期间报表填制人员应讲究工作方法,加强日常积累,及时记录重要事项,充分利用自动办公软件提高工作效率,科学填制报表等,也有利于做好期间报表。

五、结束语

高速公路管养机构及大中修专项工程具体实施的监理和施工单位只要充分认识到期间报表的重要性,提高思想认识,加强人的管理,明确报表填制流程,就能及时提供真实有效、数据准确的全面反映大中修专项工程全部概况的有效期间报表,为高速公路管理者科学决策,做好管理过程提供依据,从而达到降低养护成本、提高资金的使用效率的目的。

参考文献

1.李晶瑜,统计报表工作在工程项目中的作用,四川水力发电,2010年第2期,36-37页

2. 缪康,浅谈如何做好水利工程建设统计报表工作,内蒙古水利,2010年第2期,170-171页