网络政治参与对中国政治发展的影响

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摘 要：网络政治参与有利于民主政治发展和政府管理创新，有利于进行政治宣传。规范网络政治参与的对策：制定完善的网络立法体系，规范公民的网络参与秩序；提高网民政治素质，培育网络公民意识；树立政治安全意识，加强国家信息安全保障能力。

关键词：网络政治参与；中国政治发展；政治社会化

中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）11-0008-02

伴随着信息技术的飞速发展，网络在当今整个社会政治生活中发挥着至关重要的作用。在中国，随着网络的普及，网络早已渗入到政治生活中，产生了一些积极作用和负面影响，对于中国政治发展来说，网络政治参与突破了种种局限，使得公民政治参与的范围扩大，政治参与的途径和方式得到改变，更使公民政治参与的效能与水平得到提升，这给中国政治发展带来了机遇，但是同时也让中国政治发展面临着挑战。

一、网络政治参与的特征

政府和公众之间一直都需要一个沟通的平台，而网络恰好就成为这个良好互动的平台，让双方互相了解和沟通的机会多了，网络在中间起到了积极的连接作用。网络政治参与的主要特征有以下几点。第一，直接性。网络成为政府和公众之间互通的桥梁，而随着网络技术的飞速提高，公众的民主意识也得到加强，他们不希望再由别人代替自己表达意愿，想要亲自表达自己的意见和利益诉求，而且网络无地域限制，政府也可以通过网络来了解民众的意愿，过滤掉了不真实的信息，也省了大量的人力物力。第二，平等性。在这个网络时代，网民的地位都是平等的，所拥有的权利也是平等的，每个网民都可以将这个赋予自己的权利好好发挥利用，借此机会合理地表达自己的利益诉求和对政策的态度，而这些诉求和意见都会汇总起来一起反馈给政府。在这里，没有贫富差距之说，没有社会地位的划分体现了平等自由的思想网络没有层次之分。第三，高效化。互联网缩小了时空和地域，把国家变成了小家，最新的信息将以光速传播到社会的各个角落，某项重大国策的产生，也不需要政治家们没完没了的辩论和失真的民意检测，互联网的高效率为公民的政治参与作了不小的贡献。第四，便捷性。随着互联网进入每家每户，人们在家点着鼠标就可以看到当下最新的信息，这节省了财力、时间，也使得更多的人参与到公共事件的讨论中，不再抱着旁观的态度，而是积极发表自己的意见，这使得民众和政府之间有一个平等的对话平台。

二、网络对政治参与的推进作用

（一）网络技术提高了政治参与的兴趣和能力

网络是一个平等独立的空间，它使得政治参与的途径拓宽了。网络上的信息不受时空和地域的局限，使人们感受到了前所未有的生活感知，更是提高了人们政治参与的兴趣和热情。由于信息在网络上传播的成本比较低，使得政治参与的主体大大增加，也正是网络本身所具有的技术和结构特征，使网民在网络中参与社会政治生活时，能够切身感受到平等的权利和地位，也摒弃了现实中的一些约束，在不断的参与过程中，逐渐提高了兴趣，由被动变为主动，使得大众不再对政治抱着冷漠的态度。

（二）网络政治参与可推动政治社会化

公民的政治参与是最普通最有效的政治社会化方式。通过网络政治参与，公民可以对社会上发生的时间或者任何信息，自由的表达自己的看法和意见，这个过程中，将现实生活中的约束降到了最低，人们依靠自己的能力做出决定，不再靠他人去替自己判断。公民在政治参与的过程中，通过亲身体验到政治参与，体会到政治生活的真实意义，获取了很多政治知识，就更加明确自己公民身上的责任和义务。网络的便捷性和廉价性，这使得每个公民都与政治生活更近了一步，从而激发了公民对于政治参与的热情，提高了公民政治参与的能力，促进了政治社会化的发展。

（三）网络政治参与促使政府管理发生变化

网络政治参与对政府管理的影响是很深刻的，可以从三个方面来说。第一，网络政治参与可以有效地降低政府管理成本，提高政府决策的科学性。传统获取信息的方法太过于复杂，又要经过层层传递，人员也很庞杂，而且会有信息阻塞失真，导致决策延误或者失误。网络在政府和民众之间起到一个很好的沟通桥梁的作用，人们利用网络表达民意，使得政府机构能够及时了解民意，发现问题，这既节省了信息中间传播的人力、物力、财力，也帮助政府及时准确的接收到来自民众的意见和利益诉求，在制定政策的时候更加以人民的根本利益为出发点。

第二，网络政治参与可以促进政府工作的廉洁性。网络政治参与形成了网络监督的新形式，在网络上，信息都是公开化的透明的，每一个公民都可以参与，表达自己的态度，这种态度形成了一种监督的模式，对政府施加了压力，同时也实现了对政府的有效监督。在监督与被监督的过程中，公民和政府之间省去了中间的繁琐环节，公民的意见和诉求直接传达给了政府，政府接受意见在短时间内做出回复，这使得社会对政府的监督无论是在广度还是在深度上都更进了一步，让政府的工作更加有效，也变得更加廉洁。

第三，网络政治参与也深化了政府行政体制的改革。政治参与的扩大，让政府的管理机构精简，有效的促进了政府的转型，由管理型转向服务型，使得政府职能不断转变，在工作更加有效，更多的从公众的利益出发，这样良好的服务让民众对政府给予了更多的支持。

总之，网络政治参与使得公民对政治参与的的热性和兴趣提高了，政治参与的能力也不同以往，对政治不再是冷漠的态度，而是积极参与到其中，这些网络政治参与的优势显而易见，网络政治参与提高了公民对政治参与的热情，在参与的过程中也提高了政治参与的能力，网络政治参与积极推动了政治社会化，调动起每个公民参与政治的积极性，这是不可忽略的优势，而且，网络的便捷性让政府和民众之间的距离不再遥远，他们之间的沟通更加快速和便捷，他们之间形成监督和被监督的关系，也使得政府职能更加完善。

三、网络政治参与在中国政治发展中的弊端

网络政治的兴起对提升政治参与的效果、促进政治参与的发展有着很大的推进作用，但是网络政治参与的弊端也会随之而来，所以，要清楚认识到它带来的不利因素，才能更好地完善网络政治参与在政治生活中的作用。

（一）网络政治参与的规范性问题

网络政治参与应该是公民以合法的手段进行政治生活的行为，但是因为网络的虚拟性和开放性，经常会出现非常规的参与，甚至有扩大的趋势。在网络中，没有一个固定的中心点，没有终极的管理者，这可能导致网络上会传播一些在一定程度上不受政府控制和管理的信息，因为网络是虚拟的，掩盖了每个人的真实身份，每个人的身份都是被虚拟化过的，过于自由的传播信息，就会给网络政治参与带来一个不安全的环境和空间，有些人甚至故意散播谣言，表示对现实的不满，制造混乱，恶言恶语攻击政府等等，这都是网络立法的滞后性带来的弊端，也严重影响着网络政治参与的规范性。

（二）网络政治参与的控制问题

网络政治参与的控制和调试对于任何一个政治系统都是必需的，现实社会是如此，网络也是如此。互联网没有边界，超越时空的限制，公民在网络上享受信息和言论的自由，但是这种自由的权利如果不能被有效地控制在一定范围内，极有可能导致“自由过度”，影响国家的某些决定决策，而且由于网络上的信息也有利弊，它可以使一个民族团结在一起，也会分化一个国家，网络会影响国家内部秩序，再加上网上难以控制的跨国信息流动正成为西方社会价值观和意识形态渗透以及敌对分子进行政治颠覆的新工具，这些都不利于21世纪中国政治的发展，所以对于网络政治参与的控制是非常必要的。

四、规范网络政治参与的有效途径

（一）制定完善的网络立法体系，规范公民的网络参与秩序

要保证网络政治参与在一个安全干净的环境下进行，就要改变它的无序性和不规范性，那么，制定网络法律是至关重要的。从1996年开始，我国制定了一系列有关网络的法规和条例，但是随着科学技术的日新月异，网络发展迅速，很多法规条例显得相对落后了，而且有些条例在目前情况下执行起来不方便，可操作的空间也不大，所以，我们更要制定出符合现代条件的网络法规和条例，建立一个完善的网络法律体系，对网络上的信息进行有效整合，更要实施网络法制，依法打击网络犯罪，维持一个正常的网络秩序。有了一个正常干净的网络环境，对公民的政治参与才是能起到积极的影响。

（二）提高网民政治素质，培育网络公民意识

因为网民是网络政治参与的主体，提高网民的素质对于维持网络安全秩序有着不可忽视的作用。可以通过在生活中、工作单位、学校或者政府加强提高网民素质管理的力度。在日常学习工作中，要尽可能地对公众进行网络公共安全知识的教育，让每一个公民都明白自己的义务和责任，明白网络政治参与的重要性，也要秉持公正的原则去面对网络传达的信息，严格遵守法律法规和道德规范，在合法的前提下合理的表达自己的意愿。

（三）树立政治安全意识，加强国家信息安全保障能力

网络时代的政治安全更多的表现为防止西方文化的渗透、某些国际敌对势力通过网络进行颠覆国家政权的政治活动和防止一些民族分裂分子趁机出现分裂国家的举动，因为是互联网时代，这些危害会体现得更加明显，所以我们要掌握主动权，要时刻树立政治安全的意识。我国在网络技术方面相对落后，导致我国信息安全防护能力比较弱，所以，我们要跟上时代的脚步，加强科学技术的研发，运用到网络中去，更需要法律来规范、限制和预防。要通过互联网让世界更了解中国，加大对中国的宣传力度，让世界认识中国，促进文化正常交流，这个同时也不忘时刻抵制外来势力对我国的政治企图。

网络政治参与的兴起突破了传统政治参与的种种限制，使得公民政治参与的途径拓宽了，政治参与的方式也改变了，公民政治参与的效能与水平得到提升，这给当代中国的政治发展带来了机遇，但同时网络政治参与要接受严峻的挑战，国家对网络政治的监督机制和网民的道德意识都比较薄弱，容易导致网络政治参与的无序。针对中国网络政治存在的问题，也做出了积极有效的应对措施。虽然中国网络政治参与还没有达到成熟阶段，但是相信政府和公民会一起接受挑战，使得中国网络政治参与的各个机制日趋完善。

参考文献：

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