国有企业财务管理存在的问题及对策

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【摘要】随着全球经济一体化的不断深入与现代企业管理制度的不断完善，国有企业发展遭遇瓶颈。要在激烈的市场竞争环境下取得长远发展，就必须加强国有企业的管理，尤其要强化财务管理在企业管理中的核心地位。现笔者就当前我国国有企业财务管理存在的一些问题，提出了一些对策，希望能对国有企业的可持续发展起到些许帮助。

【关键词】国有企业 财务管理 问题

企业的规模越大，其管理工作也就越复杂。由于我国特殊的国情，国外成功企业的先进财务管理经验不可能全盘接受。我们要结合国有企业的实际情况，重新审视和改进国有企业的财务管理方法，以推进我国国有企业的进一步发展，使财务管理成为促进企业成长的法宝。

一、国有企业财务管理的必要性

1.加强国有企业财务管理，可以提升企业自身竞争力。国有企业是我国国民经济的支柱，对促进国民经济的发展起着重要作用。随着计划经济体制向市场经济体制的转变，国有企业面临的风险越来越多，尤其是加入WTO以后，市场由中国向全球拓展，与国外的大企业同台竞争，如不加强财务管理，就没有和国外企业相抗衡的资本。只有加强国有企业财务管理，健全高效的财务管理工作，才能提升企业自身竞争力，并不断扩大企业的市场份额，以求在激烈的竞争中发展壮大。

2.加强国有企业财务管理，可以最大化提高企业的盈利。企业存在的目的是为了盈利，任何企业都将追求利润最大化作为其根本目标。加强国有企业的财务管理，加大对企业自身的成本控制，可以降低企业的运营成本，提高企业整体运做效率及经济效益。所以，国有企业要想最大化提高企业的盈利，就必须要强化自身的财务管理[1]。

3.加强国有企业财务管理，可以规避各种风险。随着现代信息科学技术的发展，财务管理的核心作用日渐凸显。国外很多大企业都已经建立了比较完善的信息化财务管理体系，它以财务管理为中心，对企业的成本控制、预算管理、纳税管理及内部控制进行统筹管理，影响着整个企业的战略规划。加强国有企业财务管理，提高了企业决策的科学性，提升了企业规避风险的能力。

二、国有企业财务管理存在的问题

1.没有对财务风险管理引起足够重视。首先，工作人员的风险意识不高。由计划经济转制而来的国有企业，财务人员思想及知识水平没有跟上时代脚步，常处于一种被动的工作状态。随着网络时代的到来，信息技术成为财务管理必不可少的工具，然而财务管理人员不能有效的加以应用，使财务管理风险增加。其次，缺乏对外投资决策管理。公司兼并是企业扩大经营规模，提高市场占有率和竞争力的重要举措。然而，一些国有企业在并购中没有进行可行性论证，存在极大盲目性[2]。许多企业没有有效的决策约束机制，为了追求高利润向高新技术产业投入大量资金，然而高利润的背后必然存在更高的投资风险。最后，信息化环境加大了财务风险。近年来，网络财务日益广泛应用，给财务管理带来极大方便。但是，基于“无纸化”操作的网络财务也带来了操作风险。

2.公司治理结构不合理，内控偏弱。长期以来，国有企业所有者代表缺位，导致公司治理结构缺陷，辛辛苦苦建立起的内部控制机制变成表面功夫。内部控制执行力不够，经理层的基本制衡机制就会缺失，企业治理就会混乱，从而变成财务问题滋生的温床。国有企业治理结构不合理表现为：一是所有者代表缺位，内部控制难以持续运行，内部人控制现象过分突出；二是经理层制约机制缺失，经理层随意干扰会计信息、收取贿赂、盲目担保投资等都成为企业发展的障碍[3]。

3.财务人员的素质不高。全球经济一体化使企业间的竞争更加剧烈，特别是国有企业，担当着国家经济复苏回暖的重任，必须不断提高自身竞争力。财务管理体现了企业核心竞争力，对财务管理人员必定有更高的素质要求。从总体来看，我国国有企业财务人员素质普遍不高，业务经验丰富和网络水平高超的复合型人才如凤毛麟角。

三、国有企业财务管理的对策

1.提高风险管理意识。国有企业经营必然存在风险，然而风险管理不是事后控制，而是事前预防。可以通过两个方面实现：一是强化预算管理。预算管理是指企业在市场经济环境下，利用各种有效手段搜集市场信息，抓住机遇，从而驾驭市场。因此，企业要想保持持续生存活力，就必适应市场的需要强化财务控制，充分发挥预算对实现经营目标过程的控制以及综合协调作用。二是建立预警系统。对企业经营活动进行全过程控制，以企业的经营计划、财务报表和其它财务资料为依据，利用市场营销、金融、财会等多种方法监控和挖掘企业的潜在风险。

2.加强企业的内部控制与监督。企业尽快完善内部治理机构，发挥股东大会、董事会、经理层及监事会的职能作用，形成有效的内部制衡机制。建立内部审计和稽核部门，提高会计信息的真实性，为企业决策提供可靠的保证。加强企业内部监督，将过去的事后监督评价改成事前、事中监督，并将内部审计与国企监事会的工作有机结合起来[4]，切实加强内部控制力度。稽核部门应定期或者不定期地对会计业务进行检查，切实保证其合法合理性。

3.提高企业相关人员的综合素质水平。人才是提高国有企业财务管理水平的根本保证。具体要从两方面加强人才管理：一是完善领导聘用制度，主管部门或董事会起用的企业领导，应具备一定的财务知识，以便更好的领导企业财务工作。二是加强财务人员的培训及后续教育，不断提高财务人员的综合业务能力，不断了解和学习与时俱进的财务新动向、新内容。另外，随着财务管理向信息化方向的发展，财务人员要坚持学习计算机及信息技术知识，更好的为企业服务。

总之，国有企业实施财务管理的根本目的是实现资源的最优化配置，最大限度发挥各项资源的复合优势，以保证其快速、持续和稳定发展。

参考文献

[1]尹艳芳.试论国有企业财务管理[J].现代商贸工业,2009（07）.

[2]马新敏.试论国有企业财务管理的问题与对策[J].现代商业,2010（22）.

[3]张莹.探究加强国有企业财务管理的途径[J].科技信息, 2009（12）.

[4]王晓平.完善国有企业财务管理的对策建议[J].财税统计, 2008（06）.

作者简介：曾凡松（1988-）,广东工业大学华立学院会计学部，研究方向：会计学。