小型水库排险加固措施的检验分析
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摘要：水库是为农业灌溉、防洪抗旱、工业和人民生活用水的基础保障设施之一，对国家的经济建设有着重要的影响。我国小型水库所在区域分布广泛，水库的堤坝形式有很多种。但同时存在着危险问题，水库的除险加固工作是近年来水利工作的重中之重。
水库是我国农业灌溉、防洪建设、城乡生活用水等方面的重要保障，在水利建设中占有重要的地位。目前，我国有水库80000多座，容量为5千亿立方米。但是由于修建历史比较长，很多水库的防洪标准过低，随着使用年头的增加，水库设施不断老化，很多水库在运行中出现了不少质量问题，做不到汛期蓄水，并且在汛后无水可蓄，达不到调蓄水资源的目的，发挥不了水库的作用。据有关资料介绍，我国水库存在的病险问题所造成的损失会很严峻。有的地区防洪库容高达数亿立方米，由此产生的一些水库的险情问题会对城乡居民的安全造成危险，一旦水库险情发生，后果不堪设想。
一、病险水库基本情况
目前，我国小型水库约有8万多座，分布地域广泛。小型水库在为居民提供水源和灌溉农业的同时，起到了一定的防御洪水的作用，同时，也发展了越来越多水库养殖业。水库有一定的防洪标准，但是有些水库工程质量较差，大多数水库达不到相关的规范和要求，随着使用时间的增加，很多工程老化失修，形成了大量的病险水库。这些病险水库如果没有抓紧除险加固处理，会影响水库的正常运行，而且严重的情况下，会威胁到下游人民生命财产的安全，无法发挥水库的经济效益。上世纪六七十年代期期间建成的水库问题较大较多，这些一直成为水利行业的工作重点之一。
二、对一些小型水库除险加固措施
为了加固治理病险水库治，需要注意以下几方面：
1.小型水库除险加固中地勘工作的必要性。
对于水库工程，在建设之初，需要主管部门对管理方面的情况做好完整的设计方案。对于组织施工和运行有相关的了解，这对水库的加固是有利的，其中对工程地质进行勘察是一项必不可少的工作环节。工程地质勘察工作是具备有资质的专业机构对有可能发生病险的水库进行一次专业全面的检查，以便为主管部门及时提供资料，使得其他相关工作可以有序进行下去。虽然地质勘探只是查明建筑物体及其建设地基的基本状况，但这些数据也有利于为准确找到病险原因所在。但这不是一定的。不能否定地质勘察的必要性，因为有限的勘探工作量之内没法保证可以完全查明病情所在。工程建设的基础是工程地质，对于小型工程，可以利用有限的资金，进行地勘工作，简化工作过程，不必进行过多的土样试验。对于机械钻难以进场的或者通不便的小型水库，采取人工钻和试坑取样，利用人工钻现场查明土坝体及土基的基本情况。也能达到勘察目的。
2.解决项目资金来源问题的探讨
由于水库的租赁，承包方式获得的资金较少，而对于小型水库除险加固工程的一次性投入资金较大，这样很难满足项目要求。近年来，小型水库的经济效益越来越显著，很多水库周围的养殖业发现得很好，养殖的经济效益越来越受到人们的重视，小型水库的经济价值得以体现。因此，为了筹措治理病险水库的资金，可以对水库进行私营拍卖的方式，进行分级管理、分级负责。加固水库工程资金不但以国家投放为主，各级政府还可以建立专门的机构去管理，在保证水库的基本任务正常运行的条件下，拍卖水库长期的经营权，获取除险加固资金。例如， 在2004年底，我国某县就将数座水库成功地竞标进行拍卖成功。采取这种水库经营权拍卖的方式，也为水库进行了全面整治加固处理而筹措了充足资金。
3.合理的处理方案是除险加固工程设计的灵魂。
有了地勘的基础资料，也有了充足的资金。接下来就是处理方法和处理方案的设计，工程的成败取决于方案的执行。
解决病险水库的问题就要首先要分析病险水库的形成原因，根据不同的坝型、坝基和病因情况，采取不同的处理方法。病因包括防渗料抗渗性差、清基不彻底、蚁窝等。渗透问题包括坝肩渗透和坝体渗透，最为常见的问题就是芯墙土坝和均质的渗漏。对此采取的处理方法，包括对芯墙土坝的劈裂灌浆，高压灌浆及冲挖。在了解地质和水坝基本情况后，根据实际情况清楚隐患。
但在实际工作中，对于方案的争议较大，使人们对此产生怀疑。比如，对于小型水库心墙和均质土坝防渗处理大多采用冲挖法，冲挖是有效的，但是如果具体的设计和施工出现问题，则也可能导致失败。还要强调的问题就是单排孔的问题。因为单排孔比双排孔出现问题要多，如果单排孔出现问题，及时处理后会减少双排孔问题的发生。但是双排冲挖难于单排冲挖的实现。解决方法可以做一个施工围堰，在出水较多的孔段加作双排孔，以保证主要防渗体的施工质量，这样节省了资金达到同样的效果。
对小型水库进行冲挖是除险加固的一个比较理想的处理措施，在某些环境下，也可以采用反滤层法。即为了将粘粒留住，经过反滤效果，逐渐生成一道防渗体。但是，该方法的投资比冲挖方法大，私营小企业难以实施，所以在水库的拍卖中存在一个除险加固工程的经济效益问题。
4.小型水库除险加固工程项目的实施必须正规化。
在实际小型水库的工程中，工程造造价比较高，随着市场的发展，水库养殖业出现了很多种方式，包括：养鱼、养猪等，水库的经济效益越来越大，所以对于水库拍卖的价格有一定的影响。通过拍卖得到的除险加固工程的资金的管理也成为了主管部门的任务。对于资金项目，要实施正规化管理，使得资金有效地运用到建设方案中。项目管理需要各个部门的监管，执行到各个环节里，包括招投标、质量监督、项目验收等，形成以项目法人为主体，项目法人向国家和投资方负责的方式。小型水库土建工程的管理需要执行公开公平公正的市场运行机制，把好质量关，对于除险加固工程进行严格的建设监理以保证项目实施成功。
5.建立良性循环的管理机制
很多水库在管理机制上出现问题，对于病险水库，应该建立良好的循环管理机制，防止一边除险、一边出险，旧帐未还、又添新帐的被动局面，防范责任不清、产权虚置、管理不当的问题。
首先对于水库的新的管理机制，应该结合管理统筹和实施建设，明确责任权利，适应市场经济。由于产权明晰可以明确责任，对于投资、水库服务进行合理的运行，使得水库经费来源去处清晰；其次，要建立严格的规章制度和细化标准，进行规范化的管理；同时需要提高水库调度管理人员调度水平，进行相应的培训；最后，以开发促进发展，利用水库的优势开发资源，并且要建立逐步适应市场经济的运行机制，以发展促进管理。
参考文献：
[1] 《中小型水库设计(参考材料)》(上) 辽宁省水利勘测设计院编