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提升我国高新技术产品国际竞争力的思考

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改革开放以来,我国高新技术产业发展很快,高新技术产品出口快速增长,国际竞争力逐渐提高,国际市场占有率逐渐扩大,成为世界市场上具有发展潜力的重要力量。

一、我国高新技术产品贸易发展现状及特点

我国高新技术产品贸易发展经历起步阶段(20世纪80年代末~1998年)、发展阶段(1999~2001年)、高速发展阶段(2002~现在)。

第一阶段,高新技术产品出口增速高,1992年高新技术产品出口增长率为38.9%,1995年为59.1%,这阶段平均增长率达32.7%,但出口规模小,1991年出口额仅为28.8亿美元,1998年为202.1亿美元。

第二阶段,高新技术产品出口额从1999年的247.04亿美元猛增长到2001年的464.52亿美元,年均增长37.1%,但这阶段进口增长比第一阶段更快,从376亿美元增至641.1亿美元,年均增长率为30.6%,这期间累计贸易逆差达460.2亿美元。

第三阶段,中国高新技术产品出口高速增长,出口规模增长了3.5倍,年均增长率达到42.7%,逆差逐步缩小,2004年,中国高新技术产品出口终于摆脱了长期逆差的局面,高新技术产品出口额高达1655.4亿美元,实现了41.3亿美元的顺差,应该说从此中国已跨入了高新技术产品出口大国的行列(见表1)。

从我国高新技术产品贸易发展现状来看,我国高新技术产品贸易有以下特点

1、 发展速度快。1993年,我国高新技术产品进出口总额为205.86亿美元,2007年为6384.11亿美元,年均增长率达27.8%。其中高技术产品出口增长快于进口增长。1993年高技术产品出口额为46.76亿美元,2007年达3478.25亿美元,年均增长36%,进口额1993年为159.1亿美元,2007年为2869.86亿美元,年均增长22.95%。

2、加工贸易出口占高新技术产品出口的主导地位。计算机与通信技术产品出口额从2001年起占高技术产品出口的80%以上,如2004年占82.3%。2005年外商投资企业加工贸易出口高新技术产品1807.1亿美元,占加工贸易出口高新技术产品的92.5%。2006年达4/5以上。

3、外国企业在我国高新技术产品出口中占主导地位。近年来,外国企业出口量在我国高新技术产品中所占份额越来越高,2005年前11个月,外商独资企业高新技术产品出口额占我国高新技术产品出口额的76.2%;国有企业出口额占我国高新技术产品出口额的7.4%。2007年三资企业出口占电子行业出口的83.6%以上,可见,外国企业占据了主导地位。

4、 高新技术产品出口带动了贸易出口的高增长。根据计算发现,1993年~2004年12年间我国高新技术产品出口增长对外贸出口增长的贡献率呈上升趋势。1993年高新技术产品出口增长对外贸出口增长的贡献率仅为10%;1996年超过了100%,1998年达到387.5%,实施“科技兴贸”战略后,基本稳定在30%以上,约占全部贸易总额的1/4,高新技术产品出口对外贸出口增长的贡献率达1/3以上,2007年对出口增长的贡献率达26.6%。

二、我国高新技术产品对外贸易存在的问题

尽管我国高新技术产品出口发展迅速,但由于核心技术缺乏,自主创新能力差,国际竞争力总的来说还很弱。我国高新技术产品对外贸易存在的主要问题如下。

1、 自主创新能力差,缺乏核心技术。我国高新技术产品国际竞争能力弱与我国自主创新能力差,缺乏核心技术和品牌密切相关。2002年,在我国发明专利中国外授权占到72.3%,其中绝大部分集中在高新技术产业领域。2002年电子百强企业申请专利达1816件,也仅与国外企业一家的数量相当(IBM、佳能都在2000件左右)。2005年申请国际专利排在前五位的国家分别是美国(45111项)、日本(25145项)、德国(15870项)、法国(5522项)、英国(5115项),合计占各国和地区申请总量的72.3%,中国虽为第10位(2452项),但所占比例仅为美国的1/20,不足日本的1/10,这与我国经济总量占全球5%,电子信息产业占全球接近20%形成巨大反差。目前,我国现有技术对外依存度超过50%;大中型企业中71%没有技术开发机构,2/3没有技术开发活动。我国90%的企业没有专利,电子百强企业中仍有近35%的企业没有自己的专利。特别是航空设备、精密仪器、医疗设备、工程机械等具有战略意义的高技术含量产品,80%以上依赖进口。

2、 赢利能力低。我国高技术产品出口主要以加工贸易形式进行,加工贸易出口获利小,只能赚取少量的加工费,导致我国贸易福利水平下降。2004年部分高技术产品出口量增长快,而出口单价却下降,例如录放像机出口量增长率为52.6%,出口单价增长率为-6.6%;照像机出口量增长率为-7.2%,单价增长率为-38.4%,电视机出口量增长率为33.1%,单价增长率为-17.3%,汽车及汽车底盘出口量增长率为240.6%,单价增长率为-47.5%。显像管彩电平均单价从2000年的111.77美元下降到2005年的76.15美元,手机配置不断升级的情况下仍然从116美元下降到84.28美元,台式PC也从705美元下降到618.6美元。2005年1~9月软件巨头微软公司净利润为95亿美元,比我国电子信息产业的利润总额还多12亿美元。英特尔的净利润达62.2亿美元,IBM净利润为47.5亿美元,分别是我国电子百强企业利润总额的4倍和3倍。可见,我国高新技术产品出口赢利水平低。赢利低说明我国出口的高技术产品不是世界一流高新技术,国际竞争力差。

3、缺乏骨干人才。改革开放以来,由于观念的改变,人们追求最大程度地实现人生价值,大量骨干人才流向工作环境好,收入高的外资企业和单位或出国。特别是,现在经济利益越来越向领导集中,他们的收入高出职工几倍甚至几十倍,企业和事业单位领导权力越来越大,他们可以决定一个职工或科研人员的职务升降和贫富程度,可以决定职工的命运(如大搞无法律依据的所谓“末位淘汰制”,清洗领导不喜欢的人)。由于分配不公,企业领导不能公正地对待职工等种种原因,造成大量骨干人才流失。因此,目前,高新技术企业或单位缺乏科研领头人的现象很普遍。

三、进一步提高我国高新技术产品国际竞争力的思考

第一, 要继续全面实施“科技兴贸”战略

实施“科技兴贸”战略以来,我国高新技术产品出口迅速增长,对我国外贸出口产生了巨大促进作用,效果显著。为此,要充分认识到“科技兴贸”战略目标一方面是大力推动高新技术产品的出口,另一方面是运用高新技术改造传统出口产业,提高技术创新能力以及传统出口产品的技术含量和附加值。既要发挥比较优势又要培育竞争优势。这是中国实施“科技兴贸”战略的核心点。只有技术创新能力和技术水平提高了,高新技术产品质量高了,才能提高国际竞争力,更多地占领国际市场。因此,要继续全面落实“科技兴贸”战略,从技术引进为基础的技术进步路线转变到自主创新的技术进步路线上来,加强组织,加大实施力度,增加资金投入,提高研发能力和创新能力,使“科技兴贸”战略成为每个出口企业扩大出口的实际行动。

第二, 要培育高新技术主导产业,提升高新技术产业链的整体竞争力

经济全球化和国际分工的发展,为我国企业参与全球竞争和国际分工提供了机遇,我国出口企业要在全球高新技术产业链分工体系中由生产加工环节向自主研发设计和品牌营销环节转移;由下游生产环节向上游生产环节转移。

目前,我国已建立了53个高新技术开发区,还建立了长江三角、珠江三角以及环勃海湾等高新技术产业群。要采取各种措施,如优惠政策、人才培养以及出口加工区建设等,并将高新技术产业向中、西部和东北扩展,政府应大力资助落后地区发展高新技术,加快和完善高新技术的配套产业体系,形成产业群。要将高新技术产业整体发展规划与高新技术产品开拓国际市场,扩大出口结合起来,形成互相促进的良性循环。

第三, 要加紧研究和制定符合WTO规则的高新技术产业及出口政策体系

我国支持高新技术产业发展的政策导向应以引进外资和先进技术与自主创新结合并重转变,利用后发优势,培养竞争优势。政府应制定政策将外商投资一般高技术引向投资资金和技术密集型技术,如集成电路、软件等关键高新技术,再将引进的高新技术导向自主创新;制定鼓励自主创新的政策,逐步培养我国企业提高自主创新能力。

要按照市场经济规律建立公平、公正、合理的市场秩序,没有行政干预、没有地方保护主义、条块分割、价格垄断的国内统一市场以及大胆创建国际自由贸易区,勇于开拓国际市场,提高国际市场竞争能力,培育我国企业具有抑制国外企业垄断市场和国际贸易保护主义的国际市场能力,为我国参与新的国际分工清除市场障碍。

第四, 要加快培育高新技术产业的市场竞争主体

培育高新技术产业竞争主体是提高我国高新技术产品出口国际竞争力的关键。企业是创新的主体,要加大科研投资,建立技术开发中心,加强基础技术和前沿技术研究,提高自主技术研发能力;企业应与科研机构和高等院校联合攻关,突破国外核心技术的封锁,勇于攀登科学高峰,提高自主创新能力和国际竞争能力。

我国企业要继续大力实施“走出去”的战略,政府应加大支持力度,完善各项政策和服务体系,支持有条件的企业“走出去”,实现跨国经营;“走出去”的企业要有计划地利用自身的优势和国外高技术人才资源和发展高新技术的环境,制定发展战略,扩大市场,站稳脚跟,稳步推进,利用时机,加快发展,培育跨国公司。

第五, 要加大国际化经营人才的培养力度

人才是企业发展的根本,也是“科技兴贸”战略的关键,因此,要培养骨干人才。我国企业一方面要雇佣全世界最好的人才及吸引出口留学人员“回家”创业;另一方面注重全球高质量人才的培养,既要培养专业技术骨干,也要培养懂WTO等国际法规政策的专门人才和外语水平高的国际化经营管理人才。要花本钱选送一批素质好、外语好、有爱国思想的人到国外培养;要树立人才资源是第一资源的思想,构建有利于优秀人才脱颖而出的良好风气,培植鼓励创新探索、敢冒风险、宽容失败、尊重不同学术观点的文化氛围;要形成符合科技发展规律的评价和奖励制度,以此引导科技人员尊重科学真理,强化创新意识,培养开放理念,打破学术封闭。