绿色建筑的标准

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摘 要：近年来由于大家对生态环境的重视，绿色建筑也在不断发展。但绿色建筑的标准也存在很大差异，所以论文通过我国与日本和英国的绿色建筑标准及制度的对比研究，分析给出现在国内通用的标准的缺失，从而促进国内绿色建筑的持续发展和完善其标准。

关键词：生态建筑；绿色建筑标准；ESGB

1 概述

本世纪60年代以来，工业化国家不断发生类似于伦敦烟雾事件、洛杉矶光化学污染之类的严重公害，人们越来越感到生活在一个不健康的环境中。为此，美国建筑师保罗·索勒瑞提出了生态建筑的新理念。随后，美国建筑师伊安·麦克哈格著《设计结合自然》一书，生态建筑学由此正式诞生。1990年世界首个绿色建筑标准在英国，随后美国创建绿色建筑协会，香港，台湾，加拿大也相继推出自己的绿色建筑标准。

绿色建筑在能源和资源的消耗最经济合理，对环境影响也最小，还可以满足人们生理和心理的需求。现在虽然人们的环保意识在加强，对绿色建筑的关注也大大多于以前，但绿色建筑的标准还是值得探讨的问题。

2 英国绿色建筑标准体系

世界上第一个绿色建筑体系起源于英国，经过多年的完善和发展，将国际条约和国内法有机联系形成了一套相当完备的绿色建筑相关政策法规体系。其中，英国建筑业的指导法规是《建筑法规》，为建筑的节能性能，可再生能源利用和碳减排等方面规定了最低性能标准。另外，《建筑能效法规》是英国政府为了促进建筑能效标识而制定的重要法规，为了大力推广绿色建筑英国政府实施了建筑能效标识等有效举措。绿色建筑政策法规的推行为绿色建筑产业的发展提供了有力的保障：明确各方监管责任，利用公共财政建立长效而实际的节能激励机制；关心民生，以家庭为单位促进住宅节能；借助政府力量推动发展，引导市场。

英国现在除了有关建筑节能政策法规中强制要求执行的标准及建筑标准的强制要求外，还有由不同组织独立开发的各种绿色建筑评价体系共同构成了英国绿色建筑市场的现行评价体系。

3 日本绿色建筑标准体系

日本是一个资源极度匮乏的国家，二战后经济飞速发展，又受到两次石油危机的冲击，因此现在能源和环境问题日益突出。日本节能综合管理体制是由政府中央机构统一领导节能管理实施，企业有计划的自主配合节能管理及实施，节能中心为节能提出专业支援来共同完成的。节能中心对全国节能状况进行调查研究，分析整理数据再对政府的节能政策提出建议并负责具体落实政府的节能政策与法规并进行专业咨询及宣传工作。

日本绿色建筑标准体系是随着社会进程发展逐步建立的：在第一次石油危机期间，日本针对能源匮乏的状况提出了“阳光计划节能”；1979年日本在第二次石油危机背景下出台的《能源合理利用发》是基本节能政策框架；20世纪90年代初，日本将节能和新能源开发技术结合，提出了“新阳光计划”；在2002年日本政府从可持续发展观点出发，改进原有环境性能的评价体系——CASBEE，明确了评价理念，丰富了绿色建筑评价体系的评价方式。

2008年，日本提出国家中长期节能战略——“美丽地球50”规划，提出了数十项关键技术研发。政府除了优惠贷款，减免税收等资金支持外，还建立了鲜明的惩罚制度即“领跑者”制度，要求企业按“领跑者”能效标准该晒能效，提高现有产品的能效水平，否则受到罚款，甚至劝退出市场等。这样良好的奖惩制度推动了技术的研发，使高能效产品相继上市，让CASBEE的推行畅通无阻，形成良性循环。在一个节能环保观念极重的国家中，日本学生从小就接受节能环保教育，媒体也经常发起环保方面的议题与活动。

4 绿色建筑体系在我国的发展和困境

多年来，我国民众一直持有“地大物博”的思想，前20年我国经济飞速发展，人们忽视了环境问题走的是“先污染，后治理”的发展道路，因此人民的环保意思及其淡薄，但作为有13亿人口的能源消耗打过，面对当今世界能源紧缺的状况，加大节能环保的宣传迫在眉睫。

我国节能政策法律方面建设起步较晚，在制度执行上也存在问题，我国绿色建筑制度的唯一执行手段是政府提出的执行命令。1986年8月颁布了第一部建筑节能设计标准——《民用建筑节能设计标准[采暖居住部分]》，才使我国节能工作走上法制化轨道，接着在2000年颁布的《民用建筑节能管理规定》中第一次从法律法规的层面确定了建筑基本的行政主管机关，直到2006年颁布ESGB，我国才初步完成了建筑节能的政策体系建设。

ESGB虽然颁布，但并非强制性标准，市场应用情况并不理想。经济上，国家对节能建筑从建造，销售到使用均无任何经济激励政策；技术上，尽管在某些单一技术方面接近国际水平，但节能技术研究还没能建立相应的评价标准并制度化，规范化；协作机制上还存在专业分割，这对于整合技术研究成果是百害而无一利。因为没有同意的节能技术标准，所以在某些方面阻碍了ESGB的可操作性，也造成了对节能建筑设计缺乏专业性指导使建筑更科学的节能，因此间接影响了ESGB在市场的推广，在加上我国幅员辽阔，各地气候各不相同，使得绿色建筑的推行方式仍然在摸索中。

5 结语

通过与英国和日本的对比，我们应该通过政府和企业两个层面进行绿色建筑及节能政策的宣传，不断提高民众对绿色建筑理念的认识；加快制定更具实际操作的标准与规章，建立能效表彰制度；制定科学合理并且奖惩制度相结合的政策，以此来取代单一死板的行政命令的推广模式；并且完善相应的监管体系，定期检查其政策的落实情况。由于我国基本国情与西方国家有所不同，应当因地制宜，形成政府主导，市场推动，及第三方机构协动的绿色建筑发展模式。

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