反违章工作探讨及分析

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摘要：本文是通过笔者多年的工作经验总结，对电力企业反违章工作现状进行分析和研究，查找反违章工作成效久佳的根本原因，明确创造有利的环境、提升员工安全能力、消除管理缺陷三条有效对策，并结合实际探讨工作的具体着力点。

关键词：反违章电力企业对策着力点

1．电力企业反违章工作现状

安全工作是一项综合型的工作，而违章行为又是危及安全生产的重大隐患之一，其中包括管理违章、装置违章及行为违章等等。近几年来，电力企业大张旗鼓地广泛开展了反违章活动，取得了一定的成效，对于员工来说，既保护了人员的生命安全，又维护了员工的家庭幸福；对于企业来说，既保障了电网安全稳定运行，也提高了设备的健康水平，从而构建了企业履行社会责任、提供优质服务、树立企业品牌和社会良好形象的坚实根基。

2．电力企业反违章工作成效欠佳原因分析

纵观反违章工作现状，虽然取得了一定成效，但离安全管控的要求、离安全生产“可控、能控、在控”的愿望和零违章的工作目标还有很大的一段差距。笔者认为，制约反违章工作成效的因素主要存在于如下几个方面：

2．1不良环境对于员工行为的影响

“近朱者赤，近墨者黑”，阐明了环境的影响力，环境包含软环境和硬环境。环境直接影响人的心态，体现在人的不同行为表现，不良环境会助长人的性格缺点发展，给予不良的暗示，膨胀不良的心态，诱发员工不安全行为发生。

软环境即文化氛围，对于个体的影响力是不可忽视的。工作中，员工从来不是孤立存在，都是与集体或班组紧密相联，单位安全管理大环境、班组安全作业小环境都直接影响到个体的安全价值取向，影响到个体的行为习惯。

文化氛围的营造非一朝一夕，来源于长期工作实践的积累与沉淀，软环境建设关键在于各级领导层和班组长。班组长或工作负责人组织工作过程中不按规范办事，甚至带头违章，常此以往，不良的环境己然形成，班组其他成员，特别是新进来的员工受到潜移默化的影响，就会在不知不觉中效仿，在不知不觉中对违章、违纪习以为常，对违章的警惕性在逐渐淡薄，识别违章的能力在逐渐退化。

硬环境即作业环境和安全防护装备，是保障员工安全作业的基本条件。在工作实际中，常常会有这样的现象，施工过程中赶进度，不讲究施工工艺，验收过程中重点关注核心设备，对安全设施等辅助工程不严格标准。殊不知工程虽然如期完成，但员工作业环境的安全却没有得到保证，甚至有时员工还会收到可以随意降低工作标准的不良暗示。

2．3管理缺陷对反违章工作的影响

反违章工作机制具有一定的局限性。电力企业现行的反违章工作机制一般是实行行为控制或者下级单位定期上报两种模式，查纠违章通常是单方向的，主要依赖于上级对下级的单方面检查与纠偏，依赖于单个个体对某一现场的突击抽查和判断，这种工作机制具有一定的局限性，一是查纠安全生产过程中违章的深度因人而异受到一定限制；二是查纠安全生产过程中违章的范围受到一定限制；三是违章教育只注重经济处罚，没有更深地让违章者进行认真的反思和再认识；四是罚款考核时存在避重就轻、敷衍了事，或者从发放的奖金中抵扣，罚款缴纳周期也延伸到每月或每年，起不到应有惩戒和思想教育效果：五是对领导者监管不足，领导者缺乏有效的检查、监督手段。以上种种使得反违章工作责任追究落实不足。为此，笔者认为有必要进一步深化反违章工作的着力点。

3、深化反违章工作的着力点

3．1创造利于反违章的环境

3.1.1刚柔并济，打造安全人文环境

环境对人的行为影响潜在而巨大，它给予人类润物无声的孕育。营造良好的安全生产大环境，直接影响到员工的心理状态，对员工安全理念的树立、安全意识的强化和遵章意识的巩固至关重要，有利于反违章工作的深入推进。一是正面引导式熏陶。通过随处可见的安全标识、警示牌、祝福语，让员工顿生亲切、踏实和被关心的幸福感。开展“安全文化进家庭”活动，以亲人的叮咛、家庭的责任感共建反违章防线：开展安全论坛，围绕安全主题发表言论，用身边的员工、身边的安全事件引导员工养成正确的行为准则：树立典型，开展“无违章班组”创建，激励员工自觉遵章等：二是反面警示告知，对严重的违章行为设立“红线制度”，划定行为高压线。广泛宣传，建立反违章专栏，违章曝光常态化。紧抓出现的严重违章、重复违章不放，开展典型违章行为剖析。对违章导致的未遂事故严格惩处等。多措并举，潜移默化，培育员工树立止确的安全价值观行为准则，使安全意识和认识不断得到强化和深化。

3.1.2整治与规范并行，打造安全作业环境

作业环境是员工从事生产作业的重要场所，直接影响员工人身和作业安全，打造安全的作业环境是各级管理者不容推卸的责任。一是加大投入，大力整治设备本质化安全存在的问题。应通过安全性评价、安全风险隐患库的结果，分析现场作业环境和设备本质化安全上存在的问题，如变电站爬梯未上锁和挂牌，开关室在停电检修时母线分段、母线交叉部分未安装绝缘护套，铁塔爬钉缺少等，对于直接影响人身安全、可能误碰带电设备的问题应坚决予以治理。二是严格标准，大力推进安全设施标准化工作。应按照《广东省电力企业安全设施标准化手册》，规范地实施作业环境标准化建设，统一安全标志、设备及安全工器具标志、警示线、安全防护的图形规范和配置规范，为员工创造清晰、安全的工作环境。三是规范管理，抓实员工安全防护装备管理。建立管理制度，明确购置、验收、试验、使用、保管、报废等环节责任；根据班组专业特点制定安全工器具配置标准。将为员工配齐、配足安全防护用品的要求予以量化，有据可依。

3．2提升员工安全素质

着力点一：建立上下互动关系，打造人文安全背景，其实这是一个非常重要的软着力点，在日常的工作管理中，上级与下级应多沟通，在安排工作计划，多换位思考，对员工要通过引导、鼓舞、激励机制唤起其安全意识，上级的意图和打算应及时让下级了解、理解；下级的困难和要求上级也应该及时掌握，以便进行必要的疏导和消除，通过不断的上下互动，上下协调，达到“容为知己者悦”的效果，使下级和员工乐意为上级承担安全职责，只有不断提高所有人员的自我监管，才是真正消除违章的根本途径，不管是领导者、组织者，还是一般员工，都能严于律己，按章作业，反违章效果自能就会明显。

3.2.1拓展培训方法，夯实安全基层，

要实现自我有效的监管，光有靠良好的安全思想不够，还必须要有真实的安全能力，所以说企业的安全培训尤为重要，依托企业现有人力资源，建立规范的管理机制，通过“从上而下”的各级培训传递，进一步将常规性安全培训工作做实，达到全员共同提高安全能力的目的。培训不能只注重完成计划任务，而是要注重实效，要使教者愿教，学者愿学。要按照“细化标准、诠释标准、落实标准”三步骤，创新安全作业行为培训方法，以帮助员工养成良好的作业习惯。笔者认为首先要针对各专业现场作业活动中所涉及具体环节的规程、规定要求，进行提炼和细化，形成更为系统、完整的教材；其次是充分运用信息技术，以动态的全过程行为演示，来诠释标准，形成清晰、明确、直接的录像培训教材；三是通过开展录像创作、视频教育、模拟操练、竞赛评比等一系列活动，帮助员工加深对规章制度的理解，掌握并自觉遵守作业过程中行为标准，减少和消除行为失误。四是建立同步机制来强化规章制度的执行力，规章制度是规范作业行为的依据，每一个规章制度，从印发到执行，中间需要有一个告知过程、学习过程，要求员工理解、掌握、执行好制度，必须做到修订制度与宣贯制度同步，每出台一项新的规章制度，应及时进行宣贯，通过细致讲解，给相关人员一个有益的引导。

3．3消除反违章工作管理缺陷

3.3.1强化领导者反违章责任的落实和监管

反违章工作的推进，领导是关键，群众看领导，领导有决心，反违章工作才能真抓实干。一要不断提高领导者对安全管理工作的认知和认同，采用的方式除通过专家安全理论课程教育、典型事故案例分析等予以强化和提高，把握反违章工作对于安全生产意义，还要推行下级给上级上安全教育课，让管理者真正了解现场工作人员的思想动态，真正了解实际工作中的难点、热点和问题所在，正确把握关心员工的本质所在，树立坚决的工作态度；二要严格领导者反违章责任监管，通过履行安全职责评价对领导者反违章责任予以量化，对违章查处的广度和深度进行责任监管，把违章查处重点放在现场；采取反违章领导连带责任追究制，即在现场查处违章，若该单位领导在场，则在对违章者处罚的同时，应对其单位领导进行加倍处罚，以强有力的监管措施，促进领导者真正把反违章由“口头”转化为“思想”和“行动”。

3.3.2合理运用激励手段

合理运用激励手段，目前反违章激励手段相对匮乏，多数采取的是惩处式负激励，应制定相应的措施，从精神鼓励、物质奖励等方面丰富手段，最大限度地发挥激励对于反违章的促进作用，注重精神和物质奖励并重，对那些超越责任范围而主动反违章的员工要次次给奖．避免了事故或未遂的应给予重奖，同时通过各种载体大力宣传，让与违章行为作斗争的员工既得到实惠，义获得精神上的认同感。二是奖惩时机的选择上要遵循“当场奖惩和及时兑现”，在工作一线发现并确认反违章行为后，领导者应及时宣布对违章员工的处罚和对反违章员工的奖励，及时上报有关部门或上级，及时在更高层次上，扩大奖惩激励的宣传、教育、影响、警示效果。

“冰冻三尺，非一日之寒”，违章行为屡禁不止有其多方面的原因和背景，期待“一蹴而就”是不现实的，应树立信心与决心，始终坚持以人为本，制度管人，流程管事，坚定不移、持之以恒地反违章，距离“零违章”的目标才会越来越近，企业安全基础才会根基稳定。