人口稀疏地区图书馆事业发展研究

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摘 要：本文在全面总结人口稀疏地区图书馆事业发展经验和深入剖析当前该地区图书馆发展所面临突出问题的基础上，从体制机制创新的角度探索人口稀疏地区图书馆事业发展的新思路、新方法，旨在提出有针对性的发展策略，切实有力地提高文化素质，推动人口稀疏地区文化事业发展。

关键词：图书馆发展 体制机制 创新

图书馆是进行文化传播的有效载体，是实行文明建设的窗口，加快人口稀疏地区图书馆事业的发展，对增强该地区文化的传承与发展，间接推动当地经济建设和有效落实“十二五”规划成果具有重要意义[1]。下面，本文就从加强人口稀疏地区图书馆事业发展的重要意义、存在的主要困难和问题以及发展对策等几个方面进行具体探讨。

1.加强人口稀疏地区图书馆建设的重要意义

人口稀疏地区图书馆事业的发展状况直接关系到我国社会主义精神文明建设的进程以及全面建设小康社会的宏伟目标的早日实现。因而，人口稀疏地区图书馆事业的发展对于促进该地区经济文化事业的全面发展至关重要。

一是提高文化素质、加快新农村建设需要加强图书馆建设。对人口稀疏地区而言，人既是发展经济、建设社会主义新农村的主体，也是推动人口稀疏地区发展前进的决定性因素。只有当人口稀疏地区大多数人们具有良好的思想和文化素质，并掌握了作为第一生产力的科学技术，才能有力地促进该地区经济社会发展，实现跨越发展、促进群众增收的目的。因此，加强人口稀疏地区图书馆建设，提高群众文化素质也就成了人口稀疏地区图书馆工作中的核心问题。图书馆丰富的文献信息收藏为人们学习知识、了解信息、完善自我提供了内容丰富、形式多样、使用便捷的学习资源，使居民群众通过学习获得扮演其社会角色所需要的知识与能力，从而使自己成为推动人口稀疏地区新农村建设的生力军。

二是培育城市精神，加快城市化进程需要加强图书馆建设。图书馆是国家和政府为保障公民自由、平等地获取信息和知识而进行的制度安排，正如联合国教科文组织《公共图书馆宣言》中所宣称的那样：“公共图书馆应不分年龄、种族、性别、宗教、国籍、语言或社会地位，向所有的人提供平等的服务”[2]。我们要大力加强图书馆建设，提供没有门槛的与城市文化互动的场所，使城市外来人口可以通过图书馆及其所组织的文化活动得到城市文化的熏陶，激发农民工积极融入城市的意愿和努力，使他们在接受图书馆服务的过程中逐渐了解城市文化、适应城市文化，学习和接受与现代化的城市社会相适应的生活方式和价值观念，从而不断调节自己和社会的关系，最终促进农民的市民化进程，推动人口稀疏地区城市化进程。

三是建立交流平台、构建和谐社会需要加强图书馆建设。图书馆依托丰富的信息与知识仓储，利用讲座、展览、文化沙龙、读书活动等丰富多彩的社会文化活动，鼓励人们进行思想上的对话与碰撞，培育高尚的生活情趣，从而搭建起居民关注公共事务、探讨公共话题、沟通思想、互相交往的共享空间，促进公共文化氛围和公共理性思维的形成，培育良好的公共精神，在促进人们思想交流、建立全新的交流平台和促进和谐社会建设方面发挥了积极作用。

2.当前人口稀疏地区图书馆建设面临的困难和问题

尽管改革开放以来，人口稀疏地区的图书馆事业得到了较快地发展，但与东部地区相比、与人民群众日益增长的精神文化需要相比，还存在一些不足之处，归纳起来主要有以下几点：

一是地域与语言的限制。我国人口稀疏地区一般来说大多数地理位置较为偏僻、经济发展水平较低、少数民族人口较多，特殊的地理位置不利于交通的便利，也限制了该地区经济的发展与文化的交流传播。与此同时，大多数少数民族拥有属于自己民族的传统语言，对于外界的知识缺乏得以吸收理解的语言转换工具，而本族的经典文化资料也得不到广泛而精准的传播[3]。

二是经济投入的限制。我国的人口稀疏地区的经济属于欠发达的状态，其自身的经济状况带动不了图书馆事业的发展，而政府的经济投资更侧重于改善群众基本的衣食住行，对文化的开展与文明的建设缺乏足够的经济扶持。人口稀疏地区图书馆的馆址呈现出规模简陋、设备落后、资料缺乏的状态，难以跟进社会发展的精神文明需求。

三是员工素质与技能的限制。在数字化与多媒体广泛运行的信息时代，我国的人口稀疏地区图书馆还处于传统的模式，极少开展资源的数据化与存取的网络化，更不注重多媒体的应用[4]。相关管理人员不具备合格的专业的技能，不重视技能的更新与培训，个人的修养与文化的程度制约着图书馆事业的发展。

3.加强人口稀疏地区图书馆建设的对策建议

为了进一步加快人口稀疏地区图书馆事业的发展步伐，笔者提出以下几点措施与建议：

一是加强对图书馆事业的正确认识。由于人口稀疏地区与东部沿海发达地区相比大多地处边远、交通不便，与外界联系不多，信息较为闭塞。长期以来，加之受传统观念的束缚，人们习惯把图书馆当成是传统意义上的藏书楼。没有充分认识到图书馆对人口稀疏地区社会经济文化发展的重要作用。因此，我们必须加大宣传力度，让人口稀疏地区广大干部和群众深刻认识到该地区社会的繁荣进步与图书馆事业的发展两者之间相互促进的关系，并着力营造出尊重知识、关注图书馆事业发展的浓厚的社会氛围，这是加快人口稀疏图书馆事业发展的重要前提[5]。

二是增加对图书馆事业的经费投入。图书馆是人口稀疏地区精神文明建设的重要阵地，是为广大各族群众提供精神食粮的场所，其硬件建设必须有足够的经费投入作支持。要改变当前人口稀疏地区图书馆事业面临的困境，必须解决经费紧张的问题。并且，要发展图书馆事业，也必然要有大的投入。同时，发展图书馆事业也是民族地区一项必不可少的智力投资。作为社会公益性的文化机构，政府投入是图书馆建设资金来源的主渠道。各级政府应把图书馆事业作为整个地区社会经济发展的重要大事来抓，逐年增加对图书馆事业的经费投入，并使其占财政支出的比例有较大辐度的提高，以便从根本上改变目前图书馆建设经费严重不足的状况。

三是切实提高图书馆的服务水平。现阶段，图书馆应把为人口稀疏地区社会各界和广大各族群众提供信息服务工作放在首位，进一步拓展服务途径，深化服务层次。结合实际，有计划、分步骤地开展一系列读者活动，让社会各界通过图书馆提供的各项服务感受到图书馆工作的重要意义。这就要求图书馆工作人员必须改变过去封闭、被动的服务方式，走出馆门，通过与社会的广泛接触、交流和联系，了解社会各界对图书馆服务工作的需求，从而提高图书馆为社会服务的主动性，将蕴藏在图书文献中的知识、信息多途径地向民族地区辐射，把知识宝库转化为生产力，以加快人口稀疏地区社会经济的全面发展。

在经济全球化的时代背景下，要借助第十二个五年计划的大力开展之势，特别是政府和广大群众应注重人口稀疏地区图书馆事业的发展，促进人口稀疏地区图书馆的数字化建设，通过各种有效策略，切实有力的推动图书馆事业的建设和发展，带动当地的经济与文化建设，提高人民的文化素质。

参考文献：

[1]王才.民族图书馆特征浅论[J].中国少数民族图书馆研究,2009（12）.

[2]黄国政.略谈民族文献资源的开发利用[J].图书馆工作与研究,2009(06).

[3]徐双定，陈淑霞.谈民族地区图书馆的特点及发展[M].图书馆建设,2009(03).

[4]冯志纲.谈图书馆的核心竞争能力[J].图书馆理论与实践，2008(03).

[5]范秦娥，张志德.谈图书馆对提高国民素质的作用[J].图书馆工作与研究,2010(12).