工程建设施工现场安全监督管理

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摘要：随我国国民经济的发展, 建设工程投资规模越来越大。建筑施工队伍的持续扩大也给建筑安全生产监管带来了难度。建设工程的安全生产事故频繁发生, 造成了重大人员伤亡和财产损失。面对如此严峻的建筑安全形势, 政府工程建设主管部门必须加大建筑施工的安全监管力度, 及时督促建设过程各责任主体整改安全防护中存在的隐患,遏制安全事故的发生。

关键词：工程建设;施工现场;安全;监督

Abstract: with the development of our national economy, construction engineering investment scale more and more big. Building construction team to the continued expansion of construction safety supervision of production brought the difficulty. Construction of the frequent accidents in production, caused heavy casualties and property losses. Facing such grim building security situation, the government project construction authorities must increase construction safety supervision, timely urged construction process the main body of responsibility for security protection in the rectification of the existence of hidden trouble, contain the accidents.

Keywords: engineering construction; Construction site; Security; supervision

中图分类号： D035 文献标识码： A 文章编号：

随着中国经济的高速发展、城市建设步伐的快速前进, 建筑业迎来了蓬勃发展的机遇.与此同时,人世的严峻挑战, 《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的颁布实施, 给建筑施工提出了更加严格的要求, 施工现场的安全管理面临着前所未有的挑战和机遇. 根据本人多年的工作实践, 认为建筑施工现场安全监督管理可分为开工的准备工作、开工后的基础工作以及安全文化建设.必须坚持以预防为主, 着重开工后的现场管理, 防患于未然, 把事故隐患消除于萌芽状态, 从而保证职工人身安全, 保障国家财产免受损失

一、建设工程安全生产中存在的主要问题

1、目前我国建筑业的“诚信制度”和“意外伤害保险制度”与发达国家差距很大, 意外伤害保险开展缓慢。企业安全生产信誉与市场准入清出脱节。此外, 政府工程建设主管部门对施工现场违规生产处罚尚未形成有效的联动机制, 未能及时对违章责任主体实施处罚。信息管理展开缓慢。不能适应市场经济条件下不断发展的建设市场安全生产的管理需要。

2、部分建设单位在建设过程中, 为赶工期在未领取施工许可证前擅自开工。给政府对建设工程安全生产的监管增加了难度。小数建设单位工作人员对工程安全生产不够重视, 认为安全生产是施工企业的事。未能及时督促其它参建单位及时消除安全隐患。部分建设单位为为了降低工程造价, 不按规定支付安全生产措施经费, 造成施工单位在安全防护投入方面经费保障上的困难。对安全生产影响很大。

3、小数设计单位未能对复杂地质构造、不利的自然环境和施工中采用的新工艺、新材料可能危及施工生产安全提出专项安全措施。并对建设过程中安全状况实施跟踪管理, 出现的安全隐患未能及时提出处理方案。不能从技术支持上提供安全保障。

4、监理单位对安全生产的监督普遍不到位。部分监理单位对建设单位只抓进度不管安全的现象持迁就态度, 怕处理不好关系影响今后工程监理任务承包和其它工作的展开; 有的监理人员对安全生产知识掌握不够全面, 未能及时发现安全隐患, 提出的整改意见针对性不强。未能有效指导施工单位做好各项安全防护工作。

二、施工现场的安全管理

1、把好施工单位的入厂关

每个施工队伍入厂必须到安监部门办理入厂手续。要求施工单位提供入厂施工的管理人员和施工人员名单，特别是要按照投标书提供的人员名单进行审查，看是否货不对板。防止投标时是一帮人，实际现场管理和干活的是另一帮人，人员实际素质大大下降，给以后的施工管理带来麻烦。要求项目经理、安全管理人员、特种工作作业人员提供相应的资质证书，并必须持证上岗。该证书的复印件由安监部门保存备查。

全体参建人员必须按辖区派出所的要求提供身份证的复印件，然后办理入厂证。所有人员必须凭

证进入厂区和施工区域。

2、交纳安全文明施工保证金

每个施工单位应依据其承担工程量的大小、性质、危险等级、作业人员素质高低等，交纳数目不等的安全文明施工保证金。该保证金主要针对现场工人出现的一般的违章违纪行为。若出现重大违章违纪行为或是造成事故的，则根据合同规定，另外从工程款中扣罚，予以处罚和追究赔偿责任。发现工人多次违章，屡教不改，或严重的危险行为，可以及时通知违章单位的项目经理或安全管理人员后，直接从安全文明保证金中进行扣款处罚。这样，既免除了直接跟违章工人发生冲突，又免得每次罚款时都要当事人或单位直接掏钱，减少了业主的工作难度。但是，处罚一定要及时，不要等工程完了再秋后统一算账，因为事隔太久的话，就不会对当事人和单位起到警示作用，就不会及时纠正不规范行为，就会使不安全、不文明现象越拖越严重，最终导致事故发生。

施工完毕后，严格按照工完料净场地清的标准进行检查验收。如果施工单位确实完全按规范做事，没有发生任何事故，没有不安全不文明行为，则全部返还安全文明保证金。

3、要求各单位的安全管理人员到位

根据《安全生产法》和工程建设方面的相关规章制度的要求，建筑施工单位、较危险的行业单位必须根据人数，配备1～2名专职安全管理人员和多名兼职安全管理人员。

先从安全管理人员抓起，管好、用好安全管理人员，进而再管好工人。要求各单位的专、兼职安全管理人员必须佩带“安全监督”、“安全员”袖标，频繁巡视现场，对于一些重点工作、危险作业等要进行现场守候监护。安全监督管理委员会成员到现场首先检查各单位专、兼职安全管理人员是否在现场；对于发现的违章行为，马上找附近的安全管理人员进行处置。

4、安全管理责任落实到各单位、各专业

要求各单位、各专业严守自己的阵地，确保自己所辖范围不发生违规、不安全、不文明行为。各单位、各部门的主要负责人，各专业的专责工程师是本职范围内的安全第一责任人，对安全监督管理委员会负安全责任。在制定专业施工方案、特种施工方案以及整体施工组织设计时，各单位、各专业队伍、各专业工程师等主要负责人必须严把方案审查关，确保其方案是可行的、安全的，并在实际操作中严格按既定方案落实、实施。