云梦山文化资源开发的SWOT分析
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摘要：中原文化资源的可持续发展，对于实现中原崛起和建设中原经济区具有十分重要的意义。运用SWOT理论方法，全面、系统、客观地分析了淇县云梦山景区文化资源开发过程中存在的优势与劣势以及所面临的机遇和挑战。以期推动县域经济社会的和谐发展，为我省文化资源开发与提升文化发展能力提供有益借鉴。
SWOT分析方法，由美国哈佛商学院K・J安德鲁斯在1971年所著的《公司战略概念》一书中首次提出。其中“S”代表Strengths，指自身的优势；“W”代表Weakness，指自身的缺陷；“O”代表Opportunities，指面临的外部机遇；“T”代表Threats，指面临的挑战或威胁。其中，S、W是内部因素，O、T是外部因素。将外部机会和威胁与企业内部优势和弱点进行匹配，形成可行的备选战略。
近年来，SWOT方法被中国学者广泛运用在与河南历史文化遗产密切相关的旅游业，取得了一系列研究成果，不仅为河南省经济社会发展做出应有的贡献，也为中原文化资源开发提供有益的方法与借鉴。因此，在探讨云梦山文化资源开发的过程中，利用SWOT理论，对云梦山文化资源开发过程中自身优势与劣势，面临的外部机遇与挑战，结合淇县的县情，大力挖掘云梦山文化资源内涵，提升云梦山文化资源的可持续发展能力。
一、云梦山文化资源开发的S分析
云梦山文化资源的s分析，即文化资源的内部因素的优势分析。地处豫北的云梦山，不仅占居重要的地理位置，而且还有丰厚的资源优势，这些都是云梦山文化资源发展的原始动力。
1、区位优势。云梦山所在地淇县位于位于豫北地区郑、汴、洛、新、安、鹤等城市群的中心位置，居于北京、天津、石家庄、邯郸、济南等周边大中城市的辐射带上，在这里，京珠高速公路、京深公路、京广铁路纵贯南北，淇(县)――濮(阳)公路和林(州)――淇(县)公路横穿东西，使云梦山景区对外交通联系方便快捷。由淇县到省会郑州仅有1个半小时的路程，距北京也只有4个半小时的车程。同时，淇县县委、县政府充分还先后投资5000余万元，分步分期修建拓宽了107国道至云梦山景区的15公里的柏油路，铺设了2公里长的石板路。在县城汽车站，每20分钟就有一趟通往云梦山景区的班车。优越的地理位置和便利的交通条件为云梦山旅游业的发展极为有利的条件。
2、资源优势。云梦山文化资源以山奇、水秀、谷险、洞幽、寺老、校古为特色，形成了以鬼谷子文化为主的云梦山游览区和以山顶草原、大漠风光为特色的云梦大草原游览区，是集旅游观光、学术研讨、寻根朝拜、爱国主义教育等功能于一体的独具特色的旅游景区。
云梦山景区属于河南省“一带四区”的南太行山旅游区，旅游资源拥有太行山特有的阶梯状断崖、嶂壁景观以及中原最壮观的高山草原风光。景区以山、水、泉、洞、庙的巧妙结合，以独一无二的“中华第一古军校”为龙头，以体现中国古代军事文化的五里鬼谷、清溪、鬼谷洞、古代兵器馆、鬼谷墟、孙膑、庞涓、张仪、苏秦等兵家、纵横家的纪念性构筑物，以及演兵岭、八卦阵、蟠龙阵等各种古代兵阵遗址，组成了旅游区内中国最古老的古代军校遗址，也是中国风景资源中具有特殊吸引力的人文景观，同时由于旅游区地处石灰岩地质区，“洞多、泉多、庙观寺院多、传说故事多”是旅游区内资源的另一大特点，构成了整个旅游区内自然与人文景观相映成辉的格调。所以，云梦山作为河南省“南太行山旅游区”的重要组成部分，具有极强的旅游价值，开发潜力巨大。
3、县域经济雄厚。近年来，淇县已经实现三年大幅度的跨越，是河南省的人口小县、经济强县，在全省112个县综合实力排序中位于前列，经济繁荣、社会稳定，为云梦山旅游区的开发建设与保护提供了物质保证。综合实力明显增强。2009年，淇县全县生产总值完成101.9亿元，增长13％。近年来，淇县先后加大投资力度，加快旅游区基础设施建设，提高旅游项目品位，紧抓云梦山景区被列入全省重点扶持20强景区的机遇，高标准编制了云梦山景区总体发展规划，投资4300万元完成八卦城王禅大殿，为将云梦山旅景区成豫北地区著名的旅游胜地提供了基本条件，这为云梦山文化资源的开发建设创造了良好的条件。
4、主题旅游优势。云梦山景区，旅游主题突出，景观的地域组合良好，再加上区位的优势，最适合于双休日二日旅游，对于城市市民所追求的是返璞归真的环境和知识文化品位都能够满足。淇县文物旅游局以淇县为中心，将距淇县500公里以内，行程在5个小时左右的大中型城市纳为主攻范围，相继在北京、天津、石家庄、太原、武汉、济南、廊坊等城市开办了联络处，宣传推介，组织客源开辟周末13游旅游线路。截至目前，上述各市已向淇县输送旅游团41个，游客人数达10524人，创旅游直接收入83.2万元。
除了开展双休旅游，军事文化娱乐旅游项目，前景十分看好。近年来，淇县先后在国家、省、市新闻媒体播发、刊登新闻、专题、文章、图片500多次；在中央八套、北京卫视、湖南卫视、石家庄电视台等播出《鬼谷纵横》、《朝歌秩事》等专题9集20余次；编印出版了《鬼谷子与云梦山》、《淇园随笔》等图书8种；摄制了著名播音员赵忠祥配音的专题电视片《朝歌风・云梦魂》，并由河南音像出版社出版了光碟；先后印制图文并茂的彩色宣传页20多万份。鉴于鬼谷子及其学说的重要性，1994年、2001年和2009年淇县先后举办(协办)了三届全国鬼谷子文化研讨会，并成立了中国鬼谷子文化研究会和中国先秦史学会鬼谷子研究分会成为全国鬼谷子文化研究基地之一，大大提升“中华第一古军校”的知名度不断提高，为进一步开发提供了良好的外部环境。
二、云梦山文化资源开发的分析
云梦山文化资源的W分析是指对影响云梦山文化资源发展的劣势因素的分析。
1、旅游文化开发不足。云梦山具有绵长的历史传承和深厚的文化积淀，历史文化独具特色，但多数因为流于表面化，文化内涵与旅游产品不能完美结合，品牌意识弱，市场竞争力小。对特色旅游文化的发掘和旅游队伍整体素质的基准等方面也存在一定的不足，无法吸引游客再次到云梦山观光旅游，旅游文化资源尚未得到充分挖掘。尽管有些旅游景点如鬼谷子军事文化有一定的知名度，但是由于鬼谷子历史久远，大多属于传说和无形的资源，有形的资源相对较少，给旅游开发增加了一定的难度。另外，旅游区内民间“重建庙宇，再镀金身”的传统习俗影响下，利用尚存的古庙宇道观，一些现代庙宇不断的兴建，即粗制滥造，缺乏文化内涵，又造成许多古文化遗址的破坏，使旅游区的文化品位和旅游档次难以提高。与此同时，云梦山大部分旅游资源尚未完成大规模、深层次的开发，目前仍以观光游览型为主，整个旅游开发显得很单调，缺少参与性强、娱乐性强的项目和休闲度假项目，对于山水之中所具有的文化内涵知之甚少，主要原因就是精品的旅游文化项目少，没有在游客心目
中树立鲜明的品牌形象，同时也就没有将云梦山的文化全面的展示给游客。
2、基础设施配套不完备。近几年，虽然淇县的城市建设成绩突出，但是针对云梦山旅游配套的基础接待设施相对比较落后。如从县城到景区的可进入性即道路交通的可达性较差，周围相关的餐饮饭店、宾馆过少等。这样不完善的旅游基础设施造成了云梦山景区旅游的整体接待能力大大降低，严重阻碍了云梦山旅游业的发展。另外，由于长期以来，受人畜活动的频繁的影响，加之气候干旱少雨，山区森林覆盖率较低，水土流失严重，近年来虽然绿化的成绩不小，但绿化树种单一，同时旅游区皆为新植的小树，自然生态环境水平较低。名山无古树又造成风景资源的缺憾，不利于生态旅的深层次开发。同时，云梦山景区内虽然有龙泉、水帘洞仙泉、映瑞池等水体资源，但还不能形成较大的水体景观，云梦飞瀑大多数时间水流较小，与同属太行山区的太行大峡谷、八里沟、关山等景区水体资源相比，处于劣势地位。特别是到了夏季，游客更倾向于游山的同时能够涉水消暑，总的来说，水体景观的不足对游客来说是一个不小的遗憾。
3、旅游产业链薄弱。旅游景区(点)、旅行社、宾馆饭店等旅游企业承担了旅游活动中“游、娱、购、吃、住、行”六大要素的主要任务，它们既是旅游业发展的主体，也是旅游业发展最为核心的支持要素。目前，淇县旅行社4家，建成涉外旅游宾馆6家、旅游客栈33处、农家宾馆45家、大型旅游购物超市3个、旅游商品生产经营企业53家，购置旅游车辆150多台，形成了相对完备的旅游服务网络，但是，淇县的旅游企业普遍存在着“小、散、差、弱”的现象，成为了制约云梦山旅游发展的重要因素之一。旅游企业小，不能产生规模效益，而且淇县旅游业内缺乏龙头企业，无法带动淇县旅游业的大发展，同时也使云梦山旅游业的发展缺少活力和竞争力，这样的情况也导致了淇县旅游整体经济规模比较落后的局面。
4、旅游从业人员素质相对偏低。据统计，淇县旅游从业人员5000余人，但是，旅游资源开发、旅游规划、旅游管理、旅游营销、文化遗产管理、遗产经济学等方面的高素质人才严重短缺。特别是景区内的服务人员如导游、服务员等，大多是从当地招来的，没有经过专门的培训；有些虽然经过一些培训，但水平较低。同时人力资源培训也大多集中在低层次人员，对管理层重视不够。云梦山旅游业的从业人员的整体文化素质偏低，从事旅游行业的初高中以上的人员只占全县总人数的5.1％，其中硕士以上文化程度为0.1％。作为云梦山风景区的直接管理部门――云梦鬼谷旅游开发责任有限公司，虽然人员平均年龄40岁，大专学历层次占80％，本科学历占20％，但是真正是遗产管理专业的人才极其罕见，严重制约云梦山文化资源的可持续发展。
三、云梦山文化资源开发的0分析
云梦山文化资源开发的0分析是指对云梦山文化资源可持续发展的外部和内部机遇的分析。
1、旅游业已成为世界第一大产业的机遇。旅游业被誉为“朝阳产业”、“无烟工业”，是消费者选择中仅次于食品和住房的第三大消费热点，成为许多国家和地区的主要支柱产业。目前中国上海2010年第41届世届博览会的成功举办，以及第二届中国(河南郑州)绿化博览会的进行，将增大海内外客人来中国旅游的人次。同时，国际旅游市场快速增长，也为中国旅游赢得更大的国际市场机遇。可见，随着中国经济的发展，人民生活水平的提高，旅游业发展的前景十分广阔。
目前，中国旅游业在整个国民经济中的地位和作用日益突出，已成为中国的支柱产业之一，国家把发展旅游业作为新的经济增长点，并作为拉动消费的重要措施之一。河南省也把旅游业作为新的经济增长点来培育，并决定每年省财政拿出一定资金来投资旅游建设，这些都成为淇县旅游开发的难得机遇。
回归自然、生态旅游是目前国内外旅游的一大趋势。保护自然、利用自然，走可持续发展之路，已成为全球的共识。国家已把保护生态环境，作为一项长远利益来考虑。云梦大草原是旅游区内一处诱人的生态景观，其开发前景十分广阔。
2、河南省重点开发“南太行旅游区”的旅游政策。目前在全省的十一五旅游规划中，明确提出“三区”的建设重点，即要建设一批“生态旅游示范区”、“旅游度假区”和“旅游扶贫区”。2011年2月22日，河南省旅游局在《河南省“十二五”旅游产业发展规划》征求意见稿中，明确提出我省将建设旅游目的地，分别是古都文化旅游、中国功夫旅游、拜祖寻根旅游、中原红色旅游、黄河小浪底滨水休闲旅游、伏牛山以及南太行、鸡公山休闲度假旅游目的地的设想。而云梦山旅游区则是河南省“一带四区”框架中的“南太行旅游区”的组成部分，这无疑为云梦山旅游区的进一步发展带来曙光，并可争取到国家和省市的相关旅游开发资金。
3、淇县政府部门对旅游业的重视。领导重视是云梦山旅游区开发的先决条件。淇县把旅游开发列入县委、县政府的重要议事日程，加快旅游开发建设的步伐，加大开发力度，把旅游业作为跨世纪的经济增长点，纳入国民经济及社会发展规划。在实施“旅游名县”战略上，要着力打造旅游品牌，增强辐射和带动能力，提升淇县在省内外知名度和影响力。积极整合旅游资源，运用市场化运作的方法，吸引外资和社会投资开发旅游资源，拉长旅游线路，提升景区品位。重点发展以淇河、云梦山、灵山“一河两山”为龙头的历史文化旅游、生态山水旅游、观光度假旅游，逐步把旅游业培育成新的支柱产业，力争经过三至五年的努力，创建成云梦山国家森林公园、国家级文物保护单位、国家级历史文化名城和中国优秀旅游城市，进入河南省十强旅游名县。
在“十二五”的期间，淇县以创建“旅游名县”为契机，坚持“把景区做成文化，把文化做成产品，把产品做成线路，把线路变成游客目的地”理念，淇县旅游收入和游客人数要在现有基础上实现翻番，全县将形成云梦山旅游产业集聚区、古灵山旅游产业集聚区、殷商文化旅游产业集聚区、淇河风光文化旅游带“三区一带”的旅游格局。同时，淇县将启动云梦山国家5A级旅游景区创建工作，使古都朝歌跻身“全省旅游强县”的行列。
四、云梦山文化资源开发的T分析
作为一个综合性、专业性很强的产业，文化资源的开发与外部环境的发展密切相关。从目前总体上来看，宏观环境和外部条件是有利于文化产业发展的，但在某些方面还存在制约因素，不利于云梦山文化资源可持续发展。具体来说，影响云梦山文化资源开发的外部因素主要有：
1、周边旅游产品的竞争。根据旅游者空间行为规律，人们倾向于选择知名度较大、获取信息量比较多的地方进行旅游。从国际旅游者角度看，欣赏完高级别的旅游景点后，会转而去下一个高级别的旅游景点旅游，不会停留在原地欣赏该区域内级别较低的旅游景点；从国内旅游者来讲，在经济不够发达、旅游者消费水平较低的情况下，更以追求到较大的城市、知名度较高的旅游地旅游为荣。
随着国内经济的快速发展，全国有很多地区都把旅游业作
为了重点发展的产业，都在进行旅游大开发，对客源的争夺也愈演愈烈。淇县的旅游客源主要在以鹤壁、濮阳和新乡为中心的豫北部地区，而且淇县离北京、天津、开封、郑州、济南等地的路程较近，但这些地区的旅游产业较发达，且文化旅游资源丰富多样。因此，云梦山文化旅游的发展不仅要与京、津等大城市进行竞争，而且还要面临与河南省内的开封、安阳、洛阳、郑州等毗邻地区的竞争。另外，豫北各旅游区对云梦山旅游区够成了一定的挑战和威胁，从人文景观来讲，大山、岳飞庙、比干庙、殷墟等旅游区具有相对的竞争力，自然山水景观如八里沟、郭亮、青天河、云台山等对该旅游区构成了一定的挑战和威胁。
另外，位于山西省交口县境内的云梦山是山西省吕梁山森林公园六大景区之一，以山、林、洞、崖壁和道教文化独具特色，对淇县云梦山资源开发将形成同质竞争。2010年5月16日至17日，由中国先秦史学会鬼谷子研究分会和临漳县人民政府联合举办的中国鬼谷子文化高峰论坛在临漳县举行大会确定临漳县为“中国鬼谷子文化之乡”，建立“中国鬼谷子文化研究基地”，这容易与淇县的“中国鬼谷子文化圣地”和“全国鬼谷子研究会研究基地”相混淆，在一定程度上，对云梦山以鬼谷子为特色的文化旅游产业发展带来潜在的竞争，有可能争取客源和市场份额。
2、旅游需求结构的调整。随着居民收入的不断提高，以及国家实行年休假、带薪休假方案的实施，人们在进行旅游活动的时候有了更多的选择方式和旅游目的，如休闲游览、商务会议、康体健身、探亲访友等，不同身份不同消费水平的游客引发了旅游需求多元化的局面。据2005年河南旅游网关于游客在河南旅游目的选择的网上调查显示：“参与调查的866位游客中，其主要旅游目的主要有中原山水，占43.23％；文物古迹占35.17％；宗教文化占9.35％，红色之旅占12.24％。”而云梦山的文化资源开发还处于初级阶段，无法满足游客多元化的旅游需求。旅游需求已经开始由“开眼界”逐步向“长知识”过渡，向观光、休闲度假并行转化，传统的观光旅游产品需求有可能下降。如果云梦山旅游区不能适应这种趋势，提高科技含量，单纯依赖已有历史文化资源，将来可能会面临危机。
3、文化资源保护与开发的矛盾。文化资源保护与合理利用的矛盾可能将影响云梦山文化旅游发展的规模。旅游业是21世纪的朝阳产业，已成为淇县新的经济增长点，因为，淇县旅游必将掀起一股开发建设高潮，云梦山景区按照淇县文物旅游局党组提出的“大云梦、大增长、大变化”的要求，加大宣传推介和市场营销，推动文化资源开发的跨越式发展，但一味的开发而不保护将失去这一珍贵的财富，一味的保护而不开发则会造成政府财政负担，影响旅游产业的发展。因此，如何将二者科学有机地结合起来，让文化资源为淇县旅游业的发展贡献其应有的潜在价值，是淇县各界应普遍关注的问题。
五、结语
通过对云梦山文化资源的SWTO分析，我们可以知道云梦山的文化资源虽然具有垄断性优势，如2010年，云梦山景区全年接待各类游客219万人次，实现旅游直接收入2890万元，旅游带动第三产业增加值达1.8亿元，新兴支柱产业的作用逐步显现，旅游综合效益居鹤壁市各县区之首。但是，文化资源深度开发相对来说比较薄弱，因此，在文化资源开发的过程中要坚持“保护为主、抢救第一，合理开发，永续利用，科学发展”的方针，通过“保护开发利用”的模式，加快体制改革，发展特色旅游，强化旅游服务，重视宣传营销以及提高从业人员素质等方式，实现云梦山文化资源的可持续发展，推动中原历史文化资源的可持续发展，为提升河南文化发展能力提供借鉴。