论市政工程施工项目管理

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摘要：市政工程施工项目管理是市政工程施工企业经营管理和企业生产管理的重要内容。结合实践，针对施工项目的组织管理、现场管理、成本管理和安全文明施工管理，本文总结了市政工程施工项目管理的经验。

关键词：市政工程；施工；管理

中图分类号： TU997 文献标识码： A 文章编号：

引言

市政工程施工项目管理是市政工程施工企业经营管理和企业生产管理的重要组成部分。合理组织完成全部施工过程，充分利用现场人力和物力，保证施工协调，最终达到工期短、成本低、质量好、安全生产的目标，发挥出投资效益，是市政工程施工项目管理的基本任务。

一、市政工程施工项目管理特点 1.市政工程施工复杂程度高 市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。 2.市政工程施工过程不确定性因素多 市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如拆迁、交通、原材料价格、周边社会关系等，都容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、承包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。 3.市政工程施工目标高，要求严，事关群众生活和城市形象，施工费用投入较大。 4.市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变 目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。 5.市政工程施工管理内容主要包括 落实施工任务，签订承包合同。进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备。促成工程开工；进行施工中的经常性准备工作；按计划组织综合施工。进行施工过程的全面控制和全面协调；加强对施工现场的平面管理，合理利用空间，保证良好的施工条件；组织工程的交工验收等。

二、市政工程施工项目管理要点

1.施工项目的组织管理

建立高效的组织体系和组织机构是施工项目管理成功的组织保证：

（1）建立一个能完成管理任务、能让项目经理指挥方便灵活、工作高效、运转自如的组织机构，即建立项目管理部是组织准备。

（2）项目部的领导核心，即项目经理，决定了组织系统能否正常运转；施工项目组织管理和企业组织机构管理是局部与整体的关系，企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织是至关重要的问题。应根据施工项目的需要，不同的项目选择不同素质的人才担任项目经理。

2．市政工程施工质量的管理（1）充分发挥建设单位等参建各方的作用 严格按图纸、合同及规范进行施工及验收，把好工程质量的事前预控、事中监控、事后控制。严把材料进场关，做到严格原材料、构配件及设备进场关，对于要求送检的原材料，做到各单位现场共同抽检，确保送检材料的真实性、代表性。强化过程的质量监控，确保主体工程结构优良。对重要部位和关健节点的施工，要求参建各方单位共同参与验收。

（2）严格按质量控制程序施工，确保质量目标的实现 首先，全面贯彻落实质量控制程序。在进行市政工程施工管理过程中，要结合市政工程的具体实际情况，根据不同施工环节的施工特点，在遵守施工合同要求的基础上，要科学编制各个环节的工程质量控制程序。 其次，认真做好技术交底工作，明确各工程质量目标。在市政工程施工质量管理和控制中，项目经理承担着很大的责任，在综合考虑多方实际情况的基础上，结合不同阶段的工程施工特点，分析影响工程质量控制的因素，要编制好工程施工组织设计，对施工方案，施工工艺，施工的质量标准等各个方面做出严格清晰的界定。同时，施工单位中，相关的施工技术人员要将各项工程技术交底工作落实到实处。 最后，加强对施工材料设备的质量检测。要严格质量标准，加强对各种原材料和工程构件的质量检测。严格原材料和各种工程构件，配件的入场机制，对各种质量不达标，不合格的原材料构件及配件，不准进入施工环节。

3.施工项目的成本管理

项目经理部是工程项目的成本中心，施工企业是利润中心。项目直接费是项目施工过程中各种耗费的总和，包括人、机、材和措施费。项目成本包括直接费、间接费、利润和税金。面对竞争激烈的建筑市场，施工企业只有降低项目成本，才能提升企业的市场竞争力，才可能获取更大的利润空间。施工项目成本管理是项目管理系统中非常重要的一项，它具体包括了成本计划、成本预测、成本核算、成本分析、成本控制和成本考核。成本管理的具体措施包括以下几点：

（1） 建立项目成本管理责任制项目管理人员的成本责任，和工作责任不同，工作责任的完成不等同于成本责任的完成，例如只强调质量而忽视了成本，只做到及时供货却忽视了昂贵的价格等。所以在工作责任完成的同时，还应对成本责任进行考虑，使每一个管理者都具有成本管理意识，做到精打细算。

（2）按照业务进行分工负责以生产经营为中心，建立以项目经理为核心的成本控制体系，实行项目经理负责制，对施工质量、进度、成本、安全等进行全面负责，特别是把成本控制放在首位。

（3） 实行分包成本控制建筑工程项目部门和施工队伍间建立劳务合同关系，项目部门支付劳务费用，并对施工队伍的质量、安全、进度等进行监督管理。施工队伍的成本控制，由其自身负责管理，项目部门不多加干预。

4.文明施工管理

如何做好文明施工至关重要, 首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度,做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中对现场各个方面专业的管理,开展文明施工竞赛活动, 有布置、有检查、有考评、有奖惩,评比结果公布于众。

5.工程结算管理

（1）严格审核工程量。采用工程量清单招标，工程量审核的重点是对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，如乙方对工程变更只计调增量不计调减量，甲方完成了“三通一平”乙方仍计场地平整等现象，要求审核人员对施工图纸、现场情况、现行预算定额中的说明、规定、计算规则都很清楚，而且要有一本明帐。在工程量审核时，要求施工单位报送相应的工程量计算书和钢筋抽料表，同时建设单位也要编制一份完整的结算书和钢筋抽料表，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。不要单纯在施工企业报送的结算书及钢筋抽料表上进行计量审核，这样是不可取的。

（2） 审核分项正确性，不得重复列项。审核人员对图纸内容、定额项目的划分及定额项目所包含的内容要很熟悉，且要有说服力。

（3）审核项目单价，有些模棱两可的项目，不得任意取高值，应符合实际情况，对定额缺项的不得任意高估，要结合现场的实际情况分析计算。如土方开挖本为普通土，套定额就不能套坚土，钢筋成型的运输是否列项要依现场情况而定，新增单价应做详细工料分析后确定。

（4）审核取费程序及准确性，不得重复取费。审核人员必须对国家现行有关经济政策及本地区管理部门的有关规定及各项费用包含的内容很清楚，如费用定额中，其它直接费和施工图预算包干费包含哪些内容一定要很清楚，如己计取包干费的，则不应计场内料具二次搬运费和成品保护费等。

（5）审核完成后，应编制符合实际的竣工结算报告，分析投资使用情况，对超支部分分析原因，总结经验教训，以便改进今后的工作，也为项目经济评价提供依据。

结束语

总之，无论是市政工程还是其它工程，施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的成功管理能促进项目和企业的发展，能推动建筑市场不断前进，对项目、对企业有良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。

参考文献

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