朝阳区农产品监控体系的建设及应用

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇朝阳区农产品监控体系的建设及应用范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

摘要：介绍了朝阳区农产品质量监控体系建设工作的发展情况，并根据现阶段的发展情况提出了进一步提升监控水平的建议。

关键词：质量安全；监控体系；建议

农产品质量安全是政府重视、社会关注的热点问题，为了提高农产品的质量安全，各级政府部门采取了多种措施，使得农产品质量安全水平有了大幅提升。农产品质量安全监控、检测体系是农产品质量安全体系的主要技术支撑，是政府实施农产品质量安全管理的重要手段，承担着为政府提供技术决策、技术服务和技术咨询的重要职责，在提高农产品质量与安全水平方面发挥着关键与核心作用，对确保农产品消费安全、提高农产品市场竞争力等方面具有十分重要意义。近年来，朝阳区不断加大农产品质量安全监控工作力度，目前已取得了很好的效果。

1 朝阳区农产品质量监测工作情况

1.1 朝阳区农产品产销现状

随着城乡一体化进程不断深入，朝阳区由一个农产品生产大区演变成了农产品消费大区，农产品生产供应总量所占消费总量的比率不足5%，外埠进京农产品数量占全区消费总量的95%以上。在加强农产品产地监测的同时，大力加强外埠进京农产品的监测工作显得十分重要。

1.2 监测工作开展情况

朝阳区植保站自2002年起就开展了农产品质量监测工作，当年检测区内8家生产基地及配送企业蔬菜样品150余个。2003－2007年，每年增加监测样品数量300～600个，监测范围扩大到了农贸市场。2008年为保障奥运年的农产品质量安全，农产品的监测数量和范围进一步扩大，监测数量从2 400个增加到12 000个，监测范围在保持原有范围的基础上增加了7个农贸市场，监测企业总数达到了22家，并确保每个被监测企业每月巡检4次，每次监测产品数量在60个以上；监测重点也由本地的生产基地及配送企业转向了农贸市场的外埠进京农产品。2011年监测样品13 700余个，包括区内生产基地、配送企业及农贸市场共26家企业。详见表1。

通过表1可以看出，10年共计监测近55 000个样品，监测数量在2007年之前逐年增加，自2008年后每年保持在10 000个样品以上，农产品检测合格率均在95%以上。自2007年起检测合格率均保持在99%以上，监测范围从生产基地及配送企业扩展到14家农贸市场。

2 农产品质量监测工作存在的问题

经过多年的努力，朝阳区在农产品质量安全监测方面开展了大量的工作，取得了一定成效，但仍然不能达到政府的要求和百姓的期望。在农产品质量安全监测工作中主要存在以下不足。

2.1 监测数量少，覆盖率低

虽然现在每年农产品监测数量保持在1万个以上，监测范围多达26家企业，但以区内每天销售来自全国各地的蔬菜约2 000 t和20个乡、100多个农贸市场为基数，朝阳区在农产品的监测数量和覆盖率方面还需大幅提高。

2.2 监测结果时效性不强

农产品尤其是鲜活农产品的监测结果时效性要求高，但监测机构取样、化验、出检验结果需要1～2 d，再反馈到生产者、经营者和政府部门手中需要2 d以上时间，对检测不合格的农产品采取措施所需时间会更长，因而监测结果就失去了时效性。如何在第一时间将监测结果反馈到生产者、经营者和政府部门手中并采取相应的措施，是当前监测工作需要解决的重点问题之一。

2.3 基层检测人员队伍不稳定

经调查具备农产品检测条件的生产基地、配送企业和农贸市场的检测人员现状为：一是人员变动频繁，有的企业一年内能够更换2～3次检测人员，连续工作3年以上的检测人员很少；二是人员素质良莠不齐，文化程度不等；三是基层检测人员未经统一的管理和培训，造成操作不规范，检测技术水平有待提高。

3 应对措施

为了解决农产品检测数量少、检测覆盖率不高、检测数据时效性不强、基层检测人员队伍不稳定等问题，朝阳区开展了“朝阳区食用农产品监控体系”建设工作。

3.1 增加监测站点

在全区建立10个生产基地和农贸市场的农产品质量安全监控站、点；将监控工作由点扩大到面，提高农产品的检测数量和覆盖率。

3.2 开发系统软件

开发朝阳区农产品安全信息管理系统软件，在系统软件中涵盖了产地、来源地、样品名称等大量的基础数据；根据工作需要设计了查询、上传、导出等数据处理和时间段选择、产地范围、品种范围选择等统计分析功能。各监控站、点可利用该软件将检测数据即时通过网络进行传输，终端可对各监控站、点的检测数据进行汇总、统计及分析，有效解决了检测数据传输的时效性。

3.3 建设基层检测队伍

组织各监控站点的检测人员进行培训，培训内容包括农产品抽样方法、样品前处理技术、农残检测标准等和检测实际操作、检测数据传输、农产品安全信息管理系统软件应用等。依照朝阳区检测人员管理办法，定期进行培训和考核。

3.4 规范检测管理、强化实时动态监管

实施“五统一”规范管理，即统一标准方法、统一上传时间、统一制度上墙、统一工作语言、统一培训考核。提高项目管理运行水平，开展监控点自查自纠，随时对数据上报情况进行实地核查。

3.5 建立三级监控网络

建立覆盖全区的农产品质量安全三级监管追溯网络。其中，一级网络：在朝阳区种植业养殖业服务中心建立中枢视频监控及追溯网络平台，对全区农产品质量检测工作实施视频监管、动态掌控、全程追溯，对检测数据进行科学统计、分析汇总、安全预警，为各级领导决策提供科学依据。二级网络：在朝阳区植保站建立农产品质量安全抽检监控管理系统，对全区农产品生产基地、加工配送企业、农贸市场等监控试点单位的农产品质量抽检进行全程监管和数据分析管理，严把产品质量安全检测关，保障上市农产品质量安全。三级网络：在13家农产品生产基地、加工配送企业、农贸市场监控试点单位建立农产品质量自检管理系统，实现对农产品生产、加工配送、流通环节质量安全自检动态监管和数据即时传输，从源头和流通环节上保障农产品质量安全。