浅议高速铁路项目安全管理新模式

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[绪论]根据根据铁道部最新调整规划方案，我国将2020年全国铁路营业里程规划目标由10万公里调整为12万公里以上，其中高速铁路由1.2万公里调整为1.6万公里， 按照这个调整方案，我国未来12年将新开工建设4.1万公里铁路，其中包括时速250公里以上的高速铁路1.6万公里，铁路总投资将在3.5万亿元人民币以上。

[摘要]中交一公局三公司京广客运专线石武客专河南段三分部正线全长20.7km和597榀900吨湘梁预制和架设， 设计速度目标值350km/h,工程采用大量先进技术，科技含量高，工期紧，安全、质量要求严。

[关键词]安全管理

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

我项目建设施工特点，①施工高峰期人员多达2000千多人；②特种机械设备物质多；③工程难度大；④工程量大而工期又紧；但是，施工人员的劳动环境和安全水平还不尽如人意。据统计，我国建筑业的死亡率是所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。随着经济的持续发展，人民生活水平的不断提高，社会法律法制的进一步键全，这就意味着工程建设过程中的国家监管对我们施工单位安全管理水平提出了越来越高的要求。然而我们做为铁路建设新进入单位，应认真研究铁路安全管理的历史和现状，树立新的安全管理理念，建立新的符合铁路建设管理规律和项目管理特点的安全管理模式，为最大限度的减少或杜绝安全事故的发生而努力。

1铁路项目安全管理模式

安全管理模式应该是一个全新的理念,能够有效整合安全管理所有资源、程序化、标准化的安全管理模式；它还应该符合国家和行业安全管理法律和法规的要求，符合最大限度的降低和杜绝安全管理事故的目的要求。

1.1安全理念

许多相关人员对于安全生产和事故预防都有一种错误观念,认为由来已久，认为安全事故完全是由于一些偶然因素引起的，因而是不可避免的。 美国安全工程师海因里希提出的1:29:300的事故法则, 即每一起重大安全事故的背后，必然有29次事故征兆，而每个征兆背后，又有300多起事故苗头，以及1000多处事故隐患。这就说明任何安全生产事故的发生,不是偶然的,都是必然的。只要我们把这1000多处事故隐患管制住,那么就可以消除这一起严重事故，这条法则充分说明了结果与原因之间的必然联系。我们需要建立更新项目安全管理的理念，这个理念就是“任何安全事故都是可以预防的”,要坚定“安全事故为零”的管理目标。

1.2 安全管理组织机构

项目安全管理组织已经不再是单独的岗位安全管理，而是以项目经理为首的，以专职的岗位安全管理为核心，以各专业工程师为骨干，班组长及工人全员参与的，安全监督管理层和安全管理实施层既独立设置又互相依托和紧密联系的体系安全管理，是将生产与安全的紧密结合的组织，是对项目安全管理资源的充分挖掘和充分利用。

1.2.1 项目安全组织机构图

（1）安全管理监督层：包括项目经理、项目总工、安全总监或安全主管、专职安全员。

（2）安全管理实施层：包括专业工程师、技术员、班组长和操作工人。

2.安全管理办法

2.1 “安全第一、预防为主、综合治理”的原则。

“安全第一、预防为主、综合治理”既是安全生产必须遵守的原则，也是我国安全生产的基本方针。

2.2管生产必须管安全的原则。

生产必须安全，安全是生产的前提，因此，做为生产管理人员必须对生产环境、生产过程、生产方法的安全性进行事先评估和过程控制，确保生产安全。落实“管生产必须管安全”的原则，必须防止把安全管理与施工生产分开管理的误区。

2.3全员参与的原则。

安全是全体人员的安全，由于安全管理工作涉及人的安全行为，其中还包括人的自我防护意识和素质，因此，安全管理工作不仅仅是安全管理人员的事，它应该是全体相关人员都必须重视和参与的大事。

2.4法律依据

项目安全管理工作必须依据国家法律法规,以国家法律法规来加强我们安全管理执行力度.

例如我国的《安全生产法》的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据，同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《安全生产法》明确了“安全第一、预防为主”的安全管理方针，并自始至终贯彻了“管生产必须管安全”、“生产必须安全”的原则。

3抓住施工重点，全方位严密监控

在安全监督检查工作中，由安质部、党支部、工会等部门组成安全工作检查小组组，把安全管理工作作为现场月度考核的重要内容，培养了现场管理层的安全责任意识。全项目的每个岗位都有安全责任人，形成了一张“横向到边、纵向到底”的安全网。根据项目的施工特点，制定了安全监控的重点工程。主要有以下几个区域:

①桥梁桩基、承台、墩柱施工。

900吨湘梁预制。

900吨梁运架提。

特种机械设备。

主要危险性有基坑工程安全、高处作业、模板工程安全、锅炉、压力容器安全、龙门吊、运梁车、提梁车、架桥机、现场用电安全、施工机械使用安全、现场防火防爆安全等.

安全监督领导小组对这些工程的安全工作采取了现场监督、检查指导的方式进行监控。进行现场监督检查每一个施工环节及施工过程的安全措施保证情况,确保了全年安全生产目标的实现。

四 标准化施工

以铁道部“四个标准化”管理为主线，按照“高标准、讲科学、不懈怠”的总体工作要求，大力推进项目建设标准化管理进程，全面推进“六位一体”的落实，以建设精品工程、安全工程为目标，以推行架子队管理为主抓手，认真进行规章制度、人员配备、现场管理和过程控制的标准化管理，有力地推动了标准化工地建设，促进了项目安全生产的有效进行。