搞认证 树品牌 强管理 促提升

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濮阳县有耕地8.8亿平方米，人口108万人，农业人口93万人，是一个典型的农业大县，该县始终把农业工作放到重要位置。近年来，该县认真分析农业发展面临的新形势，不断加大无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志（简称“三品一标”）认证工作力度，通过建立基地，搞好加工，培育品牌，政策扶持，强化管理，提升质量等措施，促进了全县“三品一标”事业的快速发展。

目前，濮阳县建立无公害农产品生产基地17个，绿色食品基地6个，认证无公害农产品达到17个，绿色食品12个，“三品”生产基地达到6.2亿多平方米，年产无公害农产品6.4亿千克，年产绿色食品2330万千克。初步建立了以家家宜米业有限公司、叁真米业有限公司为龙头的6666.7万平方米无公害水稻生产基地，以龙丰种业、史军面粉、金信面粉、豫航面粉为龙头的5.3亿平方米无公害小麦生产基地，以家家宜米业、绿源有机蔬菜合作社、融创农业发展有限公司为龙头的913万平方米绿色食品生产基地。

濮阳县大力实施农产品品牌战略，培育出“家家宜牌”绿色大米、“训达牌”无公害花生油、“濮合”、“豫航”、“沃麦隆”、“龙旗”、“安松山”、“瑞丰”等无公害面粉或淀粉品牌，“龙丰”、“濮神”、“五星高科”等无公害小麦品牌，以及“濮绿牌”绿色丝瓜、“天希健牌”绿色甜瓜、“兴炉牌”无公害茄子、“濮辉牌”无公害平菇等品牌。濮阳县的无公害、绿色食品已销售到北京、内蒙古、新疆、湖南、湖北等二十多个省市、自治区，知名度越来越高，得到了市场和广大消费者的认可。新认证的“濮龙牌”绿色草莓、“乐润牌”绿色辣椒、甜椒、黄瓜、苦瓜等产品成为后起之秀，发展势头良好。

一、多形式建立基地，把好基地建设关

发展“三品一标”生产，基地是基础，没有基地就没有“三品一标”产品的来源。濮阳县相继探索出“龙头企业加基地”、专业合作社租地承包建基地、股份合作建基地等多种模式。河南省家家宜米业有限公司是濮阳县的一个稻米加工龙头企业，公司拥有总资产7256万元，年加工精米6千多万千克， 年产值1.8亿元，年利润264万元，已成为豫北地区规模最大的现代化、科技型、稻米精深加工“龙头”企业。公司坚持实施“订单农业”工程， 发展“无公害稻米”生产基地，公司与2.1万个农户签订的优质稻谷产销协议均稳固在6666.7万平方米左右，带动2万多个农户从事无公害、绿色水稻生产。公司向农户提供质优价廉的稻种，成立了水稻栽培技术服务队，为合同户提供技术服务，农户种植的水稻收获后由公司统一组织回收，回收时全部现金结算，解决了稻农的产品销售后顾之忧，可使周边农户增收1500万元。该公司生产的大米经过了绿色食品认证，产品质量稳定，口感良好，是军供粮产品，市场销路很好。濮阳县绿源有机蔬菜种植农民专业合作社采取股份合作的方式发展绿色食品生产，该合作社生产的丝瓜经过了国家绿色食品认证，产品运销北京、武汉、南京等大中城市，售价比普通丝瓜高15%～20%，年增收180多万元。

二、强化农资市场管理，把好农业投入品关

一是开展“放心农资下乡进村”宣传活动。通过宣传活动向农民推荐实力强、信誉好、质量优的农资供应企业，推介优质、高效、低毒、低残留农药。二是加强农药市场管理。县农业局每年都组织执法人员对县城农资市场和乡镇农资经营户进行检查，禁止高毒、高残留农药在市场上销售，对“三证”不全的农药产品进行处理，净化了我县农业投入品市场。近年来，濮阳县组织执法人员280余人次，出动车辆75台次，检查农资经营单位672个次，查出违规问题63个，解决问题63 个，打击了农资经营违法行为，保护了农民的合法权益。

三、搞好产品质量检测，把好市场准入关

目前，濮阳县“三品一标”生产企业注重产品质量检测，加强对产品质量的日常检验，确保合格产品上市销售。家家宜米业有限公司、史军面粉有限公司、训达油脂有限公司、绿源有机蔬菜种植合作社等单位建立了自检室，购置了质量检测设备，对产品质量状况进行检验。县农业局也购置了农药残留速测仪，安排专人负责农药残留检测工作。县质检站定期、不定期深入到“三品”生产基地进行抽样检测，及时掌握“三品”基地产品质量安全状况，对合格产品准予上市销售，发现不合格产品依照《农产品质量安全法》进行处理，确保农产品质量，保障农产品消费安全。近年来，濮阳县对“三品一标”基地检测样品3580多个，抽样合格率达到98.5%。

四、完善制度，规范提高，把好“三品一标”管理关

一是实行生产记录制度。为加强无公害、绿色食品生产单位的管理，实现产品质量的可追溯，濮阳县在无公害农产品、绿色食品获证单位，以及计划认证的单位试行生记录制度。县农业局结合工作实际，征求“三品”获证单位意见，设计制作出一套《三品一标基地生产记录本》，印发2500多册。记录本包含肥料（农药、种子）采购记录表、肥料（农药、种子）使用记录表、田间作业记录表等内容。农业局质检站要求“三品”获证单位或计划申请认证的单位详细填写肥料、农药、种子等农业投入品的来源、名称、用法、用量，以及产品质量状况、销售去向等内容。生产记录制度的建立，将逐步规范获证单位的质量管理，促进农产品质量的提高。

二是实行产品质量承诺制度。首先，农业局质检站与认证单位签订《农产品质量安全承诺书》。质检站组织31个已经获证和计划认证的无公害、绿色、有机食品单位签订了《农产品质量安全承诺书》，承诺书一式两份，认证单位1份，县质检站存档1份，承诺书上法人签字、单位盖章，以提高认证单位的质量意识。其次，督促获证单位与农户签订《农产品质量安全承诺书》。农业局质检站督促获证单位与自己基地的生产农户签订《农产品质量安全承诺书》，承诺书上让具体生产农户签字，以提高基地每一个农产品生产者的质量意识。

五、加强领导，政策扶持，为“三品一标”工作提供支持

一是建立组织，加强领导。为进一步加强“三品一标”工作的领导，濮阳县成了绿色循环农业工作领导小组，重点研究布置全县的无公害、绿色、有机农业和农产品地理标志的发展。领导小组负责统筹协调“三品一标”发展中遇到的问题，有关单位负责人任成员，按照职责分工，相互支持，相互配合，共同发展工作。

二是政策扶持，加快发展。为加大“三品一标”认证工作力度，县政府《关于加快发展设施农业的实施意见》中出台了优惠政策，对认证单位予以奖励。政策规定对获得国家33万平方米以上绿色（A级）食品认证的，一次性奖励3万元；对获得33万平方米以上绿色（AA级）或有机食品认证的，一次性奖励6万元；对获得66.7万平方米以上绿色（A级）食品认证的，一次性奖励6万元，对获得绿色（AA级）或有机食品认证的，一次性奖励12万元；对获得以县冠名的国家农产品地理标示认证的，一次性奖励10万元。优惠政策的制定，调动了农产品生产单位发展“三品一标”生产的积极性，促进全县“三品一标”事业的发展。

（作者单位：濮阳县农业局）