完善上市公司信息披露制度

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要维持中国股票市场的平稳运行，降低市场风险，就需要改变目前单边做多的市场机制，完善并强化做空机制。

成熟国家历来把信息披露制度作为资本市场基础建设的重要方面而加以不断完善。目前，我国已初步形成了以《证券法》、《公司法》等为主体，相关的行政法规、部门规章等规范性文件为补充的全方位、多层次的上市公司信息披露制度框架。但同时应该看到，我国上市公司信息披露制度还存在诸多需要完善之处。

鼓励上市公司做好自愿信息披露

法规规定的信息披露要求，只是一个证券市场上较低、较宽的标准，以保证法规的可执行性。从提高企业价值的角度出发，上市公司除了做好法定义务的信息披露，还应当做好自愿性的信息披露――即使法规中没有明确规定必须披露的信息，但是如果投资者十分关心，则上市公司同样应当尽到披露的义务。

完善做空机制

机制问题的本质就是一个利益问题，要引导信息充分披露，就是要引入多种利益冲突的主体，使得股市的利益格局多元化。对于我国股市而言，做空机制是形成一个刺激信息充分披露的机制的基础，其对促进整个市场的信息披露有不可替代的作用。主动性做空的目的是避险，做空投资者的资金处于闲置状态，资金增值的要求暂时无法实现，因此，投资者一般只在较少情况下才愿意做空卖出股票。与之相对应的是，绝大多数上市公司经营业绩的提高远远滞后于其股票价格的攀升，股票市场整体上仍然是一种典型的“零和”博弈形态，投资者要获利就要不断地低买高卖推升股价，形成强烈的做多愿望。做空与做多难以形成良性的平衡关系，致使股票市场的风险不断积聚。要维持中国股票市场的平稳运行，降低市场风险，就需要改变目前单边做多的市场机制，完善并强化做空机制。

加强证券交易所与外部合作

首先要积极扩大与媒体、专业研究机构等的合作。媒体、证券研究机构、证券投资机构的工作，本质上都是在消除信息的不对称，从而提高证券市场的有效性。从这个角度看，他们对证券市场的长期健康发展是有贡献的；其次要加强国际监管合作。对于我国的证券监管机构来说，加强证券监管的国际合作，不但可以提高我国证券监管的效率，控制风险在国际间的传递，还可以促进我国证券监管的规范化、国际化和现代化。

建立上市公司风险预警机制

与其亡羊补牢，不如防患于未然。交易所应逐步建立上市公司信息披露违规的风险预警机制，把高风险的上市公司甄别出来实行重点监管，从而合理引导并规范上市公司，并能有效地分配监管资源。

推动上市公司信息披露的电子化

上网披露实现了披露媒体的突破，但仅仅实现披露文件电子化是不够的。因为上市公司信息对投资决策的重要性，我们在应用时还需要对信息披露文件中所反映的客观数据进行规范存储、统计、分析、深层次挖掘等，如统计年度上市公司业绩总体情况、八项计提情况、分红及公积金转增情况、融资及募集资金使用情况等，这些都需要将上市公司公开披露的信息数据化。将上网披露的电子文件与数据化信息结合为一体，实现信息披露电子化，正是我们未来需要努力的方向。

建立公司信息披露质量评价体系

由于市场中介机构的特殊行业性质，证券监管部门在培育市场中介机构方面，应该发挥自身独特的作用。一方面是开放市场，允许境外的市场中介机构直接在我国的资本市场执业。另一方面，促进国内已有的市场中介机构重新整合以达到一定规模，与国外市场中介机构竞争。在市场中介机构的意见被投资者广泛接受之前，证券监管部门可以发挥部分替代职能，待市场中介机构成熟后，证券监管部门可逐步退出。