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以创新为动力,推动纤检事业快速可持续发展

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2013年,我局按照“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针,全面贯彻中纤局和自治区质监局的工作部署和要求,紧紧围绕服务地方优势特色产业发展,实现纤检事业可持续发展的工作目标,牢牢抓住“抓重点、抓难点、抓亮点”这条工作主线不放松,围绕重点、难点、亮点工作不断夯实工作基础,增强发展后劲,使我区纤检工作步入了快速可持续发展的轨道。行政执法工作、科研工作、国家毛绒质检体制改革试点准备工作等难点、重点、亮点工作均取得重大进展和突破。

围绕促进毛绒产业持续健康发展,积极有效推进国家毛绒质检体制改革试点准备工作

积极争取各方面支持,重点在以下几方面做好准备工作:

(一)完成了地方立法工作。《内蒙古自治区毛绒纤维质量监督管理办法》已于2013年12月23日经自治区政府常务会议审议通过。《办法》确立了地方毛绒公证检验制度、山羊绒收储制度、毛绒质量监督检查制度、毛绒分选工和经纪人岗位培训等制度。

(二)推动自治区政府出台政策性文件。自治区政府出台了《内蒙古自治区人民政府关于振兴羊绒产业的意见》,明确支持在我区开展毛绒质检体制改革试点建设;确立的绒山羊“提质工程”、建立“五统一”标准化养殖体系、山羊绒收储制度、构建国际一流的毛绒纤维质量检测体系等措施为推进试点工作奠定了基础。

(三)着手加强基础设施建设。请自治区质监局主要领导亲自出面与呼和浩特市政府主要领导协调,呼和浩特市政府同意提供100亩土地用于建设国家毛绒质量检验体制改革园区,其中毛绒综合检测实验楼建设所需30亩土地按照划拨方式供地,其余70亩用于毛绒质检体制改革配套仓储、物流和交易平台建设。完成了400m2过渡实验室的建设和环境设备安装调试。

(四)建立试点工作检测技术标准体系。起草完成了《原毛软硬包取样方法》、《原毛毛基试验方法》两项地方标准。为了便于试点后在全国推广,申报了“羊毛毛基检测技术国家标准和山羊绒手排长度国际标准研究”国家公益性科研项目,已通过了科技部立项审核。

(五)扩大羊毛、羊绒公证检验覆盖率。2013年羊毛公检量同比增长147.1%,达到19000吨;原绒、分梳山羊绒公检达到5151吨,为达到试点工作开展后所要求的年度公检量创造条件。自治区财政每年给予200万元公检经费保障。

(六)进一步加强绵羊和绒山羊标准化养殖示范区建设。对在建的绒山羊标准化养殖示范区,继续开展绒山羊活体采样和检测,牧民根据检测结果分群饲养、钊绒,引导标准化养殖分级示范模式的建立,自治区财政每年给予50万元动态检测专项经费支持。推荐在羊毛主产区建设国家农业标准化养殖示范区。

(七)实现自治区山羊绒储备制度由临时性变为常态化。完成2013年自治区6000吨白绒山羊收储公检工作,落实收储公检经费200万元,并列入自治区年度财政预算。

围绕特色优势资源,提升自主科研创新能力

围绕特色优势资源,加强检测技术研究,以科研带动检验检测能力水平提升。

(一)由我局主导制定的《分梳山羊绒长度的测定 手排法》国际标准在国际标准化组织(ISO)正式立项,工作组方案获得了表决通过,目前进入工作组草案阶段。对于促进国际国内山羊绒及其山羊绒制品贸易,实现产业的国际化,打造世界羊绒品牌,增强国际话语权具有重大意义。

(二)承担的《毛绒纤维实物标准样品制作研究》和《山羊绒品质分析与技术特征指标研究》两项国家公益性科研项目顺利通过总局验收。

(三)向国家质检总局申请的《毛绒细度检测》和《学生反光校服的性能检测》两个技改科研项目获得批准立项。

(四)研发的山羊绒手排长度图板电子扫描检测仪,已进入验证、鉴定阶段。该项目是利用信息化手段改进传统的手排法,可大大提高工作效率和检验结果的准确度,解决系统误差。

(五)参与起草的《天然纤维 术语》国家标准已通过专家审定。起草制定了《分梳山羊绒白度试验方法》、《毛绒单纤维强力试验方法》等8项地方标准。

鉴于我局科技工作的突出表现,自治区质监局奖励100万元科研标准化经费。

围绕规范促进产业健康发展,大力加强执法监管工作

执法监管工作是纤检部门树立权威和形象,提升纤检工作水平和地位,促进产业发展的重要切入点。但是,多年来,执法工作一直是我局的一个短板和薄弱环节。为此,我局将执法工作作为2013年难点、重点工作来抓,取得了历史性突破。

(一)在自治区质监局党组的大力支持下,采取加强执法工作组织领导、整顿规范执法队伍、加强业务培训和警示教育、完善工作机制等一系列有力措施,狠抓落实。

(二)以质量问题突出、社会反映强烈、关注度高的羊绒制品、絮棉制品、学生校服等产品为工作突破口,采取从流通环节反查生产企业、对监管薄弱的经营性使用环节加大执法工作力度等方法,出动执法人员1682人次,查办违法案件141件,有效规范了纤维纺织品市场秩序,引起羊绒制品生产加工行业的震动,尤其是呼和浩特市以假充真、以次充好违法行为得到遏制;大型销售企业正逐步建立完善进货验收制度;絮棉制品集团购买的质量监控制度由高校向寄宿制中学、幼儿园、医院等领域推广;部分盟市学校学生校服集团购买质量监控制度已经起步。

(三)组织对羊毛絮片服装主要产销加工地开展专项执法整治,对违法行为进行严厉查处和打击,引起当地政府的高度重视,对我们的执法工作也从不理解甚至抵触,到积极支持、要求当地其他部门全力配合,使该产业成为促进县域经济又好又快发展的有效途径,充分体现了纤检工作为地方经济发展服务的重要作用和良好形象。

围绕提高综合能力素质,狠抓队伍建设

根据单位人员和管理特点,重点在制度建设、提高执行力、打造团队协作精神、营造积极健康向上的文化氛围等方面,加强队伍建设,努力提升能力素质。

(一)修改完善40多项规章制度,对规章制度的落实情况实行考核评价,并定期通报。

(二)打破身份界限,将表现突出的聘用人员聘为副科长、科室技术总工,执行参照公务员相应职务工资标准,有效激发了工作热情、调动了工作积极性。

(三)加强干部职工的知识更新和业务技能培养,着力提升学习能力、创新能力、沟通能力和执行能力。

(四)坚持“为民、务实、清廉”的要求,扎实开展群众路线教育实践活动,推进党风廉政建设和政风行风建设。

一年来的工作使我们深深地体会到,中纤局和自治区质监局的正确领导和大力支持是事业发展和成功的最大动力;正确的工作理念、思路、方向、目标是事业发展的重要前提;对事业的热爱、忠诚与责任是干好事业的重要基础;一个好班子、一支好队伍是事业发展的重要保障。在新的一年里,我们将按照中纤局和自治区质监局的部署和要求,继续紧紧围绕服务地方毛绒特色产业发展、实现纤检事业可持续发展的奋斗目标,坚持“抓重点、抓难点、抓亮点”的工作主线,把我区纤检事业发展得更好更快。