新形势下奖助学金评定中实现育人功能的途径
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摘 要 奖助评定具有丰富的内容，它融学生管理、思想教育、学风校风建设于一体。在当前高校奖助学金评定工作中，评定工作与思想教育的连接相对弱化，建构奖助学金育人功能实现机制，促进奖助学金助学与育人功能的实现，顺应了育人为本，促进公平，提高质量、办好人民满意教育的要求，提高了高校资助育人工作的时效性，也有利于开创高校资助管理工作新局面。
关键词 研究生 奖助工作 育人功能 实现途径
中图分类号：G643 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.08.021
Ways of Achieving Educating Function in Scholarships
Evaluation in the New Situation
LI Yingxia， TANG Li
（Student Steering Committee， School of Medicine， Shanghai Jiaotong University， Shanghai 200025）
Abstract： Awards help assess with rich content， which melt student management， ideological education， study spirit construction in one. In the current university scholarships assessment work， assessment work is connected with the relative weakening of ideological education， the construction of the educational function implementation mechanism scholarships， student scholarships and educational function of promoting the implementation conforms to educating people and promoting fair， improve quality， good people satisfied with education requirements and improve educational work of university funding timeliness， but also conducive to creating management of college funding.
Keywords： graduates; award aid work; education; ways
1 新时代背景下研究生奖助体系的构成及加强思政育人工作的必要性
研究生是我国高等教育体系中重点培养的高层次人才，其培养质量的好坏、政治觉悟的高低、思想作风的软硬、专业技能的强弱直接关系着我国教育质量的好坏、关系到我国综合国力的提高、关系到我国国际地位的高低。为全面提高研究生的生活质量，激发研究生的科研热情，上海交通大学医学院根据财政部、 国家发展改革委员会、 教育部颁布的《关于完善研究生教育投入机制的意见》（财教[ 2013]19号），及 教育部、 国家发展改革委员会、 财政部联合下发的教研字[ 2013] 1号文件――《 于深化研究生教育改革的意见》文件精神，于2014年完善了研究生奖助政策体系，经调整后由国家助学金、培养单位及导师共同资助组成的博士生每月津贴至3500元，硕士生每月津贴至1600元;研究生学业奖学金，博士生一等10000元，二等6000元，硕士生一等8000元，二等4000元，按照一等30%，二等70%的比例，范围涵盖了所有招生计划内的中国籍研究生;研究生国家奖学金博士生30000元，硕士生20000元，覆盖招生人数的3%左右;研究生“三助”制度进一步健全，各类社会资助类助学金也相继评审。
新的奖助体系调整之下，研究生资助的力度进一步加大，覆盖的范围更加宽广，新的形势也对新时期研究生育人工作提出了更高的要求，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 2010-2020年） 》提出高等教育的核心是提高培养质量。立德树人是教育的根本，研究生思想道德素质的培养是培养高质量研究生的核心和根本任务。刘明利（2012）也明确提出奖助工作在研究生德育环节发挥着重要的调控作用。朱大峰（2010）也对开展研究生奖助体系与思政工作关系研究的必要性进行了论证。因此新形势下，如何充分挖掘研究生奖助学金的育人功能，实现研究生奖助学金预期功效和应有的价值，已经成为高校学生资助工作者面临的重大课题。
2 当前奖助评定工作与研究生思想教育的连接相对弱化的表现
（1）当前高校研究生奖助学金评定工作中，逐步将研究生的学术道德、社会服务等因素纳入了奖学金评定的参考因素，但具体的评分标准，所占比重尚缺少明确的标准。在国家奖学金、研究生学业奖学金及各类专项奖学金的评审中，不乏出现了“唯科研论”、“唯Sci论的现象”，缺少了对评奖参评因素综合和精细化的考量。
（2）在具体的评奖评助中重视奖助工作的资金统筹和管理工作，重视评选标准的公平与公正，缺乏以其为抓手加强育人工作的进一步研究。自实行研究生国家奖学金以来，由于其奖项高，奖励金额大而受到学生的广泛关注，评奖具体组织者将主要的精力都放在评奖的公平与公正性，而对如何发挥奖学金在提升研究生德育水平的方式和方法上缺少研究和探讨。
（3）由于缺乏奖助学金使用的的监督机制。部分获奖助学生在生活上不再勤俭节约，而是拿着奖助学金请客欢庆，购买奢侈品等。高校工作人员受惯性思维影响，对受助者的思想道德水平存在过高估计，忽视受助者的思想道德问题，没有将感恩教育、诚信教育、励志教育，艰苦奋斗教育等融入到奖助学评定中去。
（4）奖助学金评定专业的评定机构尚需确立。随着2013年国家针对研究生实施教育投入机制改革意见的实施，特别是2014级始全面收费以来，国家的奖助政策正处于调整阶段，对于学校而言，具体的奖助学金的实施办法也处于试行阶段。目前在高校中大都成立的大学生资助中心，困于大量事务性工作的处理，有些机构仅负责文件、名单的上传下达，看似统一管理各项资助工作，实际上，在操作过程中，程序简单，系统单一，欠缺科学。
（5）在研究生整个群体的思政教育中也相对缺乏宣传力度，先进典型的榜样示范作用也有待进一步的发挥。近年来随着社会信息化的不断发展，校园网、微信、微平台等媒体的导向作用也逐步被人们所认识。在校园中，怎样通过媒体的作用来积极地宣传引导而激发学生的竞争意识，调动学习和科研的积极性和主动性形成积极的情感效应，也需进一步的摸索。
3 奖助学金育人功能实现途径的机制构建
高校国家奖助学金育人功能的实现机制要建构内外合力、虚实齐抓机制。内，要完善资助体系与注重资助工作的求是与服务效应;外，要配合校园文化建设等兼有的育人功能;虚，要务求国家奖助学金评定相关工作人员能够准确把握高校奖助学金资助的目标定位，统一思想，统一认识;实，要加强高校奖助学金评定与发放等资助工作中各环节的把握。加强高校奖助学金评定与发放等资助工作中各环节的把握（李志强2012）。
高校国家奖助学金形成内外合力、虚实齐抓功能实现机制的构建，是基于当前高校学生育人工作发展的特点和许多高校资助管理现状及实践经验的总结。
进一步探讨奖助学金在研究生育人工作中的实现途径，即是国家中长期教育改革发展纲要的要求，也是当前体现育人为本，促进教育公平，全面提高研究生培养质量，办好人民满意的教育的要求。在国家全面实现研究生教育投入机制改革之际，进一步探讨以奖助评定为抓手，充分发挥其在其在育人工作中的功能，也有利于开创高校资助管理工作新局面。
4 实现奖助学金育人功能的具体工作思路
研究生培养质量的提高应该是学业、科研、品行等方面素质的全面提高，而不仅仅是研究生科研能力的培养和提升。因此奖助工作育人的引导和示范作用尤其明显，结合具体的工作实际和目前研究生的奖助政策，在发挥奖助机制在育人工作中的功能主要有以下几点思考。
（1）建立专业化高校资助类奖助学金评定工作队伍，成立专业化的评定组织机构。针对目前现有的研究生国家奖学金、学业奖学金、研究生优秀奖学金及各类专项奖助学金，各学校基本已组成了由研究生院、学生处、研究生各培养单位组成的研究生奖助学金评定的组织机构，也形成了由各行政部门，及导师、学生代表组成的专门的奖学金领导小组，一定程度上使得奖助学金评审工作进一步规范化、专业化。针对目前的国家助学金，研究生国家奖学金及研究生学业奖学金在广泛征求各行政部门及研究生管理部门意见的基础上都制定了具体的管理办法和实施细则。专业化的评定组织机构，做到权责明确，为奖助评审的专业化、制度化提供了保障。
（2）制定各类奖助学金评定客体的认定标准，做到申请条件明确，认定程序规范合理。对于奖学金的评审基本上采取了成绩绩点、科研水平及德育状况综合考量的办法。根据不同奖项成绩都会有不同的要求，科研成果根据SCI论文的影响因子及中文核心论著及综述都制定了明确的加分标准，德育状况则采取了一票否决制。申请程序上基本上是学生资助申请，学院审核，学校认定的程序。国奖及各类专项奖学金采取学生书面申请和现场答辩制相结合的而形式。为保障奖学金评审的公道性，对学生的实名申诉都予以了调查和回复。助学金的申请则基于每年家庭经济困难情况的认定基础上，采取学生自由申请，管理部门审核，辅导员为其答辩的方式，既照顾了申请人的心理感受，又保障申请程序的公正与合理。
认定标准的明确性、认定程序的规范性为奖助学金评审工作做到细化、量化，促使工作有章可循提供了保障。
（3）坚持“德才兼备，学术、道德平衡发展”的评奖导向。高尚的道德品质和严谨的学术作风是研究生成长成才的基础条件。在奖学金评选中，在强调学生科研成果的同时，严格强调个人品行、学术道德、学术规范的重要性，对违纪违法及违反学术道德的研究生，实行一票否决制，取消其参加下年度各种奖助学金的评选资格;在课题申请、终审环节加入学术道德与规范的审核，并通过学术讲座、诚信科技文化节等活动来增强研究生的学术道德规范意识。
（4）坚持以学生为本，将感恩意识、奉献精神融入奖助工作之中。奖助学金在发挥其应有的激励、鼓舞作用的同时，在具体的奖助学金评审中还要着力培养研究生的感恩意识、自强精神和社会责任。在目前的研究生国家奖学金评审中已明确将志愿者和社会服务纳入评奖的必备条件，并采取了一票否决制;目前的助学金获得者建议他们以感谢信的形式向捐助者表示感谢。这种做法得到了很多学生的积极回应，收到了很好的育人实效。
（5）加大对各种申请材料真实性的审核力度，建立健全各种违规惩戒和责任追究制度。建立国家奖助学金申请、评定违规操作惩戒制度。由学校资助一定的活动经费，每年对各培养单位所有同学提交的各种家庭经济情况证明材料随机抽取一部分，派专人进行家访调查核实，奖助学金具体负责人加强对同学提交申请材料的审核，一经发现学生所提交材料与事实不符的，取消该生的奖助学金申请资格，并视情况在学生诚信档案中加以记录。同时，建立对通过虚假申报材料骗取奖助学金的追回制度和在评定环节弄虚作假的惩罚制度。这样从一定程度上就可以遏制奖助学金申请、评定中的一些乱象，从源头上保证奖助学金申请材料的真实性和评定工作的公平性、公正性。
（6）加强宣传和引导，以优秀典型带动全体研究生共同进步。为充分发挥奖助工作的引导和教育作用，要特别注意加强榜样教育，通过发掘优秀典型，加大宣传力度，用榜样的力量教育、引导全体研究生共同进步。交大医学院每年都会在国家奖学金获得者及上海市优秀毕业生获得者中挑选优秀者，以“师兄师姐说”、“研究生医工沙龙”等朋辈教育活动形式向下一年级的学生做经验介绍。通过后续的网络宣传等方式，充分发挥了优秀研究生的典型示范带动效应，（下转第61页）（上接第42页）取得了良好的育人效果。
学生资助工作是一项长期而艰巨的工程，对我国高等教育事业的全面、协调、可持续发展有着重要影响，学校将充分认识学生资助工作的重要性和必要性，从实际出发，深入研究和改进学生资助工作现存的问题和难题，合理配置和优化使用各种资助资源，努力构建更为科学、合理、规范的学生资助政策体系，促进学生资助工作的科学发展，积极构筑学生教育、管理、服务相结合的全方位育人体系，开创学生资助工作新局面。