新会计制度下财务管理模式分析

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【摘要】随着《新会计准则》的出现，不但对于企业的会计活动提出新的标准，同时对于企业的财务管理模式也提出了新的发展思路。在这政策背景下，研究新会计制度的执行对于企业财务管理工作所引起的新变化趋势，结合目前阶段我国对于企业财务管理模式的特点，分析现阶段的财务管理模式所产生的一系列问题，找出现阶段企业财务管理模式和新会计制度的发展要求不协调的具体因素，然而在这基础上提出应该构建合理有效的新会计制度下财务管理模式，有利于充分调动各个环节的积极主动性，达到资源的优化配置目标，提升企业的财务管理质量。

【关键词】新会计制度 财务管理 模式

一、引言

自从实行了新会计制度以来，企业的财务管理工作进入了飞跃式的发展轨道。为了能够更好地适应企业不断扩大的经济活动规模，财政主管部门制定了一系列的执行措施，从而进行企业财务管理模式的改革，不断建立并完善能够满足企业发展需求的规章制度，主要目的在于更好地优化企业财务管理模式的运作流程，有助于提升企业的管理水平，在可持续发展理论的相应指导下，对于企业的财务管理工作提出新的管理模式发展思路。

二、会计制度变化对财务管理工作的影响

新会计制度对于企业内部机构的设置、财务工作人员专业水平与企业会计工作质量等方面都提出了较高的标准，这就意味着企业财务工作体系的职权划分、系统核算与计量基础等方面都会出现巨大的改变。长时期以来企业所遵循的会计执行原则为收付实现制，这项原则是以会计核算作为重点，然而对于财务风险与调控等工作环节的涉及面较窄，由于新会计准则的出现一定会对企业的财务管理工作产生非常重大的实质影响，具体表现在以下几个方面。

（1）企业会计制度改革发展的切入点不但要在会计核算环节上达到质变效果，同时需要对财务部门的财务管理工作提出了新的标准。所以企业财务部门需要向综合性财务管理与风险控制并重的方向发展，在这种工作重心发生转移的变化过程中，领导决策层管理模式的思路与方法、同级行政管理部门的观念与财务工作人员的工作模式都会出现一定程度的问题。

（2）新会计制度的产生给企业的财务管理模式带来了新的发展，其重要的变化在于增加一部分具体的财务工作事项，比如成本核算、资产整理与债务风险控制等方面，这部分新的工作事项不但会相应地提升财务工作人员的工作强度，会转移他们的工作重心，这种改变会对财务管理工作人员的专业水平提出新的标准。因为企业在过去阶段主要执行的是以收付实现制作为基础的财务管理模式，然后有长时期工作经验的财务工作人员较难适应这种转移工作重心的状况，同时自身的专业理论知识需要不断加强与更新。

（3）在责任职权发生制下由于在一方面应该对以往的固定资产实行补提折旧处理，在另一方面需要确定待确认的贷款利息与设备余款等各项隐性负债，在短期内促使企业出现资产和负债失去平衡的状况，并且促使资产负债率提高，从而导致企业向银行贷款的难度有所加大，这不利于对企业的资金筹集。

（4）长时期以来企业是在单位部分的预算引导下实行各种具体的财务管理活动，提高会计业务的衡量标准进行收入与支出状况的确认。另外在预算编制流程等方面对于原本的预算模式进行了合理的调整，预测结果的准确性会相应地提高，这会对预算编制流程体系构成一定程度的影响。

三、企业现行财务管理模式的特点

在企业推行新的财务管理制度以来，我国企业相应的财务管理模式能够总结出最基本的两种形式，其中一种是“统一领导、集中管理”的执行模式，这种执行模式是设置在企业行政部门与财务部门，对企业的财务工作事项进行统一形式的领导，对单位的经费进行集中形式的管理。另外不需要设置其它职能的财务部门，企业的各种收支工作开展都是通过一级财务管理部门执行的，企业单位的内部不具备任何形式的财务权力；另一种是“统一领导、分级管理”的执行模式，这种执行模式是在经营规模较大的企业中实行统一领导所属的分级管理，具体的实际操作方法是以企业单位的财务主管部门作为领导机构，统一设置单位财务工作的具体规章制度，对于各级具体单位的责任职权进行明确规定，根据企业相应的财务权与事务权对企业部分实行适当的分级管理。在企业的财务管理模式执行过程中，因为制度体系与组织结构存在着一定的问题，这两种管理模式都会暴露出各自的缺陷，财务管理环节的权力过于集中化，对于调动各个职能部门的创新性与积极性有一定的难度；由于责任职权分散化，使得财务目标与考核工作无法顺利地达到预期目标。在实际的操作环节中，企业财务管理模式在一定程度上需要进行适当调整，按照各种不同的办学规模对这两种执行模式进行适当调整。在经营规模较小而且资金状况不足的企业，通常需要选择集中化的管理模式，根据企业的财务管理部门执行统一形式的核算与管理工作；对于中小型规模的企业，一般会采取分级管理与一级核算的具体管理模式。

四、当前财务管理模式的问题

（1）特殊机制下财务管理不完善。企业所有者拥有企业全部资产的最终控制权利，将企业的资产交付给企业领导层作为委托人从而达到经营与管理的目的，然而在投入与产出环节不会明确有关的考核程序与考核标准，在出现经济利益亏损或者破产的时候需要通过国家财政措施来解决这种窘况。这一种责任职权不统一的特殊现象，将都会促使企业发生严重的所有者缺位现象，从而引发一系列的并发问题，这一现象有可能会导致企业产生一系列财务问题甚至是财务危机的后果。

（2）财务管理内部调整机制不健全。企业的财务管理模式经历了多年的改进阶段已经得到很大的发展，然而跟会计制度的发展速度相对比，企业内部的调控机制仍然处在不健全的状况，内部调控机制无法很好地发挥本身的应有作用，使得企业的资产安全会出现一定的问题。近年来关于企业的经济违法事件大多数被媒体曝光，被政府部分落实调查，企业在具体的建设工程、经营模式与物资购置等方面出现了为数不少的腐败事件与刑事案例，分析其本质的原因，与企业内部的财务管理模式不完善有着非常大的关系。一方面企业的内部调控机制建设不到位，不能对企业有关的建设项目执行强有力的监管、论证与决策等措施，而且对于财务管理的内部监管体系缺乏严格的控制，促使大多数企业在投资领域迷失了发展方向，从而导致巨额的资金亏损，企业的资产出现严重流失的现象。另一方面企业内部调控机制所能涉及到的范围仍然不够全面，有部分企业对于财政性质的资金监管工作比较严格，然而对于预算标准以外的资金控制措施却容易忽略，有部分单位并没有将单位具体的财务状况归并到企业的内部监管范围以内，或者会出现监管力度松懈的情况，导致非法集资与发放贷款等违法行为频繁出现。另外企业的内部调控机制过于形式化，有部分企业在表面形式上虽然已经建立了相应的内部调控机制，然而在实际的落实环节中没有严格地执行到位，甚至会出现直接忽略的情况，导致企业的内部调控机制形同虚设。

（3）财务运行机制不到位。传统形式的企业财务管理模式，不管是“统一领导，集中管理”或者是“统一领导，分级管理”的执行模式，这样无法避免会产生统一形式的领导和分散形式的财务分配权力两者之间的矛盾，这种矛盾很明显存在于大多数企业中。如果出现了财务管理制度出现了管理缺陷，则个人的谋取利益的行为会十分泛滥，从而在很大程度上影响着财务管理的实际效率。然而过分地强调领导的权力不一定可以适合于决策民主化的实质性要求，尽管企业具体的财政权力已经分配给了委托人与各个职能部门，因为缺乏完整有效的经济责任追究制度体系，在实际的工作环节中通常会出现互踢皮球的现象，企业整体情况的财务运行制度表现出不健全的一面。

（4）财务人员结构不合理。企业财务部门实际的工作内容与工作方式都显得较为简单，对于会计核算的具体要求相对较低。企业在聘用财务工作人员的时候偏向于解决员工家属的就业问题，现今阶段在企业财务管理部门普遍存在员工的总体专业知识与素质水平偏低的状况。另外企业通常会过多地强调个人业绩，从而会忽略财务管理工作在企业发展过程中的关键性作用，虽然这种情况在近几年以来有所改进，但是财务管理部门的大部分工作依旧是以记账与出纳为主，企业财务管理的领导层通常缺乏过高的专业水平，其在职业素质、沟通能力与专业知识等方面存在着不足之处，更加谈不上使用新方式对企业的财务管理状况与风险控制环节进行有效的判断与预测，财务管理工作缺乏创新性。这种现象在大部分企业中都是普遍存在的，给企业的财务管理工作造成了重大的消极影响，从而阻碍了企业财务管理水平的提升。在新时期，随着新会计制度的颁布，企业财务管理人员的素质也必须水涨船高，这样才能够适应不断复杂的财务管理工作的需要。为了可以更好地适应不断趋向资本化与知识化发展的企业财务管理工作，企业需要培养一大批高素质与高学历的财务管理专业人才，这是促进企业大力发展所需要的。

五、新会计制度下财务管理模式

（1）财务管理以分级管理为中心。企业在扩大经营的具体过程中会经历到重大的发展变化，在这种趋势下企业会采用分级管理模式来执行企业内部的财务管理工作，调动职能部门的积极主动性，这种具体的财务管理模式跟“统一领导、集中管理”执行模式相比，两者的共同点在于均是以统一领导作为基础目标的，保护企业财务管理方面的完整性，其区别在于这种模式在统一形式的领导基础上执行分级管理，其中包括集权与分权，可以较好地处理这两者之间存在的矛盾。在企业实行统一领导的管理工作基础上，各个职能部门应当结合自身的发展状况，实现资源最大化的使用目标。

（2）财务管理以目标管理为方式。在财务管理的分级处理环节中，需要有效克服集权与分权所引起的问题，企业的发展战略无法得到有效地贯彻落实，这些情况都是需要充分考虑的实际问题。财务管理的重要目标在于防止这种现象不断泛滥，在分级管理的具体模式下，企业的实际战略应当实现层层分解的处理方式，这样有利于保证企业财务管理模式处于正常的运行状态。企业的财务管理模式需要根据单位的规划方案来进行合理有效的安排，以目标管理为方式，把资源配置与资金使用跟企业战略发展目标紧密地联系起来，防止出现盲目追求短期经济效益的现象。另外需要进一步强化目标管理体系的建设力度，构建日常收支情况下责任机制，确保责任职权达到有机结合的目的，有利于充分发挥分级管理的具体优势。

（3）财务管理以绩效预算为桥梁。财务管理应当以目标管理为方式实现管理与控制目的，同时需要以绩效预算为桥梁。绩效预算需要坚持以结果作为的引导原则，不但需要体现出企业主体的利益诉求，同时需要通过对结果负责的具体安排，当企业负责人在达到企业绩效目标时会获得相应的奖励，在没有达到绩效目标时会受到一定的惩罚。这种奖惩并存的机制可以充分调动员工的工作积极性，在追求绩效最大化目标的同时保证企业达到利益最大化的目标，尤其在目标管理是以结果为主导的形式下，假如无法很好地控制成本控制，则会起到截然相反的消极作用，达到企业的经济效益下滑。这就表明需要处理好投入成本与目标效益这两者之间的关系，绩效预算的重点在于成本与收益之间的相互联系，所以预算管理的主要任务是提供充足的资金与制定量化形式的绩效目标体系。由此可知绩效预算在一定程度上实现了目标管理与分级管理的有机结合，有利于达到财务管理模式的优化目标，有效地控制企业的资金成本，优化企业的资源配置状况，充分表现出分级管理的具体优势。

六、结束语

在《新会计准则》的要求标准下，企业需要进行财务管理模式的创新发展，这样会促进企业现阶段的财务管理模式发生相应的重构与改革，不断引进市场新制度与新观念，全面系统地加大绩效预算的管理力度，加快财务管理工作制度建设进程，提升企业的财务管理质量。

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