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安全“三字经”

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川煤广旺集团公司赵家坝煤矿通过“三全”抓安全、“三严”保安全、“三清”强安全、“三高”促安全,使全矿的安全生产状况得到了大幅度的改善。

川煤广旺集团公司赵家坝煤矿隶属四川煤炭产业集团,始建于1969年12月,1971年底投产,初始核定生产能力为21万t/a,2004年技改扩能后核定生产能力为36万t/a,曾实现连续10年安全生产。但是在2007年8月~2008年2月,短短半年时间,赵家坝煤矿就发生了3起死亡事故,连续安全生产10年的辉煌也成为历史。

面对困境,赵家坝煤矿通过“三全”抓安全、“三严”保安全、“三清”强安全、“三高”促安全,改善了全矿的安全生产状况。

“三全”构建安全网络

“所谓‘三全’,就是‘全员’抓安全,‘全过程’抓安全和‘全方位’抓安全。”赵家坝煤矿矿长母培安说,通过“三全”工作,赵家坝煤矿构筑起了完善的安全管理基础网络。

母培安说,全员抓安全,首先是做好宣传教育工作,使安全理念植根于广大职工心中。赵家坝煤矿通过广播、板报、网站、有线电视等宣传载体,营造“以人为本”“安全大于天”的舆论氛围。矿里还注重用亲情呼唤职工安全意识,一张张卡片、一封封慰问信、一双双安全鞋垫、一杯杯安全茶水,让职工在感动的同时提高了安全意识。

“全过程”抓安全,则是要抓好源头,注重细节。从采煤工作面的第一车煤、掘进碛头的第一声炮响、运输线上的第一声哨响,到井下的一根支柱、一张锚网、一颗道钉,或是一个疏忽、一次违章,每一个细节都是赵家坝煤矿安全工作的重点。矿里对安全工作中发现的每一个隐患都及时曝光,对职工的每一次“三违”都采取过“六关”(学习关、处罚关、曝光关、帮教关、现身说法关、考试关)制度。矿里还建立了“谁主管,谁负责”问责制度,逐级落实安全生产责任制,将安全目标与安全责任量化落实到基层单位、班组。矿里与各科队签订安全目标责任书,各基层单位与班组签订安全责任书,每位员工书写安全承诺书,员工之间、员工与亲人签订互保、自保责任书,形成矿抓科室、科室抓队、队抓班组的“一级抓一级,一级对一级负责”的三级安全问责体系。

“全方位”抓安全,就是党政工团齐抓共管,形成合力。赵家坝煤矿党委在职工学习室修建了员工图书室,从硬件投入上夯实员工素质提升基础。各级管理人员撰写评论文章,丰富理论内涵;通过案例教育,培养员工行为规范;通过亲情教育,培养员工家庭责任,全面渗透 “安全为天、生命为先”的安全理念,把安全理念纵向深入,全方位覆盖。矿党委将安全文化定位为群众文化,自编自导《每月一歌》,让员工群众做主角,唱煤矿工人自己,唱安全生产不放松,调动了员工及家属参与安全文化建设的积极性。党委还为煤矿各工种制作手指口述视频,在矿有线电视播放,推广矿山“草根艺术家”创作的系列作品,让员工成为推广安全文化的名人,促使其自觉严格要求。

“三严”规范责任制度

安全生产工作,是煤矿生存的根本。赵家坝煤矿一直以“三严”理念狠抓干部作风转变、安全管理、隐患处理,以确保矿井安全生产。

第一“严”,是干部作风“严谨”。赵家坝煤矿各级管理人员充分认识到,只有领导干部的安全责任得到落实,矿井的安全工作才能抓好;领导干部深入一线、深入基层的时间多,职工的“三违”就会少。因此,赵家坝煤矿把指标细化,作为各级管理人员必须遵循的基本要求,强制执行。明确规定了副总以上领导带班班次,管理人员每周下井个数、地点、班次,查三违的个数,让隐患排查成为各级管理人员的有形责任,让隐患整改成为各级管理人员深入现场的最大效果。

第二“严”,是安全管理“严格”。矿党委向员工承诺,当班没有跟班管理人员,员工可以拒绝上班;跟、带班人员提前下班,员工也可以下班;员工没有学习过作业规程、安全措施,可以拒绝上班,以此落实职工安全权利,规范各级管理人员行为。

第三“严”,是“三违”及隐患处理“严肃”。在对违章与隐患的处理上,矿党委始终坚持“从重从严”“三违面前人人平等”的原则,不管是干部还是普通职工,只要违了章,都要受到严厉的处罚。一次,母培安因工作应酬,未准时召开班前会,他主动提出自罚500元;运输二队党支部书记值班时,没有定时向调度室汇报,被处罚500元;掘进一队员工带手机下井,事故直接责任人被处罚2000元,停工学习半个月,队长、书记、值班队长监管不力,各处罚1000元,检身工工作不到位,处罚500元。

对敢于坚持原则,积极同“三违”、隐患作斗争的职工,矿里也会给予奖励。运输队职工刘隆飞上班时发现一名职工酒后想入井,及时进行了制止,避免了一起违章行为。事后,矿里不仅在安全办公会上对他进行了表扬,还奖励了200元。

“三清”夯实管理细节

“在这个世界上,最难完成的事情和最容易完成的事情其实是一件事,就是重复地去做简单的事情。”母培安反复强调。为了夯实安全管理的细节和过程,赵家坝煤矿推行了“三清”过程管理模式。

班前会上,赵家坝煤矿坚持狠抓事故的预防和隐患整改的落实,增强班与班之间的工作协调。会上要通报上一班的安全和生产情况,提出隐患整改意见。值班队干据此情况安排当班工作,员工之间相互提醒工作中需要协调和重视的地方。根据通报、汇报和提醒,带班领导要分析工作部署是否合适,人员安排是否合理,隐患的预防和整改措施是否合规,做到入井前情况清楚。

“不把今天发现的隐患拖到明天,不把早班出现的隐患留给中班”,是赵家坝煤矿对待隐患的基本态度。矿党委严格执行班前、班中、班后“三汇报”制度,即使少产煤、少打掘进,也绝不放过一个隐患,坚决做到隐患班班清、日日清。

在班组交接时,矿上规定必须坚持面对面现场交接,生产安全质量全面交接,出现事故双方责任交接。要求值班队干、当班班长把本班发现的隐患、处理隐患采取的措施,还有可能出现的潜在危险等,向接班的值班队干、班长交代清楚,并且交接班双方当场签字。交接班时,双方还要一起对工程质量进行复查验收,做到班后情况交接清楚。

“三高”提升管理水平

赵家坝煤矿“三高”的工作方式,即首先是“高度认识安全生产工作的重要性”,清醒地认识到没有安全生产,企业发展就无从谈起,企业效益也就成了纸上谈兵。而抓好安全管理,必须在安全硬件投入上舍得出钱。近几年来,矿党委依靠“上级支持一部分,自筹一部分”的原则,先后投入3000多万元,对井下“六大系统”进行了改造完善,全部更换了防爆开关、主排水泵,主要巷道轨道置换成30kg/m的轨道,同时硬化了井下近2000m道床。用母培安的话说:“只要有1分钱的不安全,哪怕花1万元钱成本,也毫不吝惜。”

其次,赵家坝煤矿在对隐患的处理上,始终坚持“及时高效”的原则,绝不把今天发现的隐患拖到明天,绝不把早班出现的隐患留给中班。对于一般小隐患,并不是盲目要求马上处理,而是要求班长和当班职工一起认真分析隐患可能出现的伤害,再拿出处理方案,能处理的处理,不能处理的向调度室汇报。对于重大隐患,除要求当班作业人员马上撤出作业现场外,还要及时向调度室汇报,听候调度室的通知,直至隐患完全排除。有时为了处理一个隐患,甚至会影响几个班的生产任务,但矿党委认为这样做完全值得。“企业财产是宝贵的,人的生命更是无价的,我不能以牺牲企业财产为代价,更不能以牺牲职工的生命为代价换取效益的增长,企业的发展。”母培安说道。

第三是抓安全工作有“高见”。随着国家对煤矿安全的严格管理,科学技术在煤矿安全生产中的作用越来越大,“科技兴煤”“科技兴安”被众多的煤矿企业叫得越来越响亮,这也成为赵家坝煤矿多年来抓好安全生产的重要举措。赵家坝煤矿工程技术人员经常深入一线,深入作业场所,获得了许多宝贵的第一手资料。工程技术人员相互沟通,团结协作,为矿上的安全工作提供了可靠的技术保障。2012年,矿上对柔性掩护支架采煤法进行了革新研究,首次在坚硬顶底板的7号煤层中使用,取得较好效果,《伪斜柔性掩护支架采煤法革新研究与应用》还被评定为四川省科技进步三等奖、川煤科技进步二等奖。矿里还加紧与科研所、大专院校的合作,与中国矿业大学签订了合作协议,共同研究将煤层巷道的架厢支护改为锚网锚索支护。同时加大机械化发展力度,目前井下已成功使用1条皮带运输机、实现了1个综合掘进。