我国供电企业安全管理存在的问题及对策

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇我国供电企业安全管理存在的问题及对策范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

摘 要 安全管理工作不仅关系到供电企业的持续健康发展，更关系到国家安全和社会稳定。文章总结归纳了我国供电企业在安全管理方面存在的诸多问题，建议供电企业管理者可以通过强化对员工行为的安全管理、强化对设备及技术的安全管理、强化对供电环境的安全管理和强化对安全管理机制的建设四个途径来提升企业的安全管理水平。

关键词 供电企业 安全管理 对策

中图分类号：F272 文献标识码：A

电力行业的公用性和电力系统的同时性，决定了电网事故的影响大、速度快和产生后果严重三个特点，因此从某种意义上说，电网安全不仅关系到供电企业的持续健康发展，更关系到国家安全和社会稳定。但目前我国供电企业在安全管理工作上还是存在着诸多问题的，只有及时发现问题并解决问题，才能确保电力企业的持续、健康发展。

一、供电企业安全管理概述

所谓的“安全管理”是指利用现存的安全管理理论、方法和手段，对不安全因素进行分析和研究，采取有力的技术、组织和管理措施，进而消除影响安全的因素，达到防止事故发生的目的。

发电厂是一种技术密集型、资金密集型企业，其生产工作是一项具有高度危险性的工作。各种能量交换与转换的形式较多，电磁能的瞬变与暂态特性，即无形又快速；电气设备多；高温高压设备多；易燃易爆有毒物品多；高速旋转机械多；在各项生产环节均潜伏着特点不同、程度不同的危险性，这些危险有些是直接危及到人身的，有些会直接危及到设备，必须对其各项流程的各项环节加以有效控制，遏制不安全事件的发生，才能达到安全生产的目的。随着我国特高压输电、交直流混合运行、大容量远距离输电系统，大规模电源的陆续建成投运，电网规模不断扩大，运行特性日趋复杂，电网安全稳定运行难度加大，供电企业正面临着越来越多的挑战。

二、供电企业安全管理存在的问题

（一）安全意识不强。

供电企业在进行生产的时候一定要将“安全第一，预防为主”的意识进行贯彻，避免出现“安全第一，预防为主”只停留在口头上的现象。目前在国内某些供电企业中虽然对安全生产工作比较重视，但是在进行生产的时候，事故隐患和违章操作情况并没有减少，这对企业的生产是非常不利的。在很多的企业中，安全第一只是一个口号，员工在思想意识上根本就没有进行强化。在供电企业生产中没有将预防为主的意识进行强化，进行安全生产管理活动的时候还是停留在事故发生以后再去处理的阶段，这样就使得企业的安全管理处于一种非常落后的局面，对于企业来说，预防事故的发生是非常重要的，企业出现安全事故就表示着企业要承担很多的损失，但是安全事故可以进行事先的预防，可以避免供电企业遭受很大的损失，同时也能避免企业员工受到伤害。

（二）安全管理基础薄弱。

从整体上看，我国电网建设一直是在较落后的条件下开展的，这样就使得我国的电网结构非常薄弱，供电企业的快速发展是要有基础进行支持的，供电系统的安全稳定运行直接影响用户的用电安全，因此电网的情况无疑会限制供电企业的发展速度，间接也对供电企业的安全管理提出更高的要求。与此同时，在供电企业内部也存在着安全管理和安全技术不能与时俱进的问题。管理者并没有完全随着新技术、新设备、新管理的投入和运用，而及时提升安全管理，对现场运行和生产技术规程不及时修订、应急预案管理也不能及时完善，组织措施、技术措施和安全措施不及时调整，导致工作缺乏针对性和超前性。

（三）安全管理不到位。

供电企业在进行安全管理的时候经常会出现安全管理工作没有人负责的情况，也会经常出现有人进行负责但是管理不到位的情况，这些情况的出现对企业的安全管理工作的开展都是很大的阻碍。在供电企业中，负责进行安全管理的部门设置存在两个突出问题，一方面是安全管理工作存在着多部门、多人进行管理的情况，这种情况的出现非常容易导致企业出现管理责任划分不清的情况，在进行管理的时候同无人管理没有多大的差别；另一方面，企业的安全管理工作一定要做到在自己部门职权范围内，越位情况的出现对企业部门间的沟通是非常不利的。

此外，我国供电企业的安全管理工作也存在着只有开头没有结尾的情况，在很多时候，企业的安全工作和安全活动在开始之初往往有个很好的开始的，但到最后却不了了之，使得企业的安全管理工作只是一种虚设的行为。

（四）安全培训体系不完善。

目前我国供电企业对员工的安全培训仍不完善，在员工培训过程中，有时会重科技理论的学习轻视业务技能的掌握，缺乏对异常情况的分析处理能力以及工作现场的自我保护意识技能。另外，对于员工安全培训后应达到的水平没有统一标准，且对培训内容和培训方式没有明确规定，没有统一语言，没有统一标准，培训方式单一，导致培训效果较差，不具有实效性。

三、供电企业完善安全管理的对策探讨

（一）强化对员工行为的安全管理。

1、建立学习型组织，提高人的安全素质，所谓安全素质就是对事故的预测、预防、处理和控制的管理能力。安全素质越高，避免事故的能力就越强，出现事故的几率就越低。只有不断地加强学习，才能不断地提高这种能力。因而，供电企业应尽快建立厂级、车间级、班组级学习型组织，为全体员工创造一个良好的学习环境，让全体员工都能得到学习的机会，从而不断提高团队和个人的安全知识水平，增强安全管理工作的责任感。

2、加强安全教育培训，提高员工安全意识。一是供电企业的各级领导干部都要自觉地接受安全教育与培训，不断提高自身的安全管理和驾驭安全局面的能力。二是组织开展各个层面的安全监督人员和专业管理人员的培训，不断提高他们的组织协调能力、专业管理和安全监督水平，为安全管理工作提供培训、咨询、隐患整改等方面的指导，解决安全生产工作中存在的问题。三是抓好生产一线人员的安全、技术业务培训。加大教育培训投入，加快培训基地建设，改进培训方式，推进标准化作业培训。

3、打造浓厚的安全文化氛围。文化对企业发展的影响往往具有最广泛、最深刻、最长远的意义。企业安全管理与安全文化建设相融合，是在吸取经验和教训之后，提炼出来的群体先进意识。科学、整体的具有鲜明供电企业特色的安全文化一旦形成，它所确立的一系列强制与倡导的行为准则都具有规范职工行为的功能。

（二）强化对设备及技术的安全管理。

1、强化对设备系统的监测能力。一是加强人员对设备系统巡视检查的力度，发现异常、缺陷及时处理，以防设备系统不安全状态扩大；二是增加设备系统科技监测项目和内容，提高对设备系统不安全状态的预测和诊断能力；三是加强对设备系统缺陷、异常、隐患及不安全状态的分析和总结能力，及时找准原因，想出对策，避免事故的发生。

2、强化设备系统的工艺水平，设备系统的设计、安装、检修工艺均属于设备的质量问题。如果设备系统中存在工艺质量问题，就等于存在着安全生产的事故隐患，就等于存在着威胁人身和设备安全的可能。因此，必须把提高设备系统的工艺水平当作重要的安全管理项目来抓，确保设备系统运行的安全性和可靠性。这就要求供电企业严把设备招标、选型、安装、检修验收关，严防不合格的设备进入电网运行，给电网和人身安全带来隐患。

（三）强化对供电环境的安全管理。

1、强化对工作场所的清理检查，对所有工作场所和行人、车辆通过的工作路线，都要责任到人，由责任人负责日常环境清理检查工作，对直观的危险部位、危险点、危险物品、危险因素负责组织、处理和统计；对隐患由技术管理部门负责组织定期检查测试、分析登记，并做好预防措施。

2、强化实施危险点预测预控措施，危险点预测预控是指工作前危险点、危险源的分析与工作中危险点、危险源的控制。在安全生产的实际工作中，电业职工创造了许多预防事故的方法与措施，运行中的事故预想，检修中的安全措施卡，提倡开展危险点分析预控工作，它的目的是使这项工作科学化、标准化、制度化、通过规范化的措施，使一线员工在作业现场形成预警的思维方式和良好的工作习惯。

（四）强化对安全管理机制的建设。

1、严格安全责任制，不断深化措施落实。各级供电企业要不断完善和健全安全工作责任体系，真正把企业的安全生产目标层层分解落实到每个工作岗位、每位企业员工，并阶段性、有计划的组织制定符合本企业实际的、具有可行性的经济责任考核奖惩制度，要以制度与考核的约束来开展安全管理工作。在安全管理工作中做到“谁组织，谁负责；谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责”，真正实现员工从“要我安全”到“我要安全”观念的转变。建立安全风险共担机制，层层签订《安全生产责任书》，将安全责任层层分解，层层落实，并进一步深化、细化和完善绩效管理考核制度。

2、坚持以人为本，扎实开展各项反违章工作。安全生产管理重在以人为本，有针对性地开展安全生产标杆班组建设的各项活动，以活动抓管理，以管理抓安全，使企业的安全管理工作得以有效开展。领导要率先垂范，带头遵守好安规和各项规章制度。通过各项反违章活动对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识，全面推进现场标准化作业，实现作业标准化、管理规范化。

电网安全生产不仅是一个庞大而复杂的系统工程，可以说，供电企业的安全管理是一项没有终点的工作，作为管理者必须切实将“安全第一”的理念执行到位，将安全管理作为一项常态化的基础工作来抓，最终实现制度化、标准化、规范化、精益化的现代生产安全管理。

（作者：湘潭大学MBA，研究方向：企业管理）

参考文献：

[1]肖舒乐.广州供电局安全生产风险管理体系应用初探[J].广东技，2010（6）：9.

[2]冯斌，余里程，邢国杰.浅谈安全生产风险管理体系与电力企业的融合[J].电力技术，2010（4）：8.