以战略管理促进高职院校发展方式转变

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摘要： 推进高职教育发展方式转变，促进高职教育从外延式发展为主到内涵式发展为主的转变，从注重硬指标显性增长向注重软实力内在提升的转变，实现高职教育规模、质量、结构、效益的协调发展，是今后高职教育发展的主要目标。战略管理是升级高职院校管理水平，引领高职院校自身发展方式转变的关键和保证，能够促进高职院校与其所重点服务的区域或产业建立适应机制，构建符合高职院校特点的多元化办学体制和运行机制，以及聚焦于高职院校重点办学领域并使其发展战略落在实处，推进高职院校转变发展方式，实现内涵式发展为主的转变。

Abstract: It is the major goal of higher vocational education development to promote higher vocational education development mode change, promote the higher vocational education convert from primary denotative development to the primary connotative development, from external growth of hard index to internal improvement of soft power, and achieve the harmonious development of scale, quality, structure, and benefit. Strategy management is the key and insurance to upgrade the level of higher vocational colleges, lead higher vocational college development mode conversion, and can promote the building of relevant system of vocational colleges and served region or industry, build the diversity school running mechanism and running system conforming to the features of higher vocational colleges, focus on school-running field and make developing strategy implemented, promote the conversion of higher vocational college development and realize connotation development.

关键词： 高职院校；战略管理；转变发展方式

Key words: higher vocational colleges and universities；strategic management；convert development mode

中图分类号：G718.5 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）25-0268-03

0 引言

新世纪以来，我国高等职业教育经历了前所未有的发展，已占据高等教育的半壁江山，为我国高等教育大众化做出了重要贡献，更为我国经济社会发展起到了重要的支撑作用。另一方面，我国高等职业教育要“到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系”，必须推进高职教育发展方式转变，促进高职教育从外延式发展为主到内涵式发展为主的转变，从注重硬指标显性增长向注重软实力内在提升的转变，实现高职教育规模、质量、结构、效益的协调发展，使其在推进我国现代产业体系构建、经济发展方式转变、全面建设小康社会的进程中做出更大贡献。

1 战略管理是助推高职院校发展方式转变的关键

为了促进高职教育实现以内涵发展为主的转变，自国家教育规划纲要颁布以来，中央、各地着力推进政策创新、制度创新，在新的发展起点上，科学谋划我国高职教育的发展。如2011年以来，教育部密集出台了如《关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》、《关于推进中等和高等职业教育协调发展的若干意见》、《关于推进高等职业教育改革创新引领高职科学发展的意见》等十余个政策文件，基本形成了指导和引领我国高职教育在新时期实现科学发展、内涵发展的政策体系和制度基础。

对于高职院校来讲，为了因应国家高职教育发展政策变化、区域或产业经济转型升级、高考生源数量下降及质量问题、职业教育社会认可度长期处于低位等的挑战，必须将转变自身发展方式作为一个重大课题来研究和推进。高职院校发展方式“转什么”、“怎么转”，可谓仁者见仁智者见智。在“转什么”问题上，基本上形成了共识，如强化类型、机制创新、高端引领、彰显特色、提高质量，等等。但在“怎么转”，抓手是什么，不同的研究者、实践者从各自的角度出发，给出了不同的答案，这些均是促进高职内涵发展，提高质量的有益探索。2012年5月召开的全国职业学校管理工作会议所释放出来的信息，给了我们研究高职院校发展方式转变的新视角和新启发。会议给我们最大的启示就是，要推进职业教育发展方式转变，使其为加快建设现代职业教育体系，提升服务国家战略能力提供有力保障，就必须推进管理改革和创新，实现职业院校管理的科学化、现代化。职业院校的管理和企业组织一样，是一个分层系统，包含宏观管理、中观管理和微观管理。当前，高职教育内部呈现千帆竞发、百舸争流的态势，而在外部，全国各地的产业及其技术转型升级的趋势加快，在这种背景下，及时总结和研究高职院校的宏观管理具有十分重要的意义。据此，笔者认为，引入企业战略管理概念和方法，深化对高职院校的办学理念、决策体制、办学功能和办学特色等方面研究，是在高职教育发展新阶段，升级高职院校管理水平，引领高职院校自身发展方式转变的关键和保证。