工程量清单计价模式下的投标报价

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摘要：实施工程量清单计价模式，是完善建筑工程招标投标市场、健全工程造价市场机制形成的有效途径。本文拟在分析工程量清单计价模式的基础上，进一步研究和探讨施工企业的投标，着重分析投标策略与报价技巧，以便施工企业在投标活动中能应用科学的投标策略与报价技巧提高自身的竞争力。

关键词：工程量清单 投标策略 投标报价

Abstract: the mode of valuation, is to perfect the construction project tendering and bidding market and improve the construction cost of the formation of the market mechanism is the effective way. This paper analyzes on the mode of valuation, and on the basis of further research and discussion of the construction enterprise to bid, and focuses on analysing and price skills bid strategy, so that construction enterprise in the bidding activities that can be applied science of bidding strategies and price skills improve their own competitiveness.

Key words: the list of quantities bidding strategies for the bid

1引言

随着我国建筑市场的逐步完善，施工企业要想在竞争激烈的市场中求得生存、发展和壮大，就必须通过投标承担更多的建筑施工任务。企业如何在市场竞争中取胜，其关键是选择正确的投标决策和策略。要根据不同的招标工程和竞争形势，采取不同的投标策略，然后在进行报价时采用适当的报价技巧，把握自己的优势和有利条件，做到随机应变，正确决策。

2工程量清单计价模式

2.1工程量清单计价模式的含义

工程量清单计价模式的方法，是在建设工程招投标中，招标人或者委托具有招标资质的中介机构按照工程量计算规则和设计图纸文件编制出反映工程实体和措施性消耗的工程量清单，然后由各个投标企业根据工程量清单自行计算并且报出价格的计价方式，通过激烈的竞争，拥有资格的信誉好的企业以合理低价中标并承包工程。

2.2工程量清单计价的作用和意义

工程量清单计价彻底改变了传统模式下的工程计价方式，实现了拟建建筑产品的工程量的分解与科学量化，从而使得建筑产品的生产交易活动最大限度的贴近于一般商品的市场行为，以最简洁的供求交易方式取代了程序复杂，多方干预的繁杂过程。明确的目标，简洁的标准，透明的操作，使得清单计价具体实施与行政监管得以公正、高效的实施。

3工程量清单模式下的投标报价

3.1投标决策

承包商通过投标取得项目，其目的就是为了获利，这是市场经济条件下的必然。但是，工程项目的投标往往竞争十分激烈、风险大，且制定和准备投标书要花费时间并且消耗成本。所以对于承包商来说，不能存在见标就投、有标就报的现象，投不中的标将耗费大量不必要的人力和财力。

决策者应通过最小最优投标资源投入量的分析来进行投标项目的取舍，对于投入大量的资源，中标概率极低的项目，应果断地放弃，以免投标资源的浪费。不同的项目需要的资源在不同的时期不同的项目中价值也不同。例如同一个投标人在民用建筑工程的投标中标价值较高，但在工业建筑的投标中标价值就较低，这是由投标人的施工能力及造价人员的业务专长和投标经验等因素所决定。投标人必须积累大量的经验资料，通过归纳总结和动态分析，才能判断不同工程的最小最优投标资源投入量。同时，决策者应对已获得的招标信息进行筛选，并根据自身实力和外部环境、投标风险等方面因素进行综合分析，从而作出投标可行性决策。凡适合本企业施工能力和特点，符合企业发展方向，可以发挥企业优势，适合当前企业经营需要，具备投标的条件，且外部影响因素对本企业有利的工程项目，就可以积极参与投标。

3.2投标报价

投标报价是工程项目投标的核心，报价过高会失去承包机会，而报价过低，虽然中了标但会给企业带来亏损的风险，标价过低或过高都不可取。编制投标报价主要解决以下几方面的问题:

3.2.1准确计算基础价格。

人工、材料、机械单价是报价的基础价格，对报价高低和准确性影响很大， 这就要求施工企业必须正确了解当地劳务、材料、机构设备的市场供应信息，特别是工程项目所在地区各种材料、机械设备的生产情况和来源。对搜集了解的信息要进行认真的分析，并结合企业的具体情况和施工技术水平以及现有施工机械设备的能力，力求确定一个合理而准确的基础价格。

3.2.2合理估算“不确定因素”价格。

“不确定因素”是指可选择支付给承包商的费用，如临时工程费、管理费以及控制或弥补工程施工过程中的意外风险需要增加的费用等。在投标报价中，“不确定因素”所占比重较小，测算起来难度较大，应在一般取费规定标准的基础上综合分析确定。对施工管理费可根据工程规模、类别、工期、技术含量、施工环境、工程地质水文气象等条件加上企业自身管理水平和业主的明确要求等，在规定的取费标准基础上适当降低幅度；临时工程费可根据临时设施类别区别对待;对于一些客观意外风险，我们不但要设法尽量避免，还要在风险因素实际发生时，利用索赔方式控制风险损失，而在报价时应仔细分析风险因素的大小，确定合适的费率和费用。

3.2.3科学预测项目成本。

随着我国施行的招投标制度逐步与国际招投标制度接轨，我国的投标也走向“定额量、竞争价”的成本报价，这就要求施工企业要想参与投标竞争，首先要对工程项目进行成本预测，以便确定自己合理的成本报价，只有合理的报价，才会有中标并获得较好的经济收益的可能。

3.3投标技巧

报价技巧是指结合具体工程实际情况，根据选定的投标策略，在保证工程质量与工期的条件下，采用一定的方法或技巧寻求一个业主可以接受，而中标后又

能获得期望利润的最优报价。报价时主要考虑以下几种报价技巧：

3.3.1根据招标项目不同的特点采用不同报价。投标报价时，既要考虑自身的优势和劣势，也要分析招标项目的特点。按照工程项目不同的特点、类别、施工条件等选择报价技巧。

3.3.2不平衡报价法。这一方法是指一个项目在总价基本不变的情况下，相对于正常水平，有意识地调整某些分项项目的单价。其实质就是在不影响总报价的前提下，使中标后能够尽早地回收资金或者获得可观的额外收益，缩小投资风险，以期最终取得较好的经济效益。、

3.3.3暂定工程量报价。暂定工程量的报价有以下三种方式:

（1）业主规定了暂定工程量的分项内容和暂定总价款，并规定所有投标人都必须在总报价中加入这笔固定金额，这种种情况，由于暂定总价款是固定的，对各投标人的总报价水平竞争力没有任何影响，因此，投标时应当对暂定工程量的单价适当提高。这样做，即不会因今后工程量变更而吃亏，也不会削弱投标报价的竞争力。

（2）业主列出了暂定工程的项目的数量，但并没有限制这些工程量的估价总价

款，要求投标人既要列出单价，也应按暂定项目的数量计算总价，当将来结算付款时可按实际完成的工程量和所报单价支付。对于这种情况，投标人必须慎重考虑。如果单价定得高了，同其他工程量计价一样，将会增大总报价，影响投标报价的竞争力；如果单价定得低了，将来这类工程量增大，将会影响收益。一般来说，这类工程量可以采用正常价格。如果承包商估计今后实际工程量肯定会增大，则可适当提高单价，使将来可增加额外收益。

（3）增加合理建议方案。有时招标文件中规定，可以修改原设计方案，提出投标者的方案。在这种情况下仍然要按原设计报价，再按建议的方案报价，建议方案不要写得太细，要保留方案的技术关键，防止业主将此方案交给其他承包商。同时要强调的是，建议方案一定要比较成熟，有良好的可操作性。

4工程量清单模式下企业投标应对策略

4.1建立自己的企业定额。

工程量清单报价给予了企业自主报价的权力，让施工企业充分发挥自己的价格和技术优势。但是，目前大多数施工企业未形成自己的企业定额。在制定综合单价时，仍然只能依靠地区定额的工料消耗量，乘以自己在支付人工、购买材料、使用机械和消耗能源方面的市场单价再加上分摊在清单项目上的税、费和利润，就形成了综合单价。这样的综合单价不能反映企业自的施工技术水平，不能充分体现承包投标的市场竞争。

4.2投标施工组织设计数据库的建立。

施工企业应根据不同的专业对各项成熟的施工技术、施工工艺、施工方法及时收集、整理、归纳。同时，加强对本专业的各种新技术、新工艺和新方法的学习、应用和整理。并将有关安全、质量、工期、冬雨季施工等保证措施由各专业人员讨论并完善。编制成施工方法、工艺及各项保证措施的标准模块，并建立起标准化、规范化的模块库。进行投标施工组织设计编制时，编制人员结合投标工程项目的实际情况，有选择地采用，这样既增加了施工方案的可比性，也提高了施工方案的科学性和合理性。

4.3工程项目成本库和分项工程成本单价库的建立。

施工企业要正确测算项目成本，使项目成本能真正反映企业的劳动生产率和管理水平。工程项目成本库、分项工程成本单价库中的数据越多越精确，投标报价的离散性就越小，投标工程项目成本预测的准确率就越高。企业的财务部门、劳资部门、经营部门应将以往施工的工程成本考核情况，财务结算及经营计价的数据，按时间顺序、工程类别分别计算出成本综合指标、分项工程成本单价，以及他们与工程决算、工程概预算的综合指标、分项工程单价指标之间的比例系数。投标时应用于快速估算投标工程项目的总造价，施工方案优化的经济比较、投标报价的成本底价的计算，供报价调整、确定最终报价时参考。

4.4建立完善的企业信息体系。

工程量清单计价规范的实施，使企业能否熟悉及掌握市场信息及价格显得更为重要。只有掌握了市场，及时、科学地运用市场信息，企业才能长远发展。所以企业要注重工程造价信息的收集、分析和应用，建立投标报价体系。让主要经营者及全体技术管理者时刻把握市场与市场价格变化的动态，并且把这些信息运用到市场竞争方面。

4.5树立风险意识，加强风险管理。

工程建设是一个充满风险的领域，风险具有客观性、损失性和不确定性的特征，是不以人的意志为转移的。过去在定额计价的模式中，施工企业只需看图计算工程量，然后套用定额，按照国家规定的费率和程序进行汇总得到工程报价，对于影响工程造价的诸多因素很少考虑。而在工程量清单计价模式下，工、料、机的消耗量及价格和利润、管理费全面放开，全面竞争，企业自主报价。《工程量清单计价规范》也规定分部分项工程费、措施项目费和其他项目费均采用综合单价计价，同时明确指出综合单价应考虑风险因素。因此，为避免因填报单价而遭受重大损失，施工企业必须就拟建工程的

投标及施工中的各种风险作出周密、准确的识别和评价，并对风险事件发生后可能引发的损失作出判断，最终都反映在所填报的工程量单价中。同时，企业应注意积累实际工作中所遭遇的风险因素和风险事件，将之收集到相应的数据库中，为今后的风险管理提供科学的信息支持。另外，在风险管理中，必须坚持风险分担的原则，即任何一种风险都应由最适宜承担该风险或最有能力对损失进行控制者承担。如对于专业性强，而自己又不擅长的分部分项工程，应考虑选择合适的分包商去完成施工任务。

5结语

现阶段大部分工程造价从业人员多年来己经习惯了定额模式，缺乏对成本测算资料的积累和相关经验，不能真正体现企业成本价格和工程项目的实际造价，工程量清单计价模式与以前相比大大增加了投标人的报价难度，面对这样的现实，施工企业的造价管理人员就需要尽快提高自己的业务素质，对人、材、机的市场行情有一定的把握能力，并了解企业、自身的项目管理水平和施工工艺，快速、准确、合理的组价，才能顺应工程量清单报价模式的要求，同时，采用科学的投标报价策略和技巧进行投标报价，才能成为众多竞标者中的佼佼者。

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