高层建筑消防设施的养护问题分析
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摘 要：本文通过对高层建筑消防设施维护管理模式和养护现状的分析，提出了高层建筑消防设施养护方面存在的问题，并从制度、规范和加强监督等层面提出了如何维护和保养高层建筑消防设施，以保证其正常功能的发挥。
关键词：高层建筑；消防设施；养护
高层建筑楼层多、人员密集、功能复杂，尤其装饰可燃材料多和电气设备、配电线路密，使得火灾隐患增多。高层建筑一旦发生火灾，因其具有蔓延快、疏散困难、难以扑救的特点，因而较于一般火灾更易造成严重财产损失的重大人员伤亡。尤其是一些高层综合性的建筑、大体量的建筑，其消防安全管理更是其薄弱环节，火险隐患多，发生火灾的机率也大大增加。基于此，必须要确保高层建筑内消防设施的有效功能和良好的运行状态，这是高层建筑消防安全的根本。因此，消防设施的养护对高层建筑消防安全具有举足轻重的作用，维护管理好高层建筑的消防设施，保证其防火、灭火等功能完好有效，具有十分重要的意义。
1.高层建筑消防设施维护管理模式
根据相关法规，高层建筑消防设施必须包括灭火系统、火灾自动报警系统、火灾事故广播及通讯系统、火灾应急照明及疏散指示标志系统、防排烟系统、防火分隔系统、消防电梯、消防电源系统等子系统。目前，国内对高层建筑消防设施的养护主要有以下模式：
一是由物业管理单位（或产权单位）落实，由消防技术中介服务组织定期（一般每年一次）对消防设施进行检测。
二是直接由物业管理单位（或产权单位）的管理人员和工程技术人员负责，其素质、责任意识及运行机制等因素都会对高层建筑消防设施运行状态产生影响。
三是建立火灾报警监控网络系统，将消防中介服务组织与具有火灾自动报警系统的单位通过火灾自动报警监控系统联网，同时签定消防设施维护保养合同以明确职责。
四是由物业管理单位（或产权单位）与消防技术中介服务组织签定维护合同，消防技术中介服务组织负责对消防设施进行维护和检测。
2.高层建筑消防设施维护保养管理的现状
首先，从法律法规上来说，目前我国的消防法律对高层建筑消防设施维护管理的规定不尽完善。《消防法》明确规定，对于消防设施要“定期组织检验、维护，确保消防设施和器材完好有效”，同时一些地方法规与部门规章也对高层建筑消防设施维护管理进行了相关规定。但是，除了一些地方法规和部门规章等与现行法规存在矛盾或冲突外，更重要的是在高层建筑消防设施养护管理方面均缺乏行之有效的制度，造成高层消防设施维护管理质量评价标准、养护规程、对消防中介组织的管理等方面欠缺。
其次，现代社会电子技术发展迅猛，消防行业的电子产品也是种类繁多，在各种消防子系统中都有应用。在高层建筑消防设施中也有很多消防电子产品。这样一方面使得高层建筑消防系统的使用功能和效能大大增加，另一方面则对消防中介服务组织对消防设施的养护方面提出了更高的要求。尤其是消防电子类产品更新换代快，需要高素质的管理和维护人员。但目前的现实是一个消防中介服务组织往往要对数栋、数十栋高层建筑消防设施的养护负责，而同时很多中介组织或人员不足、或技术水平不达标、或管理问题多多，这些矛盾常常使得消防设施的养护工作无法顺利进行，且矛盾短期内还难以解决。
第三，基于应对检查机构工作和检测养护企业能力等一些原因，高层建筑消防设施维护保养合同往往仅签订一年期。这种较短期的合同难以约束维护企业尽心尽力去做好养护工作，既不愿对消防设施的参数性能进行充分了解掌握，也不愿认真解决出现的技术问题，能拖则拖，或者解决不彻底、不全面。这样造成的后果就是每年都会更换新的养护企业，后来的养护企业“接棒”前面公司积攒的问题，使得每年问题依旧甚至问题越拖越多，一旦高层建筑发生火灾，则救灾不力，后果不堪设想。
第四，对高层建筑消防设施进行维护保养工作，必须做好维护记录和工作报表，这也是养护技术人员专业技术水平和工作责任心的真实反映。然而在具体的养护工作中，工作记录和报表不能详尽体现维护保养的工作过程和技术问题解决的方法流程，或语言概括模糊、或缺少必要的参数说明，使得技术人员对潜在的问题难以进行跟踪分析。
第五，对高层建筑消防设施的养护工作缺乏有效的监督。首先，消防部门监督人员相对不足，难以对不按规定进行自检的高层建筑使用单位和消防中介机构不按规定时限进行检测等情况进行有效监督；其次，高层建筑消防设施维护管理设计到建筑工程、自动化、强弱电、给排水等方方面面的专业知识，对消防监督人员的素质有很高的的要求，如果在监督检查过程中仅仅采用眼观手摸的方式，很难判断消防设施是否功能正常。
3.加强高层消防设施养护管理的措施建议
3.1规范制度，加强管理
首先制定完善的国家消防技术标准和消防法规，明确高层建筑消防设施的日常管理责任，既要保证高层建筑产权单位、管理单位、使用单位与消防中介组织间的合法权益，又要明确互相之间的法律责任，相互制约。其次，要建立健全高层建筑消防设施养护管理办法与各项工作制度，加强管理。一是要建立内部责任制，“谁主管，谁负责”，责任落实到人；二是在选择高层建筑消防设施维护单位时，要完善招投标机制，要选择优秀的专业消防设施维修保养单位；三是对高层消防设施进行日检、月检、季检、年检是必须要依据国家标准进行，且每年必须委托专业的消防中介服务机构对消防设施进行一次彻底检测。
3.2强化资质，统一标准
首先要加强消防中介服务机构维护保养资质的管理，由公安消防机构对其进行审核，实行市场准入制度，优胜劣汰；其次在应用招投标机制选择维护保养单位前，要确保价格收费标准的市场透明度，保证各方利益公平合理，以防价格的恶性竞争。原则上一栋高层建筑选定一家养护公司为高层消防设施进行维护和保养，并以两年为一个合同周期，明确甲乙双方的责任义务；第三，要统一维护保养的技术标准，必须以技术参数为核心，定性定量的反映高层建筑消防设施运行状态和养护单位维护保养的工作情况。
3.3严格监督，强化系统
首先，公安消防机构人员必须要加强自身素质的培养和提高，只有自己的业务素质能力和业务水平提高了，才能进行有效的监督；其次公安消防机构在对高层消防设施进行监督检查时，必须严格依法、加大力度。尤其是对喷淋系统、消防泵、防火卷帘、排烟系统的联动功能方面，必须进行全面细致的检测，消除隐患，并依法惩办违法违规行为的单位和个人，保证高层建筑消防安全和消防设施维护与保养的公平的市场秩序；第三要强化高层消防设施监督检查的手段，其最有效的方法就是应用现代信息技术，打造功能完善的消防安全远程监控系统，促进高层建筑防火和抗灾综合能力的提高。
结语
城市建筑尤其是高层建筑的消防设施在维护保养上需要投入大量的人力物力，以保证建筑的消防安全。这就需要从各个方面加强管理，既要不断完善和规范建筑消防市场秩序，又要加强监督管理人员的素质培养和提高，并严格按国家标准和相关法规，严把高层建筑消防设施安装检测与维护保养的质量关，才能保证建筑物的消防安全。
参考文献
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[2] 李亚翔.浅谈高层建筑消防设施的维护管理[J].电源技术应用，2013（02）
[3] 甘人民.关于高层建筑消防设施验收与维护管理[J].消防技术与产品信息，2012（09）
【作者简介】顾涛（1979-），男，汉族，浙江金华人，助理工程师，工学学士学位。
【文章编号】1627-6868（2013）09-0019-02